Диссертация (1136397), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Общероссийская общественная организация«Аль-Хак»(«Справедливость»)позиционируетсебякакпроправительственную исламскую правозащитную организацию. С 2005года лидер организации Камилжан Каландаров входит в Общественнуюпалату РФ. Оппозиционными либеральными правозащитниками являютсяправозащитники из РИНа и Исламского комитета России [166, с.89-90].В 2004 году «Аль-Хак» представила общественности новые социальныеи правозащитные проекты. Организация открыла в Москве Центрправовой помощи и быстрого реагирования на нарушения прав мусульман,работающий в соответствии с требованиями шариата.
Общероссийскаяобщественная организация «Аль-Хак» имеет отделения в 47 регионахРоссии, в том числе - в Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карелии,в Москве и Санкт-Петербурге, Томске и на Камчатке [24].В 2010 году в Санкт-Петербурге открылся Исламский ПравозащитныйЦентр, при котором действует шариатский суд. Как отмечает директорЦентра Исмагил Шангареев: «…Сегодня это новое направление, потомучтодоэтогоосновнымипроблемами,которыестоялипередмусульманскими священнослужителями после распада СССР, былистроительство мечетей, обучение подрастающего поколения, возрождениеислама… сегодня на первый план выходит проблема защиты правмусульман… На местах некоторые чиновники, борясь с экстремизмом,перегибают палку: появились сфабрикованные дела, происходит подменапонятий, поскольку некоторые просто не знают разницы междуваххабизмом и истинным исламом. Многие чиновники видят во всехмусульманах ваххабитов, нарушаются элементарные права обычныхверующих.МынаблюдаемэтовБашкортостане,Татарстане,вОренбургской, Ульяновской и других областях…поэтому Исламскийправозащитный центр действительно востребован» [49].108К деятельности Центра относится проведение конференций, круглыхстолов, чтение лекций, выпуск специальных брошюр, попытки довести дообщественности факты нарушения прав человека.
«…Мы стараемсяговорить о проблемах верующих. Очень важно, чтобы вместо борьбы сэкстремизмомнепроисходилоборьбысправоверными,добропорядочными мусульманами. Однако в той мере, как хотелось быработать, развить деятельность пока не получается. Но, несмотря на это,то, что мы можем – мы делаем», - отмечает И.Шангареев [49].
Так, дляроссийских исламских организаций правозащитная деятельность покаявляется новой сферой.ВСША,дискриминациипомимообщихвшколахобщенациональномуровнеиправовыхнамеханизмоврабочихзащищаетместах,Советзащитыотмусульманнаамерикано-исламскихотношений (CAIR). Организация, справившаяся уже с двумя сотнямислучаев дискриминации и нечуткости к религиозным потребностяммусульманского сообщества, использует и моральное увещевание, ипубличное давление. Она издает серию брошюр с практическимисоветами, помогающими находить способы отправлять религиозный культна рабочих местах, в школах и больницах, учит бороться со случаямисозданияневерныхпредставленийобИсламеимусульманахвобщественных местах. С 1996 года CAIR издает ежегодные отчеты,фиксирующие случаи дискриминации мусульман и насилия [105, с.224225],исегодняявляетсянаиболеевлиятельнойиэффективнойправозащитной исламской организацией в США.Помимо CAIR, в США существуют десятки исламских организаций,ведущих правозащитную деятельность.
Список исламских правозащитныхорганизаций в США: Al-Fatiha Foundation (Washington, DC), American-ArabAnti-Discrimination Committee (Washington, DC), American Muslim Alliance(Newark, CA), American Muslim Council (Washington, DC), Arab AmericanInstitute (Washington, DC), Asian American Legal Defense and Education Fund109(New York, NY), Asian Pacific American Labor Alliance (Washington, DC),Asian Pacific Islanders for Human Rights (Los Angeles, CA), Council onAmerican Islamic Relations (Washington, DC), Islamic Institute (Washington,DC), Muslim Public Affairs Council (Washington, DC), National Associationfor the Advancement of Colored People, Board of Directors (Washington, DC),National Black Police Association (Washington, DC), North American Councilfor Muslim Women (Great Falls, VA), Muslim Legal Fund Of America, MuslimCivil Rights Center и другие [244].
Таким образом, можно заключить, чтоисламская правозащитная деятельность в США более развита, чем вРоссии.Снижение масштабов экстремизма и терроризмаВ своих выступлениях на встречах с российскими муфтиями президентД.Медведев постоянно подчеркивал, что мусульманские организациидолжны стать главным подспорьем государства в борьбе с экстремизмом итерроризмом. Об этом же он заявил и на встрече с муфтиями в Нальчике 5июля 2011 года. «…Президент говорил о борьбе с терроризмом,подчеркнув, что рассчитывает на то, что мусульманское сообществопродолжитоказыватьпомощьгосударствувпротиводействииэкстремизму» [109]. В свою очередь, председатель Совета муфтиев РоссииР.Гайнутдин в своем выступлении рассказал о проделанной в этой сфереработе.
По данным доклада Р.Гайнутдина, СМР проводит конференции ифорумы, посвященные просветительству и воспитанию, ведет серьезнуюработу по духовному, патриотическому воспитанию молодежи. Однакоработа с молодежью, с прихожанами, как отмечает муфтий, требуеттрибуны для священнослужителей – это минбар в мечетях, число которыхостается катастрофически недостаточным в России.
Мечети и общинымусульман, по словам Р.Гайнутдина, выполняют важную роль посоциальной адаптации трудовых мигрантов-мусульман. «…Эта работаначалась задолго до того, как весной этого года Совет муфтиев России иФедеральная миграционная Служба РФ начали совместную работу. Имамы110в мечетях ведут воспитательную работу, с минбаров звучат обращения киностранным рабочим, призывы соблюдать лучшие традиции поведения.Мы ведем занятия по русскому языку для мигрантов, знакомим их с азамиправовой грамоты»[18]. Частично муфтий коснулся необходимостисозданиямусульманскоготелеканаладлярасширенияаудиторииисламского просвещения, а также создания соответствующих экспертныхцентров или лабораторий в каждом из федеральных округов для участия вкомплекснойэкспертизеспециалистов-религиоведовпосоответствующему религиозному направлению и рассмотрения дел,связанныхспризнаниемрелигиознойлитературыматериаламиэкстремистского содержания [18].Из представленного отчета можно сделать вывод о том, что в борьбе сэкстремизмомитерроризмомисламскиеорганизациииорганыгосударственной власти участвуют порознь.
Работа мусульманскихорганизаций проходит, в основном, в мечетях и исламских центрах.Однакоцеленаправленнаясовместнаяработасгосударственнымиорганами отсутствует. Второй вывод заключается в том, что исламскиморганизациямнехватаетплощадокдляпроповедованияидейтолерантности и терпимости – мечетей, исламских центров, средствмассовой информации. В целом же, работа исламских организаций поборьбе с экстремизмом проводится, в основном, на идеологическом, а нена практическом уровне.В США борьба с экстремизмом и терроризмом – это существенныймомент участия американских этнических групп, исповедующих ислам, всоциально–политическойжизнистраны.Очевидно,чтомасштабыэкстремизма были бы намного больше, если бы государство и обществопоследовательно не снижали риски дезинтеграции тех или иныхэтнических групп, не «выпускали пар» из конфликтогенных ситуаций.В США в большинстве университетов и во многих мечетях действуютцентры, реализующие программы толерантности, снижения рисков111формирования групп радикально настроенных мусульман.
Эти центры идругие общественные организации проводят работу по обеспечениюпроцесса вхождения мигрантов, в том числе мусульман, в американскоеобщество [123]. «…Например, профессор Нью-Йоркского частногоуниверситета А. Стэнтон, возглавляющий научный центр «Исламский мир— США — Запад», видит ключ к решению проблем насильственногоэкстремизма в воспитании толерантности, интеграции мусульман вамериканское общество.
В этих программах принимают непосредственноеучастиесотрудникиФБР,министерствавнутреннейбезопасности,территориальных подразделений полиции» [123, c.38].При каждом полицейском управлении существует своя общественнаяпалата из представителей этнических общин и религиозных лидеров.Представители правозащитных организаций, зачастую на общественныхначалах, являются советниками начальника полиции в том или иномгороде (что трудно вообразить в российских реалиях).
Все это в полноймере вписывается в одну из стратегий борьбы США с терроризмом иэкстремизмом,котораяизложенавдокладегосударственногодепартамента США по странам мира о борьбе с терроризмом (9 мая 2007года): «…Такое сотрудничество требует создания доверенных сетей длявытеснениясоздаватьимаргинализациидоверенныесетиэкстремистскихправительств,сетей…мыотдельныхдолжныгражданиорганизаций, многосторонних учреждений и бизнеса, которые будутсообща работать над тем, чтобы преодолеть угрозу, исходящую отагрессивного экстремизма. Со временем подобные сети помогут отвлечьгруппы риска от подрывных манипуляций террористов и создатьмеханизмы удовлетворения потребностей и претензий людей, тем самымоттесняя террористов» [123, c.39].доминируетнадПодобная превентивная работа неспециальнымиоперативными,розыскнымииследственными мероприятиями, занимая около 2% в общем объеме работы[по данным 123, c.39].112Такимобразом,сравниваяособенностиразвитияисламскихорганизаций в России и США можно отметить следующее:1) В России и США примерно равное количество исламскихорганизаций – более трех тысяч.
Однако количество организаций на 10тыс. человек в России выше, чем в США. В России они расположены, восновном, в мусульманских республиках, а в США - в крупных городах ирегионах компактного проживания мусульман;2) В России мусульманские организации оформлены в рамкахцентрализованной структуры ДУМ, которые, в свою очередь, входят вчетыре крупнейшие исламские организации. Существуют и независимыемусульманские организации, которые, однако, сегодня не проявляютособой активности. В США исламские организации являются активнымиавтономными сетевыми структурами;3) ВРоссиипрактическиотсутствуютобщественныесилы,лоббирующие интересы мусульман.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
