Диссертация (1136322), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Элементы дополняют друг друга, и чаще всегоассоциации являются партнерами или содействуют в организации форумов.В рамках исследования респондентам был задан вопрос: «Существуетмнение, что власть в России структурирована, организована, имеетосознаваемые цели и технологии решения проблем. В то же время бизнессообщество если и структурировано, то формально, собственных целей каксообщество не имеет и технологий решения своих проблем не имеет, аиспользует технологии, предлагаемые им властью. Согласны ли Вы с этим?»Анализируя ответы на этот вопрос, автор разделил высказанноереспондентами на две части: первая часть касается власти, вторая бизнессообщества. В этом порядке дадим оценку данной проблемы.СтруктураВысказывания респондентовВласть: «…вРоссиидостаточноструктурирована,иерархична ипоследовательна»(из интервью Р-14).Бизнессообщество«У власти цели и технологии на несколько порядков выше этоточно.
Власть как некая элита, имеющая цели и технологии, оченьхорошо себя осознает» (из интервью Р-1). «У государства уровеньвнутреннего корпоративизма больше, это факт» (из интервью Р-4).«Мне не всегда кажется, что власть точно знает кудадвигаться. Бывают некие хаотичные метания, какой путь развитияпредпринять, когда одни реформы нацелены на поддержку, того жесамого, среднего, малого бизнеса, а другие благополучно его тут жекалечат. Есть некоторая рассогласованность» (из интервью Р-9).«На самом деле власть совершенно не структурирована и неорганизована.
Хоть система достаточно жесткая, но внутрисистемы полный хаос и все держится на человеческих эмоциях.Почему-то, как показывает практика, приходится искать женщинуили деньги» (из интервью Р-12).«Я выйду за рамки ответа на этот вопрос. Государство имеетцели, но эти цели уровня, конкретных целей. Это не то, чтоназывается миссией, духовностью, этих целей не существует. У наснет идеологии, у нас нет государственной идеи, мы решаемконкретные задачи, получаем конкретные результаты, но смыслов недоносится, и не осознаются до конца, не транслируются.Вопросы, зачем? У нас остаются без ответа на самых разныхуровнях.
Поэтому большой разницы между бизнесом и государствомнет. Люди идут в государство, в чиновники для того, чтобызаработать денег. А не ради блага» (из интервью Р-11).«И цели и технологии бизнес-сообщество имеет, власть ничегоне предлагает, пытается подсунуть, пустить по ложному пути – этомало удается» (из интервью Р-1)..«Но в тоже время бизнесмены договариваться умеют ипонимают свои интересы и зачастую их используют, но реже чемгосударство. В силу наверно того что чиновники друг другу никогда неявляются конкурентами, а бизнес при всем желании в каких-то119ситуациях конкурентами будет» (из интервью Р-4).«Бизнес-сообщество цели имеет, в большинстве случаев ихможно считать едиными, во многом совпадающими с целями «верхнегоуровня» госполитики.
Расхождения начинаются на уровне задач ипутей их решения» (из интервью Р-7).«Структурированность она есть и на всех уровнях бизнесассоцииаций сегодня представлена. Бизнес-сообщество в разнойстепениинституализацииимеетдостаточноопределенновыраженные цели и инструменты для их проведения.
Сегодня этоимеет уже и технологии отработанные. Что значит, предлагаемыеим властью? Дело в том, что технологии решения проблем бизнесаимеют сегодня правовые формы, есть правовые инструментарии,скажем, участие в экспертизе государственных решений, учет позицийбизнес-сообщества. Такую форму нам предложила власть, мы у неётакую форму попросили. И это очень хорошо, что такие технологииразвиваются. Вопрос только в том, что предлагает власть всегдасоответствует закону? Должно соответствовать, конечно» (изинтервью Р-5).«Технологию они имеют, другое дело, что действуют они как вбасне «Лебедь, рак и щука» в разные стороны.
Личное довлеет надобщим. В нашей стране бизнесмены занимаются не развитием, чащевсего, а сохранение своего «status quo»» (из интервью Р-6)..«Что касается бизнеса, наверно, бизнес у нас еще не дозрел дотакой степени, когда он умеет эффективно объединяться ипреследовать цели, кроме как заработка. Особенно крупного бизнеса,скорее малый и средний подходит ответственно и готов. Сейчасвзаимодействие пошло, все больше социальная ответственностьнабирает силу» (из интервью Р-9).«В бизнес-сообществе, каждая компания имеет свою цель икогда они встречаются конкуренты, чтобы объединиться, их дажераздражает, что приходится сидеть вместе.
А они договариватьсядолжны. У них может быть некая общая виртуальная цель, но чтобыпойти продвигать вместе это сложное психологическое мероприятие»(из интервью Р-12).«Бизнес тоже хорошо структурирован, и очень хорошопонимает, что он хочет. У нас есть компании с высокой рыночнойкапитализацией, высокими оборотами, и эта компании не толькокоторыеснимаютприроднуюренту.Телекоммуникации,Нефтегазохимия, которая ушла в переработку, повышение добавочнойстоимости, переработка металлов, которая ушла в повышениедобавочной стоимости при переработке природного сырья,производство алюминия.
В основном, все сектора экономики, которыесоздают добавочную стоимость.И только за счет этого можно сказать, что бизнес у насструктурирован» (из интервью Р-14).«Не согласен, практика РСПП, показывает, что вторая частьможет быть и структурирована, и выработаны идеи, и механизмысуществуют. Другое дело, что не хватает реального политическоговеса, но это государство должно решать. Оно хочет слушать бизнес120или нет, либо будет опираться на Общенародный фронт, где леваки,профсоюзы, бедные» (из интервью Р-15).«Конечно скорее корпоративистская модель, понятно, чтоведущиепартии,ведущиеобщественныеорганизации,профессиональные организации они были созданы при участии власти.Лидеры этих организаций назначаются при непосредственном участииполитической власти и контролируются в соответствующихуправлениях.
Например, бизнес хотел видеть руководителем РСППЮргенса И.Ю., но был звонок из Администрации президента и выбралиШохина А.Н.» (из интервью Р-13(Толстых)).Таблица 6. Оценка высказываний респондентовпротиворечия,мешающиебизнес-сообществуОсновныеворганизационном процессе для выражения собственных интересов и целей:- бизнес еще не умеет эффективно объединяться и преследовать иныецели, кроме как прибыли;- бизнес-сообществу не хватает реального политического веса;- объединение конкурентов – сложное психологическое мероприятие;- разносторонность и разнонаправленность действий;- неуверенность в том, что будут соблюдены законы.Несомненный интерес в контексте данного исследования представлялвопрос про различные практики взаимодействия бизнес-структур и органовгосударственной власти в странах с развитой рыночной экономикой.Респондентампредлагалосьпредложитьлучшиепрактикииоценитьвозможность их применения и внедрения в Российской Федерации.Автор предлагает несколько фрагментов из разных интервью, в которыхреспонденты дают краткое описание практик взаимодействия в различныхстранах.
Таблица 7. Примеры зарубежных практикРеспондентР-1СтранаКраткое описаниеСШАТам есть большая предпринимательская ассоциация, котораяобъединяетоколо600000предпринимателейспредставительствами во всех регионах. Они очень тщательноотслеживают, как ведут себя выбранные ими конгрессмены исенаторы, голосуя за те или иные инициативы. Как правило,они ведут рейтинг, который жестко отслеживает их шаг,каждое движение в отношении принимаемых решений длябизнеса и в дальнейшем, когда это выборное лицо начинает121Р-4Р-7Р-9Р-11баллотироваться, они широко распространяют среди своихчленов эту информацию и дают рекомендации заголосование/не голосование за данного кандидата.
Чтоявляется очень мощным инструментом влияния назаконодателей, очень серьезно относиться к своим обещаниям.Что ограничивает влияние лоббистов. Там все решенияпринимает законодательная власть и от нее много чегозависит.Там чиновники и БО, как бы друг от друга отделены и четкоСингапур свои интересы понимают, но в тоже время им работать этоне мешает. Есть четкие процедуры, которым они следуют.Минус – планы сделать членство в бизнес-ассоциацииобязательным, плюс – зафиксированный на уровне законаКазахстан порядок обязательного обсуждения с предпринимательскимсообществомвсехдокументов,затрагивающихпредпринимателей.Мне нравятся западные страны, США, например, где можношироко понимать взаимодействие бизнес-структур и органовгосударственной власти.
Если мы говорим про малый бизнес,там есть институты в плоть от специализированногоминистерства, который его развивает и постоянноконсультирует и в рамках региональных отделений постояннообщаются с малым бизнесом. Есть омбдусмен, которыйобязан, которому понятно, куда можно обратиться и у негоСШАесть интересные полномочия, что он может докладыватьКонгрессу. Может репутационно наказать то или иноеминистерство. Плюс там много независимых организаций,которые существуют на спонсорские деньги в разных формахлоббирования и исследованиях определенного типа проблем,которые в определенном виде доводятся до привлеченныхорганов.
Там больше прислушиваются к этому.У нас этот сектор практически не существует.Мне очень нравится Италия, но там бардак не меньше нашего,но там другая культура. Абсолютно другая, прямопротивоположная. Это связано с таким параметром какдистанция власти. Есть исследования, которые показывают,что если оценивать стиль управления в целом, которыйсуществует, по шкале авторитарный, демократичный, Россияавторитарная,аИталияабсолютноИталия абсолютнодемократичная.
Поэтому тот бардак в исполнении законов вИталии нивелируется, в восприятии людей и бизнеса,открытостью, готовностью говорит (ну итальянцы вообщепоговорить мастера), готовностью выслушивать, обсуждать.Адриано Челентано, двухдневный концерт проводил, и первыйдень полностью посвятил обсуждению экономических вопросов,122Р-14КанадаР-10Бельгияпригласив ведущих экономистов.
И целая Арена-ди-Верона(Arena di Verona) с удовольствием участвовала в этомконцерте Челентано.Здесь надо рассматривать культурные различия, когда мыговорим об этих вещах. Совершенно другая политика контроля,скажем так, вам доверяют, и вы действуете, исходя изполитики доверия, нет безумного контроля, но, если выпопадаетесь, то получаете по всей строгости законно и всемпонятно. Абсолютная определенность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
