Диссертация (1136276), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Гуманизм как принцип права // Государство и право, 2013, № 1. С. 102-108.69государственныйсуверенитет;народного суверенитета,разделениядемократизм,включающийпринципыпредставительного и ответственного правления,властей, а также признаваемый в последние годы все чащепринцип субсидиарности, предполагающий, что в ведении публичныхвластей каждого более высокого уровня должнынаходиться лишь тевопросы управления, которые не могут быть эффективно решены на болеенизких уровнях; светский характер государства.Частные или институциональные конституционные принципы так же,как и общие, включают те, которые охватывают своим действием отдельныеинституты и при этом имеют преимущественно конституционно-правовуюзначимость(свободное,парламентскийвсеобщееиммунитет,иравноесвободныйизбирательноемандатпарламентская ответственность исполнительной властиодновременновыступаютмежотраслевыми,право,парламентария,ит.д.) либоотраслевымиилиинституциональными принципами иных отраслей права (социальныйхарактер государства, свобода труда, признание и равная правовая защитавсехформсобственности,единствоэкономическогопространства,несменяемость судей, состязательность судопроизводства, презумпцияневиновности и т.д.).Принцип социальной солидарности как один из основополагающихпринципов человеческого общежития, во многом обусловивший появлениефеномена конституции и ставший поэтому одним из фундаментальныхпринциповконституционализма,имеетинтегративныйхарактериотражается во всех его фундаментальных, то есть имеющих особо важноезначение в качестве ориентиров содержания конституций, принципахобщеправового и специфического конституционно-правового характера.Системаисодержаниеконституционализмаистории.ЗаэтоПредставляется,фундаментальныхпринциповне оставались неизменными на протяжении еговремячтоониосновнымподверглисьвекторомопределеннойтакойэволюцииэволюции.является70постепенное расширение масштабов и обогащение содержания всех четырехфундаментальных принципов человеческого общежития: солидарности,гуманизма, справедливости и свободы.При этом эволюция фундаментальных принципов конституционализмавместе с эволюцией самого мирового конституционализма прошла триэтапа83 .
Представляется, что основной идеей первого этапа можно считатьутверждение ценностей демократии,правового и светского государства.Главную черту второго этапа составиласоциализация государств и,соответственно, конституций. Наконец, на третьем этапе развития мировогоконституционализма в качестве главной тенденции его развития выступаетинтернационализация 84 . Следует, конечно, иметь в виду, что на каждомследующем этапе ранее заложенные тенденции не отбрасывались, апродолжали действовать, видоизменяясь и обогащаясь новым содержанием.Вполноймередемократизацию,этоотноситсясоциализациюикнастоящемувремени.интернационализациюПоэтомусправедливопринято считать главными современными тенденциями развития мировогоконституционализмаследует85. Соответственно конституционным государствомсчитать государство правовое, демократическое, социальное исветское.Большинство фундаментальных принципов было сформулировано назаре конституционализма, так или иначе получив отражение уже в первыхактах конституционной значимости.диссертационномисследованииТакие принципы в настоящемименуютсяклассическимифундаментальными принципами конституционализма – в отличие от тех егопринципов, которые появились в конституциях лишь с развитием мирового83По вопросу о периодизации мирового конституционализма высказываются и иные точки зрения.
См.,напр.: Сравнительное конституционное право. Отв. ред. д.ю.н., проф. В.Е. Чиркин. М.: Манускрипт, 1996.С. 42 – 45.84В юридической литературе имеется и иное видение главных особенностей конституций, принадлежащих ктрем названным этапам развития мирового конституционализма. Так, профессор В.Е. Чиркин характеризуетконституции первой волны как инструментальные, второй – как социальные, третьей – как системные. См.:Чиркин В.Е.
Вызовы современности и российский конституционализм: общее, особенное, единичное //Проблемы реализации Конституции. Международное исследование. М.: Издательский центр Фондаконституционных реформ, 2008. С. 34.85См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. 4-е изд. С.
44-49.71конституционализма, на двух более поздних его этапах под влияниемтенденций социализации и интернационализации и которые в настоящейдиссертации будут именоваться его новыми фундаментальными принципами.Кчислуклассическихфундаментальныхпринциповконституционализма относятся частная собственность; неотчуждаемостьправ человека; правление права; государственный суверенитет; разделениевластей; народный суверенитет и представительное правление; светскийхарактер государства.Классические принципы конституционализма были сформулированыавторамипервыхраннеиндустриальногоконституций,периодаисходяобщественногоизпотребностейразвития,будучиориентированными прежде всего на утверждение индивидуализма илиберальной идеологии как наиболее адекватного отражения требованийгуманизма в соответствующий период, на что обращалось внимание вконституционно-правовой литературе 86 .Отражали они и чрезвычайноважный аспект социальной солидарности: это солидарность политическойэлитыснаселением,выражавшаясявзаключениимеждунимиобщественного договора по созданию механизмов защиты «маленькогочеловека» от самой могущественной силы, существующей в обществе, тоесть от государственной власти.
Данная задача сохраняет актуальность досих пор, о чем красноречиво свидетельствуют рецидивы диктатур в Европе втечение ХХ века, а также немалое количество стран с авторитарными итоталитарными режимами, существующих в настоящее время в иныхрегионах Земли. Поэтому, несмотря на преклонный возраст и изменениевызовов времени, классические принципы конституционализма не утратилизначимости, получая отражение в качестве важнейших руководящих идей и вконституционно-правовойдоктрине,ивконституций.86См.: Кутафин О.Е. Российский конституционализм. С. 31, 44.большинстведействующих72Следует отметить, что видение каталога классических принциповконституционализма в доктрине и законодательстве не является одинаковым.Так, выдающийся английский теоретик конституционализмапрофессорОксфордского университета А.
Дайси (1835-1922) включал в числоважнейших конституционных принципов господство (правление) права (Ruleof Law) 87 , разделение властей и верховенство парламента (парламентскийсуверенитет)88. До сих пор в британской конституционной доктрине данныепринципы считаются классическими: в соответствии с ними обычновыстраивается структура учебников по конституционному праву89. Всовременной российской конституционно-правовой доктрине при наличиинекоторых расхождений в точках зрения различных авторов к числуважнейшихпринциповконституционализма(именуемыхиногдатребованиями, идеями, ценностями конституционализма и т.п.) чаще всегоотносят признание прав и свобод высшей ценностью, суверенитет (народныйи государственный), парламентаризм, верховенство права и закона,разделение властей, децентрализацию власти, признание и равную правовуюзащитувсехформсобственности,идеологическийиполитическийплюрализм90.
Юридически же классические принципы конституционализма,перечисляемые практически всеми исследователями, во многих современныхконституциях укладываются в такие характеристики государства, как87Традиционно в российской юридической литературе термин «Rule of Law» переводится с английскогоязыка как господство права. Но имеется и иная версия перевода – «правление права», что представляетсяболее точным. См.: Иванова И.К.
Палата лордов как высшая судебная инстанция СоединенногоКоролевстваиконституционнаяреформа2005года.Автореферат дисс. …к.ю.н. М.: ИГП РАН, 2007. С. 28.88См.:Dicey A.V. Introduction to the Study of the Law of the Constitution (1898). 10 ed. L.: Macmillan, 1959.89См.: Ваrnett H. Constitutional and Administrative Law. 4th. Ed. L.:CPL, 2002; Bradley A.W., Ewing K.D.Constitutional and Administrative Law. 14th. Ed. L.: Pearson, 2007. P. 3-150.90См.: Кутафин О.Е. Российский конституционализм.
С. 46; Богданова Н.А. Категория«конституционализм» в науке конституционного права. С. 135-138;Степанов И.М. Уроки и парадоксыроссийского конституционализма. М., 1996. С. 3-4; Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемыстановления, развития и осуществления.
СПб., 2005. С. 25-29; Конюхова И.А. проблемы становленияконституционализма в современной России // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации.Сб. ст. Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. М., 2000, С. 17; Лихобабин В.А., Пархоменко А.Г. Российскийконституционализм (История. Современность. Перспективы). М., 2000. С.
17;73правовое, демократическое, светское, в которых данные принципы получилинаиболее емкое выражение91, выступая в качестве их субпринципов92.Представляется,однако,чтоприведенныеперечнипринциповконституционализма аналогичны друг другу, не имея расхождений посуществу. Действительно, господство или правление права93 по Дайси имеетв качестве основы и важнейшего элемента естественный характер правчеловека, а верховенство парламента рассматривается им в контекстегосударственного суверенитета, а также во взаимосвязи и в соотношении снародным суверенитетом. Провозглашенные конституциями три упомянутыехарактеристики государства тоже охватывают все классические принципыконституционализма.
Так, правовое государство имеет главным принципомгосподство права, предполагающего, прежде всего, неотъемлемость правчеловека, включая право частной собственности, и разделение властей.Государство демократическое характеризуется в качестве своих важнейшихэлементов народным суверенитетом и представительным правлением.Светское государство делает акцент на обеспечении такого важнейшегоправа человека как свобода совести и равноправия людей независимо отрелигиозных взглядов.В связи с этим приведенный нами каталог сформулированных на этапепоявления конституций и продолжающих признаваться важнейшими внастоящее время принципов конституционализма представляется наиболееполным, точным и систематизированным.
Поэтому в настоящей диссертацииименно они будут охватываться термином «классические принципыконституционализма» и исследоваться в качестве таковых.Новыми же фундаментальными принципами являются социальныйхарактер государства, солидарность гражданского общества, а такжеконституционный интернационализм. Они сформировались под влиянием91См.: Чиркин В.Е. О понятии современного конституционализма. С. 149.См.: Конституционные принципы и пути их реализации: российский контекст. Аналитический доклад.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
