Диссертация (1136269), страница 53
Текст из файла (страница 53)
В докладе Комиссии 1999 г. о ситуации в Колумбииприводится информация о том, что Объединенные силы самообороны Колумбииобъявили «комбатантами» всех, кто активно симпатизирует вооруженнымгруппам, передавая приказы и информацию, предоставляя средства связи,снабжая припасами, проникая в тыл противника, собирая средства, выполняяполитические функции, служа посредниками между активными вооруженнымигруппамиинаселением,атакжетех,ктоявляется«пассивносимпатизирующими», занимая позицию «ничего не вижу, ничего не слышу иничего не знаю»764.
В свою очередь, члены Революционных вооруженных силКолумбии(ФАРК)иАрмиинациональногоосвобожденияподвергалинападениям представителей местной власти (мэров, депутатов муниципальных762ICTY, Prosecutor v. Dusko Tadić, Trial Chamber, Judgment, 7 May 1997. Para. 616.Ibidem.764IACommHR, Third Report on the Human Rights Situation in Colombia.
Chapter IV.Para. 50. См. также: «Mapiripán Massacre» v. Colombia, paras. 96–139.763239советов) и всех тех, кого считали представляющими опасность для членов своихгрупп и симпатизирующих им, включая в эту группу даже членов семей765.Ситуация неопределенности с параметрами «непосредственного участия ввоенных действиях» как одного из ключевых элементов международногогуманитарного права неприемлема. Как отмечается в комментарии МККК,«зачастую население целиком вовлечено в общие военные усилия», «многиедействия населения вносят вклад в ход военных действий прямо или косвенно,даже моральный настрой населения имеет значение», и поэтому без проведенияразличия между военными действиями и военными усилиями применениемеждународногогуманитарногоправабудетбессмысленным766.Профессиональным военным, юристам и, несомненно, гражданским лицамнеобходимочетко«непосредственноепонимать,участие».какиеНаконец,действияучитываяподпадаютто,чтоподпонятиенападениенагражданское лицо, не принимающее непосредственного участия в военныхдействиях,можетбытьквалифицированокаквоенноепреступление,расплывчатость понятия «непосредственное участие» несовместима с принципомnullum crimen sine lege, включающим в себя стандарт «правовой определенности».Следовательно, параметры «непосредственного участия» должны быть предельнопонятно и четко очерчены в военных уставах, руководствах и наставлениях.Для этого можно пойти по пути казуистического толкования и раскрыть,какие действия будут подпадать под «непосредственное участие», а какие – нет.Действительно, можно составить список действий, в отношении которыхсложилось понимание, что они являются «непосредственным» или, наоборот,«опосредованным участием в военных действиях».
Так, к «непосредственномуучастию» относят использование оружия767, участие в нападениях, направленных765IACommHR, Third Report on the Human Rights Situation in Colombia. Chapter IV.Para. 51.766Commentary on the Additional Protocols of 8 June 1977 to the Geneva Conventions of 12August 1949 / Ed. by Y. Sandoz, Ch. Swinarski, B. Zimmermann. P. 619. Para. 1945.767Oxford Manual of the Laws of Naval War, 9 August 1913.
Art. 64 (c); Australia, DefenceForce Manual (1994). Para. 532; Belgium, Teaching Manual for Soldiers (undated). P. 14; Ecuador,Naval Manual (1989). Para. 11.3; US, Field Manual (1956). Para. 60; US, Naval Handbook (1995).Para. 11.3; Report on the Practice of India, 1997. Chapter 1.2; Commentary on the Additionalпротивличногосовершениесостава,240собственностиразведывательныхдействий769,иоборудованиястояниевпротивника768,дозоре770,ак«опосредованному участию» – общую поддержку одной из сторон конфликта, както: снабжение продовольствием, медикаментами, предоставление услуг771,приготовление пищи772, продажа товаров773 или общее выражение симпатииодной из сторон774. Многие ученые идут именно по этому пути, рассматривая,подпадает ли то или иное действие под «непосредственное участие в военныхдействиях» в целом.В свою очередь, значительное число деяний являются пограничными:ношение оружия, транспортировка военных грузов или оборудования, сбор ипредоставление информации, политическое руководство военными действиями,Protocols of 8 June 1977 to the Geneva Convention of 12 August 1949 / Ed.
by Y. Sandoz,Ch. Swinarski, B. Zimmermann. P. 40; Kupreškić et al, para. 523.768Australia, Defence Force Manual (1994). Para. 532; Sweden, IHL Manual (1991), Section3.2.1.5. P. 43; US, Field Manual (1956). Para. 60; Report on the Practice of Iraq, 1998. Chapter 1.2;Report on the Practice of Botswana, 1998. Answers to additional questions on Chapter 1.2; Report onthe Practice of Israel, 1997. Chapter 1.2; Report on the Practice of Lebanon, 1998. Answers toadditional questions on Chapter 1.2; Report on the Practice of Zimbabwe, 1998.
Chapter 1.2;Commentary AP I. Para. 1943; ICTY, Prosecutor v. Milomir Stakic, Trial Chamber, Judgment, 31 July2003. Para. 589 [Электронный ресурс]. URL: // http://www.icty.org/x/cases/stakic/tjug/en/staktj030731e.pdf; Kupreškić et al, para. 523; Juan Carlos Abella v. Argentina, p. 271, para. 178; Ecuador,Naval Manual (1989). Para. 11.3; Netherlands, Military Manual (1993). Para. V-5; US, Air ForceCommander’s Handbook (1980). Paras 2–8; US, Naval Handbook (1995).
Para. 11.3; US, Air ForcePamphlet (1976). Para. 5-3(a).769ICTY, Prosecutor v. Pavle Strugar, Appeals Chamber, Judgment, 17 July 2008. Para. 177[Электронный ресурс]. URL: // http://www.icty.org/x/cases/strugar/acjug/en/080717.pdf (далее –Prosecutor v. Pavle Strugar).770Ecuador, Naval Manual (1989). Para. 11.3; US, Naval Handbook (1995). Para. 11.3; US,Air Force Commander’s Handbook (1980). Paras. 2–8.771Prosecutor v.
Pavle Strugar, para. 177; IACommHR, Third Report on the Human RightsSituation in Colombia. Para. 56; UN Sub-Commission on Human Rights: Res. 1985/18, 29 August1985. Para. 3; Res. 1987/18, 2 September 1987. Para. 3; Res. 1988/13, 1 September 1988. Para. 3;Res. 1989/9, 31 August 1989. Para. 3; UNCommHR, Special Representative on the Situation withHuman Rights in El Salvador, Final Report, UN Doc.
E/CN.4/1985/18, 1 February 1985. Para. 140;UN Sub-Commission on Human Rights, Res.1985/18, 29 August 1985. Para. 3.772UN Sub-Commission on Human Rights: Res. 1985/18, 29 August 1985. Para. 3;Res. 1987/18, 2 September 1987. Para. 3; Res. 1988/13, 1 September 1988. Para. 3; Res. 1989/9, 31August 1989. Para. 3.773IACommHR, Third Report on Human Rights Situation in Colombia. Para. 56.774UN Sub-Commission on Human Rights: Resolution 1985/18, 29 August 1985. Para.
3;Resolution 1987/18, 2 September 1987. Para. 3; Resolution 1988/13, 1 September 1988. Para. 3;Resolution 1989/9, 31 August 1989. Para. 3; IACommHR, Third Report on Human Rights Situation inColombia. Para. 56.241рекрутирование, тренировка, обучение и консультирование представителейстороныконфликта,осуществлениекомпьютерныхатак,управлениебеспилотными летающими аппаратами и т.д. Это красноречиво свидетельствует отом, что казуальный подход не способен решить самую важную проблему –проблему квалификации значительной по своему объему «серой зоны»775, вкоторой находятся спорные случаи, располагающиеся посередине спектравозможных вариантов участия гражданских лиц в вооруженных конфликтах –между теми деяниями, которые однозначно являются или однозначно не являются«непосредственным участием в военных действиях».
Кроме того, каждыйвооруженный конфликт специфичен, предусмотреть все варианты a priori непредставляется возможным. В свете этих аргументов становится понятно, чтозадача науки международного гуманитарного права состоит как раз в том, чтобывыработать общие критерии, которые могли бы служить ориентирами дляопределения того, является конкретный поведенческий акт «непосредственнымучастием в военных действиях» или нет.От формулировки этих критериев зависит, насколько широким или узкимбудет понятие «непосредственное участие в военных действиях».
М. Шмитт, явноиронично именуя предлагаемый им подход к толкованию непосредственногоучастия «либеральным», ратует за то, что «серые зоны» следует толковать впользу установления «непосредственного участия»776. Свою позицию ученыйобосновывает тем, что «одна из основополагающих целей права состоит в том,чтобы сделать возможным четкое разделение между гражданскими лицами икомбатантами», «предполагая, что гражданские лица сохраняют свой иммунитет,даже когда они витиеватым путем вовлечены в конфликт, провоцируетсянеуважение к праву со стороны комбатантов, которые подвергаются опасности состороны таких лиц», кроме того, «либеральный подход мотивирует гражданскихлиц оставаться настолько далеко от конфликта, насколько это возможно, –поступая так, они смогут скорее избежать подозрений в участии в конфликте и775См.: Cassese A.
Op. cit. P. 343.Schmitt M.N. Direct Paticipation in Hostilities and 21st Century Armed Conflict // Festschriftfür D. Fleck. 2004. P. 509.776242будут лучше защищены от нападения» . C этой точкой зрения явно соглашается777в решении по делу о «целенаправленных убийствах» и Верховный суд Израиля778.Напротив, за узкое толкование понятия «непосредственное участие ввоенных действиях» выступал, к примеру, А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
