Диссертация (1136269), страница 43
Текст из файла (страница 43)
В1998 г. это деяние было закреплено в списке военных преступлений Римскогостатута Международного уголовного суда621. О применимости принципа различияв немеждународных конфликтах свидетельствует практика государств позакреплению этого принципа в военных руководствах и криминализации егонарушения на национальном уровне622, а также решения Межамериканского судапо правам человека и Комиссии по рассмотрению споров между Эритреей иЭфиопией623. Таким образом, несмотря на отсутствие статуса комбатантов,принцип различия применим и в немеждународных вооруженных конфликтах.619Пункт 1 ст.
2 Протокола III о запрещении или ограничении применениязажигательного оружия (с попр. 2001 г.).620См.: ICTY, Martić case, Decision, Review of the Indictment, 8 March 1996 [Электронныйресурс]. URL: // http://www.icty.org/x/cases/martic/tdec/en/960308.pdf.621Пункт 2 (b) (i) и (e) (i) cт. 8 Римского статута МУС.622Обычное МГП, с. 7.623Eritrea-Ethiopia Claims Commission, Partial Award, Western Front, Aerial Bombardmentand Related Claims // International Legal Materials.
2006. Vol. 45. P. 396, 417, 425.192Содержание другого принципа международного гуманитарного права,также применимого к оценке правомерности лишения жизни в вооруженныхконфликтах, – принципа пропорциональности – представлено в п. 5 (б) ст. 51Первого Дополнительного протокола: запрещается «нападение, которое, какможно ожидать, попутно повлечет за собой потери жизни среди гражданскогонаселения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам или то идругое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к конкретному инепосредственному военному преимуществу, которое предполагается такимобразом получить». Во Втором Дополнительном протоколе указание на данныйпринципотсутствует,однакоегоприменимостьвнемеждународныхвооруженных конфликтах может быть выведена из общего принципа гуманности,кроме того, принцип пропорциональности уже вошел в текст Второго протокола кКонвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видовобычногооружия,которыемогутсчитатьсянаносящимичрезмерныеповреждения или имеющими неизбирательное действие624.
Международныеуголовные суды и международные органы по защите прав человека в своейпрактике неоднократно применяли принцип пропорциональности не только вотношении международных, но и в отношении немеждународных вооруженныхконфликтов625.Достаточно спорным до сих пор остается вопрос о толковании понятия«военное преимущество». В Первом Дополнительном протоколе речь идет о«конкретном и непосредственном» преимуществе, которое в комментарии МКККраскрывается как «значительное и относительно скорое», в отличие от«преимуществ, которые почти не ощутимы или проявятся лишь в долгосрочнойперспективе»626.
Состав военного преступления, предусмотренный Римским624Пункт 8 (с) ст. 3 Протокола II (с попр.) к Конвенции о конкретных видах обычногооружия.625Martić case; ICTY, Kupreškić et al., Trial Judgment, 14 January 2000 [Электронныйресурс]. URL: // http://www.icty.org/x/cases/kupreskic/tjug/en/kup-tj000114e.pdf; IACommHR,Third Report on Human Rights Situation in Colombia.626Commentary on the Additional Protocols of 8 June 1977 to the Geneva Conventions of 12August 1949 / Ed. by Y. Sandoz, Ch. Swinarski, B. Zimmerman. Para. 2209.193статутом Международного уголовного суда, предусматривает «умышленноесовершение нападения, когда известно, что такое нападение явится причинойслучайной гибели или увечья гражданских лиц или ущерба гражданскимобъектам или обширного, долгосрочного и серьезного ущерба окружающейприроднойсреде,которыйбудетявнонесоизмеримсконкретныминепосредственно ожидаемым общим военным превосходством»627.Принциппредосторожностизаключаетсявобязанностисторонвооруженного конфликта принимать все возможные меры для того, чтобыизбежать случайных потерь среди гражданского населения, а также нанесенияслучайного ущерба гражданским объектам, или в любом случае пытаться свестиих к минимуму628.
Этот принцип и конкретизирующие его обязанностисформулированы в ст. 57 Первого Дополнительного протокола. Во ВторомДополнительном протоколе прямо этот принцип не закреплен, тем не менее п. 1ст. 13 устанавливает, что «гражданское население и отдельные гражданские лицапользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военнымиоперациями». Кроме того, ряд международных договоров, принятых последанного Протокола, содержат обязанность принимать меры предосторожности внемеждународных вооруженных конфликтах629.
Вывод о том, что даннаяобязанностьявляетсянемеждународныхнормойконфликтах,международногоподтвердилвделеобычногоправа«ПрокурорвпротивКупрешкича» и Международный трибунал по бывшей Югославии630.Еще одним принципом международного гуманитарного права, которыйприменим к оцениванию правомерности лишения жизни и, несомненно, вытекаетиз принципа гуманности, является запрет использования средств и методовведения военных действий, которые способны причинить излишниеповрежденияилистраданияилиимеютнеизбирательноедействие.Применимость этого принципа в международных вооруженных конфликтах627Пункт 2 (b) (iv) cт.
8 Римского статута МУС.Обычное МГП, с. 65.629Пункт 10 ст. 3 Протокола II c поправками к Конвенции о конкретных видах оружия;ст. 7 Протокола II к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей.630Kupreškić et al., paras. 526-534.628194закреплена в многочисленных международных договорах631, подтверждаетсярешениями международных организаций632, практикой международных судов, атакже нормативно установлена на национальном уровне633, что позволяет сделатьвывод о его обычно-правовой природе634.
Эта норма запрещает применениесредств и методов, которые по своему характеру способны причинить излишниестрадания или не могут быть применены избирательно, а также использованиесредств или методов, которое может иметь такой эффект635. Таким образом, дажеесли какой-либо вид оружия не был запрещен специальной нормой договорногоили обычного права, на него, тем не менее, распространяется действие данногопринципа636.В договорных нормах международного гуманитарного права, применимых внемеждународных вооруженных конфликтах, общий запрет использования такихсредств и методов не содержится.
Пункт 2 ст. 20 проекта ВторогоДополнительного протокола, который закреплял это правило, был удален вместе631(Санкт-Петербургская) Декларация об отмене употребления взрывчатых изажигательных пуль от 29 ноября 1868 г.; Declaration concerning Asphyxiating Gases, 29 July1899; Гаагская декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихсяпуль от 29 июля 1899 г.; статья 23 (д) Гаагского положения о законах и обычаях сухопутнойвойны; пункт 2 ст.
35 ДП I; преамбула Конвенции о запрещении или ограничении примененияконкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерныеповреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 г.; пункт 3 ст. 3Протокола II к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видовобычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения илиимеющими неизбирательное действие; преамбула Конвенции о запрещении применения,накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении;пункт 2 (b) (xx) ст. 8 Римского статута МУС.632Статья 3 (а) Статута Международного трибунала по бывшей Югославии; резолюцииГенеральной Ассамблеи ООН: 3076 (28), 3102 (28).633Обычное МГП, с. 304; Tokyo District Court, Shimoda case (Compensation claim againstJapan brought by the residents of Hiroshmina & Nagasaki), 7 December 1963 [Электронный ресурс].URL: // http://www.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/0/AA559087DBCF1AF5C1256A1C0029F14D.634Обычное МГП, с.
303–312.635См.: Perspectives of ICRC Study on Customary International Humanitarian Law / Ed. byE. Wilmshurst and S. Breau. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. P. 265.636См.: Котляров И.И. Международное гуманитарное право о запрещенных средствахведения войны // Московский журнал международного права. 2011. № 1. С. 36; Котляров И.И.Запрещенные средства ведения войны и их классификация // Современные тенденции развитиямеждународного гуманитарного права: Сборник научных докладов международной научнопрактической конференции. Казань, 2011. С.
151-152; Котляров И.И. Международноегуманитарное право о новых видах оружия // Московский журнал международного права. 2009.№ 4. С. 40.195со многими другими в рамках общего сокращения текста. Преамбулы двухмеждународных договоров – Оттавской конвенции о запрете примененияпротивопехотных мин и Конвенции о запрете обычных видов оружия, которая всилу поправок, принятых в 2001 г.637, применима и к немеждународнымвооруженным конфликтам, устанавливают запрет применения оружия, снарядов ивеществ, а также методов ведения войны, которые могут нанести чрезмерныеповреждения или причинить излишние страдания. В п.
3 ст. 3 дополненногоПротокола о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек идругих устройств указывается на запрет применять любую мину, мину-ловушкуили другое устройство, предназначенное для того, чтобы причинить, илиспособное причинить чрезмерные повреждения или ненужные страдания. ВРимском статуте Международного уголовного суда применение оружия,боеприпасов и техники, а также методов ведения войны такого характера,которыевызываютчрезмерныеповрежденияилиненужныестрадания,предусмотрено только в списке «военных преступлений», совершаемых вситуации международного вооруженного конфликта, что является серьезнымпробелом этого международного договора.
В ходе Кампальской конференции пообзору Римского статута в 2010 г. государствами-участниками был сделан шагвперед на пути расширения компетенции Международного уголовного суда вэтойсфере:конфликтах,военныебылипреступления,дополненытремясовершаемыесоставами:внемеждународных«применениеядаилиотравленного оружия»; «применение удушающих, ядовитых или других газов ивсех аналогичных жидкостей, материалов или средств» и «применение пуль,которые легко разрываются или сплющиваются в теле человека, таких как пули cтвердой оболочкой, которая не покрывает полностью сердечник или имеетнадрезы»638.637Пункт 2 ст. 1 Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретныхвидов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения илиимеющими неизбирательное действие, с поправками от 21 декабря 2001 г.638Конференция по обзору Римского статута, Резолюция RC/Res.5, Поправки к статье 8Римского статута от 10 июня 2010 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
