Диссертация (1136269), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Предпринимаются также попыткиобобщить все возможные ситуации, возникающие в ходе вооруженныхконфликтов, и сделать вывод о том, нормы какой отрасли – международногогуманитарного права или международного права прав человека будут являться lexspecialis в зависимости от типа ситуации. Как правило, закономерности выводятсяв отношении вооруженных конфликтов международного характера, конфликтовнемеждународного характера и ситуаций оккупации597.Обоснованный вывод о том, действительно ли существует коллизия междунормами этих двух отраслей международного права при решении вопроса оправомерности лишения жизни в вооруженных конфликтах и если да, то как она597P.
18–42.См.: Expert Meeting on the Right to Life in Armed Conflicts and Situations of Occupation.187должна разрешаться, можно сделать, только выяснив точное содержание норммеждународного гуманитарного права, регулирующих применение летальнойсилы в вооруженных конфликтах, и установив, что привнесли в международноправовое регулирование этого вопроса принятие международных договоров вобласти прав человека, а также последующая практика международных судебныхи квазисудебных органов по их применению.Положениямеждународногогуманитарногоправа,регулирующиеправомерность применения летальной силы в вооруженных конфликтах,представляют собой систему разрешающих, ограничивающих или запрещающихнорм. Эти нормы можно разделить на три основных блока.
Первый составляютнесколько специальных принципов международного гуманитарного права, ккоторым относятся принципы гуманности, различия, пропорциональности ипредосторожности, ограничения воюющих в выборе средств и методов ведениявойны598, а также военной необходимости (применение которого представляется,пожалуй, самым дискуссионным). Ко второму блоку относятся правила,посвященные классификации лиц в вооруженных конфликтах международного инемеждународного характера. К третьему – нормы, связанные с квалификациейповедения гражданских лиц как подпадающего или не подпадающего под понятие«непосредственное участие в военных действиях».Анализ первого блока норм международного гуманитарного праваследует начать с обращения к центральному принципу международногогуманитарногоправа–принципугуманности,которыйзакрепленвмногочисленных источниках, применимых как в международных, так и внемеждународных конфликтах599.
Из принципа гуманности проистекают и на немосновываются все остальные принципы международного гуманитарного права,598Ср.: Котляров И.И. Международное гуманитарное право. С. 16–17; Арцибасов И.Н.,Егоров С.А. Указ. соч. С. 74–79. См. также: Advisory Opinion on Legality of the Threat or Use ofNuclear Weapons, para. 78.599Общая ст. 3 ЖК I–IV, ст. 12 ЖК I, ст. 12 ЖК II, ст. 13 ЖК III, ст.
27 ЖК IV, ст. 11 ДПI, ст. 4 ДП II; преамбула к Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 5 (18)октября 1907 г. // Действующее международное право. В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов,Э.С. Кривчикова. М., 1999. Т. 2. С. 575.188среди которых принцип гуманного обращения с лицами, вышедшими из строя,принципы различия, пропорциональности, предосторожности и ограничениясредств и методов ведения войны600.Принцип гуманности в узком смысле воплощается в действии общей нормыо гуманном обращении с гражданскими лицами и лицами, вышедшими изстроя601. Международное гуманитарное право, применимое в международныхвооруженных конфликтах, запрещает убийство гражданских лиц602, а также лициз состава сражающихся, которые вышли из строя (hors de combat): раненых,больных и потерпевших кораблекрушение603, лиц, покидающих на парашютелетательный аппарат, терпящий бедствие604, безусловно сдавшихся в плен605 ивоеннопленных606, а также медицинского и санитарного персонала607, личногосостава вооруженных сил и воинских подразделений, назначенных в организациигражданской обороны608.
Посягательство на жизнь этих лиц квалифицируется каксерьезное нарушение Женевских конвенций и Первого Дополнительногопротокола609икаквоенноепреступление610.Международныедоговоры,применимые в немеждународных вооруженных конфликтах, предусматриваютзапрет убийства лиц, не принимающих непосредственного участия в военныхдействиях611, в том числе лиц, лишенных свободы по причинам, связанным свооруженнымконфликтом,раненых,больныхилиц,потерпевшихкораблекрушение612, а также медицинского и духовного персонала613. Нарушениеэтих норм также квалифицируется как военное преступление614.600268.601См.: Давид Э.
Принципы права вооруженных конфликтов. М.: МККК, 2011. С. 267–См.: Обычное МГП, с. 390–393.Общая ст. 3 ЖК I–IV, ст. 50 ЖК I, ст. 51 ЖК II, ст. 130 ЖК III, ст. 147 ЖК IV;Обычное МГП, с. 397–401.603Статья 12 ЖК I, ст. 12 ЖК II, ст. 10 ДП I, ст. 7 ДП II.604Пункты 1, 2 ст. 42 ДП I.605Статья 23 (в) Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.606Статья 13 ЖК III.607Статьи 19, 24 ЖК I, ст. 36 ЖК II, ст. 9 ДП II.608Пункт 1 ст.
67 ДП I.609Статья 50 ЖК I, ст. 51 ЖК II, ст. 130 ЖК III.610Пункт 2 ст. 8 Римского статута МУС.611Пункт 1 (а) общ. ст. 3 ЖК I–IV, ст. 4 (1, 2) ДП II.612Пункты 1, 2 ст. 7 ДП I.602189Второй принцип международного гуманитарного права – принципразличия–заключаетсявнеобходимостипроводитьразличиемеждукомбатантами и гражданским населением: комбатанты имеют право или, как этоиногда обозначается, привилегию выводить из строя комбатантов противника иуничтожать военные объекты, и, соответственно, им запрещено направлять своиоперации против гражданских лиц или объектов.
Этот принцип достаточнопоздно получил свое нормативное закрепление в международных договорах. Посути, первым таким источником стала Женевская конвенция о защитегражданскогонаселения1949 г.Однакобольшинствоположенийэтогомеждународного договора посвящены обращению с лицами, находящимися вруках противной стороны, а не ведению военных действий, именно поэтомуДополнительные протоколы 1977 г., содержащие нормы и «права Гааги», и«права Женевы», рассматриваются как основные источники, закрепляющиепринцип различия при применении силы в ситуации вооруженного конфликта.
Встатье48ПервогоДополнительногопротоколаустановлено,что«дляобеспечения уважения и защиты гражданского населения и гражданских объектовстороны, находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие междугражданским населением и комбатантами, а также между гражданскимиобъектами и военными объектами и соответственно направлять свои действиятолькопротиввоенныхобъектов».Несмотрянаограничениевторогопредложения этой статьи «военными объектами», это правило толкуется какдозволяющее направлять военные действия против военных целей, т.е.
иобъектов, и лиц615. Далее ст. 51 и 52 этого Протокола существенно детализируютправила, связанные с проведением различия.Принцип различия закреплен и в других международных договорах,принятых после 1977 г.: в Протоколах II и III к Конвенции о запрещении илиограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут613Статья 9 ДП I.Пункт 2 ст. 8 Римского статута МУС.615См.: Dinstein Y. The Conduct of Hostilities Under the Law of International Armed Conflict.2nd Ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. P. 92.614190считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательноедействие616, преамбуле Оттавской конвенции о запрещении применения,накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об ихуничтожении.
Кроме того, превращение гражданского населения и отдельныхгражданских лиц в объект нападения, равно как и нападения неизбирательногохарактера, нападение на незащищенные и не являющиеся военными целямигорода, деревни, жилища или здания либо их обстрел с применением каких бы тони было средств квалифицируются в качестве военных преступлений617.Составной частью принципа проведения различия является правило олегитимности применения силы только в отношениях между сражающимися.
Этоправило было прямо зафиксировано в договорной форме достаточно поздно – вПервом Дополнительном протоколе 1977 г. Пункт 2 ст. 43 этого Протоколапредусматривает, что лица, входящие в состав вооруженных сил стороны,находящейся в конфликте, являются комбатантами, т.е.
они имеют правопринимать непосредственное участие в военных действиях. Вместе с тем этоправило имманентно присутствовало в положении о том, что «воюющие непользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреданеприятелю»618, которое было закреплено в самых ранних договорах помеждународному гуманитарному праву, а также следует из запрета совершатьнападения на гражданское население.Однако если обычно-правовая природа принципа различия в ситуациимеждународных вооруженных конфликтов признавалась еще до принятияДополнительных протоколов 1977 г., то с признанием действия этого принципа иво время немеждународных конфликтов дело обстояло сложнее. Это было связанос тем, что статуса комбатантов ни договорное, ни обычное международное право616Пункты 2, 3 ст. 3 Протокола о запрещении или ограничении применения мин, минловушек и других устройств 1980 г. и п.
7, 8 ст. 3 Дополненного протокола 1996 г.; п. 1-3 ст. 2Протокола III.617Пункт 3 (a, b) ст. 85 ДП I, п. 2 (b) (i, iv, v) ст. 8 Римского статута МУС.618Статья 22 Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.;Brussels Declaration. Art. 12; п. 1 ст. 35 ДП I.191не устанавливает. Но означает ли это, что принцип различия в немеждународныхвооруженных конфликтах неприменим?Начать следует с того, что общая ст. 3 четырех Женевских конвенцийпредусматривает запрет посягательства на жизнь лиц, которые не принимаютнепосредственногоДополнительногогражданскогоучастияпротоколанаселенияиввоенныхдействиях,зафиксированоотдельныхобщеегражданскихвст.
13правилолицотВторогоозащитеопасностей,возникающих в связи с военными операциями. Запрет совершения нападений награжданское население содержится и в п. 7 ст. 3 дополненного Протокола II озапрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств1996 г., а также в Протоколе III о запрещении или ограничении применениязажигательного оружия 1980 г., который в силу поправки, внесенной в 2001 г.,распространяет свое действие и на немеждународные конфликты619. Умышленноенанесение ударов по гражданскому населению как таковому, а также умышленноенападение на отдельных гражданских лиц, не принимающих непосредственноеучастие в военных действиях, квалифицировалось Международными уголовнымитрибуналами по бывшей Югославии и по Руанде как военное преступление620.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
