Диссертация (1136254), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Наумов указывает на то, что, говоря об охранительной задаче, можно выделить два аспекта. Это, во-первых,общая превенция уголовного закона, то есть предупреждение совершенияпреступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета…Другим аспектом уголовно-правовой охраны является частная превенцияуголовного закона3. На наш взгляд, превенция преступлений составляет основу содержания задачи предупреждения преступлений и не входит в составохранительной задачи.Схожую позицию в определении содержания охранительной функцииуголовного права занимает В.Д. Филимонов. По мнению ученого, по своейсоциальной направленности охранительная функция уголовного права деРазгильдиев Б.Т.
Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. / Под ред. Р.Р.Галиакбарова. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1993. С. 42, 43, 45.2Подробнее см.: Мальцев В.В. Задачи уголовного права. // Правоведение. 1999. № 4. С. 200-201.3Наумов А.В. Российское уголовное право.
Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. - 3-еизд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 2004. С. 24-25.1305лится на два вида: функцию предупреждения преступлений и их общественно опасных последствий (предупредительная функция) и функцию восстановления порядка общественных отношений, нарушенного совершениемпреступлений (восстановительная функция)1. Пожалуй, наиболее распространенной в доктрине уголовного права является критикуемая В.Д. Филимоновым позиция ученых, считающих, что уголовное право выполняет регулятивную и охранительную функции2. В этом смысле, следует согласиться смнением О.Н.
Коваленко о том, что охранительная функция выражается вдеятельности государства, направленной на защиту человека, его прав и свобод, правоохраняемых интересов общества и государства, реализуется приквалификации общественно опасного деяния как преступления и привлечении к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления3. Представляется, что охранительной является одна из базовых функций уголовногоправа. Именно это направление деятельности соответствующей отрасли права имеет достаточно широкое содержание.
Тогда как речь идет об охранительной задаче уголовного права («использование понятия «охрана» возможно не вполне удачно»4), выделяемой наряду с другими задачами (в частности,предупреждения преступлений), ее содержание по существу, сводится к защите нарушенных - наиболее важных и ценных для личности, общества и государства - общественных отношений и восстановлению социальной справедливости. Эта задача, по существу, возникает только тогда, когда уголовно-правовой запрет не сработал.Предупредительная задача, по мнению С.Ю. Тимохина, включает в себя задачи общей и частной превенции.
Одновременно воспитательная задача,которую ряд ученых предлагает выделять в качестве самостоятельной задаФилимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. – СПб.: Издательство «Юридическийцентр Пресс», 2003. С. 60.2Подробнее см.: Там же. С. 51-54.3Коваленко О.Н. Задачи и функциональные возможности уголовного права: Автореф. дис. …канд.юрид. наук. - Самара, 2012. С. 17.4Жалинский А.Э. Глава 2. Динамика (действие) уголовного права // Уголовное право: Учебник: В3 т. Т. 1. Общая часть / Под общ.
ред. А.Э. Жалинского. – М.: Издательский Дом «Городец», 2011.C. 54-55.1306чи1, в настоящее время также является составной частью задачи предупреждения преступлений.Предупреждение преступлений (удержание лица от их совершения) –основная сущность уголовно-правового запрета. Оно осуществляется, главным образом, до момента нарушения конкретного уголовно-правового запрета. В этом смысле задача «предупреждения преступлений» первична по отношению к задаче охраны. В.Г. Смирнов справедливо указывал, что «одна изважнейших задач уголовно-правового регулирования состоит в том, чтобыпредупредить как возможность совершения преступлений, так и возникновение уголовно-правовых отношений, содержание которых сводится к применению наказания»2.
Таким образом, охранительная задача начинает реализовываться только в случае, если предупредительная задача не была выполнена. Невыполнение первой задачи - условие начала реализации второй задачи.Такое понимание задач уголовного законодательства лишь подтверждает тот факт, что сущность уголовно-правового запрета как самостоятельного нормативного предписания состоит в предупреждении преступных посягательств.
Уголовно-правовой запрет таким образом выступает средствомстимулирования3 позитивного социально-правового поведения.Уголовное законодательство Советского периода не ставило своей задачей предупреждение преступлений (она была закреплена только в Основахуголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик 1991 г., коВ частности, О.Н.
Коваленко предлагает изложить ч. 1 ст. 2 УК РФ в следующей редакции: «1.Задачами настоящего Кодекса являются: охрана человека, его прав и свобод, общественной безопасности и других интересов общества и государства, мира и безопасности человечества от преступных посягательств, регулирование общественных отношений, возникающих в связи совершением преступлений и применением наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, а также предупреждение преступлений и воспитание уважительного отношения к человеку, обществу,государству и уголовному закону». См.: Коваленко О.Н. Задачи и функциональные возможностиуголовного права: Автореф.
дис. …канд. юрид. наук. - Самара, 2012. С. 9.2Смирнов В.Г. Правоотношение в уголовном праве. // Правоведение. 1961. № 3. С. 86.3А.В. Малько определяет правовой стимул, как правовое побуждение к законопослушному деянию, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.
См.: Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. – М.: Юристъ, 2004. С. 60; Ю.В. Голик пишет о том, что стимулирование – один из видов мотивации – опосредованная мотивация. См.: Голик Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения: Вопросы теории. - Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1992. С. 6.1307торые не вступили в действие в связи с распадом СССР). Непосредственно вкачестве задачи УК РФ впервые «предупреждение преступлений» определено в рамках ч.
1 ст. 2 УК РФ. Так, В.Ф. Щепельков, указывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 УК РФ задачей УК является предупреждение преступлений,далее задается вопросом, «каков критерий оценки закона на его соответствиеданному требованию?», сам же отмечает, что ответ на это вопрос весьмапроблематичен1. Представляется, что аналогичный вопрос можно задать и вконтексте первой из обозначенных задач УК РФ (задачи охраны). Вряд лиответ на этот вопрос будет менее проблематичным.Еще А.Н.
Радищев писал о том, что «правило всякого законоположения, правило, долженствующее почитаться всегда аксиомою, есть: что лучшепредупреждать преступления, нежели оные наказывать»2. В начале ХХ в.М.П. Чубинский указывал на то, что «господствующее течение в науке уголовного права упорно отказывалось принять в свое ведение превенцию…пришлось потратить много сил и энергии на то, чтобы доказать необходимость включения превенции в сферу ведения науки уголовного права»3.Представляется, что необходимо окончательно отказаться от вышеупомянутого представления К.
Биндинга, о том, что уголовный закон неформулирует собственного запрета, а предусматривает лишь санкцию за нарушение тех норм, которые установлены в других нормативных актах…именно в этом и проявляется суть противоправности преступления», откаЩепельков В.Ф. Уголовный закон: преодоление противоречий и неполноты. / Под ред. Н.И. Пикурова.
– М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2003. С. 90-91.2Радищев А.Н. О законоположении // Радищев А.Н. Полное собрание сочинений в 3 томах. Т. 3. /Под ред. H.К. Пиксанова, В.А. Десницкого, Д.С. Бабкина, Б.Б. Кафенгауза. – М., Л.: Изд-во АНСССР, 1954. C. 151.3Чубинский М.П. Очерки уголовной политики: понятие, история и основные проблемы уголовнойполитики как основного элемента науки уголовного права / Сост.
и вступ. статья В.С. Овчинского,А.В. Федорова. – М.: ИНФРА-М, 2008. С. 409. В Своде законов Российской империи (т. 14) помещался фундаментальный Свод уставов о предупреждении и пресечении преступлений (издание1890 г.). На 50 страницах размещены 310 статей и 13 конкретных приложений к соответствующимстатьям. Содержание его охватывает все сферы по предупреждению и пресечению различных видов преступлений и правонарушений. В этом своде отражены не только уголовно-правовые вопросы, но и криминологические аспекты профилактической деятельности.
Подробнее об этом, например, см.: Лунеев В.В. Истоки и пороки российского уголовного законодательства. – М.: Юрлитинформ, 2014. С. 35.1308заться от карательно-наказательного подхода в понимании уголовного права.Г. Ашаффенбург указывал на то, что «для социологов и криминалистов я незнаю иной более высокой задачи, как предупреждение преступлений»1.На наш взгляд, не вполне логичным выглядит использование в контексте формулирования предупредительной задачи словосочетания «предупреждение преступлений». Д.А. Шестаков полагает, что «понятие «предупреждение» годится разве что применительно к отдельным преступлениям, но нек их массовому воспроизводству… как можно предупредить то, что ужеесть»2.
Отчасти соглашаясь с данным утверждением, считаем возможнымотметить, что факт совершения конкретных преступлений устанавливаетсяприговором суда, в этой связи представляется более логичным говорить опредупреждении «преступных посягательств». Примерно по тем же соображениям, на наш взгляд, не вполне логично использование понятия «предупреждение преступлений». Исходя из вышеизложенного, логичным представляется изложить ч. 1 ст.
2 УК РФ в следующей редакции: «1. Задачамиуголовного законодательства являются предупреждение преступных посягательств, защита прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, мира и безопасности человечества3 и восстановление социальной справедливости при совершении преступлений».Таким образом, в рамках УК РФ используется как термин «уголовныйзакон», так и термин «уголовное законодательство». Последний из них былвведен в ч.
1 ст. 1 УК РФ, на наш взгляд, для конкретизации положения п.«о» ст. 71 Конституции РФ, но и в настоящее время он используется в рамкахАшаффенбург Г. Преступление и борьба с ним: Уголовная психология для врачей, юристов и социологов / Сост. и вступ. статья В.С. Овчинского, А.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
