Диссертация (1136254), страница 70
Текст из файла (страница 70)
78, 106, 125, 190 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ былипризнаны утратившими силу ст. 152, 182, 200 и 265 УК РФ. См.: Федеральный закон от 8 декабря2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 15 декабря 2003 г., № 50, ст. 4848.
В соответствие с п. 4ст. 1 Федерального закона от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ была признана утратившей силу ст. 173 УКРФ. См.: Федеральный закон от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 12 апреля 2010г., № 15, ст. 1756. Согласно п. 45, 107, 211 вышеназванного Федерального закона от 7 декабря2011 г. № 420-ФЗ были признаны утратившими силу ст. 129, 130, 188, 298 УК РФ.2Так, если до конца 2011 г.
Особенная часть УК РФ пополнилась всего 44 новыми статьями, то, попрошествии еще трех лет (по состоянию, на конец 2014 г.) она дополнилась еще 41 новой статьей(с учетом статей 243.3 и 264.1 УК РФ). См.: приложение 8. Тогда как следует согласиться с мнением В.А. Навроцкого о том, что «появление все новых и новых статей Особенной части УК по существу не сопровождается увеличением круга уголовно-наказуемых деяний. По большому счету,все, что признавалось преступным и уголовно наказуемым полторы сотни лет назад, продолжаетбыть таким же и сейчас».
См.: Навроцкий В.А. Общие, специальные и казуистические уголовноправовые нормы // Уголовное право: стратегия развития в ХХI веке: материалы Шестой Международной научно-практической конференции 29-30 января 2009 г. – М.: Проспект, 2009. C. 123.3Голик Ю.В. Конституция и Уголовный кодекс: проблемы «приладки» друг к другу и к окружающей действительности // Конституционные основы уголовного права. Материалы I Всероссийского конгресса по уголовному праву, посвященного 10-летию Уголовного кодекса Российской Федерации. – М.: ТК Велби, 2006.
С. 150.4В частности, из анализа ряда положений Федерального закона РФ от 5 мая 2014 г. № 91-ФЗ.1296УК РФ о задачах и принципах УК РФ, а также о действии уголовного законаво времени и пространстве на все по факту существующее уголовное законодательство. В этих целях предлагаем внести следующие правки: в названиегл. 1 - словосочетание «Уголовного кодекса» заменить на «уголовного законодательства», а в ч. 2 ст.
1 - словосочетание «настоящий Кодекс» - на «уголовное законодательство» (такое изменение будет более логичным в контексте названия ст. 1 УК РФ).Представляется принципиально неверным положение ч. 1 ст. 2 УК РФ,определяющее задачи Уголовного кодекса РФ (только кодекса! – С.М.). Нанаш взгляд, необходимо не только заменить в названии ст. 2 УК РФ словосочетание «Уголовного кодекса Российской Федерации», как минимум (большинством ученых данные задачи рассматриваются как задачи уголовногоправа1 – С.М.), на «уголовного законодательства Российской Федерации», а вч.
1 ст. 2: словосочетание «задачами настоящего Кодекса» - на «задачамиуголовного законодательства Российской Федерации», но и содержательноскорректировать положение ч. 1 ст. 2 УК РФ.Осознавая, что задачи уголовного законодательства во многом определяют направления его воздействия на общественные отношения, следует более детально проанализировать их содержание в контексте теории уголовноправового запрета.Отметим, что легальное закрепление задач уголовного законодательства не является чем-то новым. Так, утверждая текст Уголовного уложения,Николай II в Именном Высочайшем Указе Правительствующему сенату «Обутверждении Уголовного Уложения» от 22 марта 1903 г.
писал: «Уповая, чтоновый уголовный закон, сообразованный с современными условиями государственного и общественного быта, будет способствовать успешному отправлению уголовного правосудия, Мы пребываем в твердой уверенности,По этому поводу в теории уголовного права существует и иная точка зрения. Так, В.В.
Мальцевполагает, что поскольку категории «уголовное право» и «уголовное законодательство» не синонимичны, соответственно не могут полностью совпадать по содержанию и понятия «функции, задачи уголовного права» и «функции, задачи уголовного законодательства (Уголовного кодекса)».См.: Мальцев В.В. Задачи уголовного права.
// Правоведение. 1999. № 4. С. 195.1297что закон этот, разграничивая область воспрещенного и дозволенного и противодействуя преступным посягательствам, послужит к вящей охране гражданского порядка и к укреплению в народе чувства законности…»1. Ю.Е.Пудовочкин и С.С. Пирвагидов пишут, «как видим, именно в этом документевпервые были отчетливо сформулированы охранительная, предупредительная и воспитательная задачи»2. На наш взгляд, это утверждение не вполневерно. Способствование «успешному отправлению уголовного правосудия»,разграничение области «воспрещенного и дозволенного» (скорее регулятивная задача), противодействие преступным посягательствам (задача предупредительная), тогда как охрана «гражданского порядка» (охранительная) и укрепление «в народе чувства законности» (воспитательная) рассматриваются,скорее, как цели нового уголовного закона.Задачи уголовного законодательства Советского периода стали заметноидеологически окрашенными.
В ст. 3 Руководящих начал по уголовномуправу РСФСР 1919 г. было установлено, что «советское уголовное правоимеет задачей - посредством репрессий охранять систему общественныхотношений (курсив наш – С.М.), соответствующую интересам трудящихсямасс, организовавшихся в господствующий класс в переходный от капитализма к коммунизму период диктатуры пролетариата»3.
В соответствии со ст.5 Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., «Уголовный Кодекс Р.С.Ф.С.Р. имеетсвоей задачей правовую защиту государства трудящихся от преступлений иот общественно-опасных элементов и осуществляет эту защиту путем применения к нарушителям революционного правопорядка наказания или дру-Уголовное уложение 22 марта 1903 года. С мотивами, извлеченными из объяснительной запискиредакционной комиссии, представления Мин. Юстиции в Государственный Совет и журналов –особого совещания, особого присутствия департаментов и общего собрания Государственного Совета.
– СПб.: Издание Н.С. Таганцева, 1904. С. 4.2Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых государств. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 59.3Постановление Наркомюста РСФСР от 12 декабря 1919 г. «Руководящие начала по уголовномуправу Р.С.Ф.С.Р.» // Собрание узаконений РСФСР, 1919 г., № 66, ст. 590.1298гих мер социальный защиты»1. В Уголовном Кодексе Р.С.Ф.С.Р. редакции1926 г. указанная норма осталась без изменений2.
В ст. 1 Основ уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. было установлено, что «Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик имеет задачей охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств…»3.
Аналогичныенормы были позже включены в Уголовные кодексы всех Союзных республик, в том числе и в ст. 1 УК РСФСР 1960 г.4Отметим, что чаще всего в современных уголовных законодательствахзакрепляются следующие задачи уголовного права (Уголовного кодекса): 1)охранительные задачи…; 2) задачи превенции, то есть предупреждения преступлений…; 3) воспитательные задачи…5.М.А. Кауфман, оценивая положения ч.
1 ст. 2 УК РФ, указывает на то,что «ставя на первое место не карающе-наказательную, а охранительную задачу, закон вместе с тем подчеркивает и приоритет общечеловеческих ценностей…»6. Не вполне понятно о какой «карающе-наказательной» задаче в данном случае идет речь? Задача «охраны» ставилась на первое место во всехактах уголовного законодательства Советского периода. Даже в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР (1919 г.), которые действовали всравнительно небольшой по времени и противоречивый по содержанию исПостановление ВЦИК от 1 июня 1922 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.»(вместе с Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) (утратило силу) // Собрание узаконений РСФСР, 1922г., № 15, ст.
153.2Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. «О введении в действие Уголовного КодексаР.С.Ф.С.Р. в редакции 1926 года» (вместе с Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) (утратило силу) //Собрание узаконений РСФСР, 1926 г., № 80, ст. 600.3Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства) (утратил силу) // ВедомостиВерховного Совета СССР, 1959, № 1, ст.
6.4Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (утратил силу). // Ведомости Верховного СоветаРСФСР, 1960 г., № 40, ст. 591.5См.: Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография. / Под общ. и науч.ред. С.П. Щербы. – М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. С. 51.6См.: Кауфман М.А. Глава I. Понятие уголовного закона // Энциклопедия уголовного права. Т. 2. –СПб.: Издание профессора Малинина, 2009.
С. 5.1299торический период, формально-юридически ставилась задача охраны системы общественных отношений. Другой вопрос, какие средства были выбраныдля достижения данной задачи. В этом смысле следует согласиться с мнением С.Ю. Тимохина о том, что конкретно-историческое содержание задач уголовного права определяется их предметным наполнением, которое также получает отражение в формулировках уголовного закона1.Определяя значение задач уголовного права, Б.Т. Разгильдиев указывает на то, что «без установления задач уголовного права невозможно сформулировать эффективную правотворческую и правоприменительную политикув сфере уголовного права. Точно так же, не определившись с порядком реализации задач, вряд ли возможно установить действительную ценность уголовного права в обществе и государстве, направлять деятельность правоприменительных органов в русло удержания граждан от совершения преступлений»2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
