Диссертация (1136254), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Федорова. – М.: ИНФРА-М, 2011. С. 180.2Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенныезаконы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в меняющемсямире: Учебник. - 2-е изд,, перераб. и доп. / Предисл. В.П.
Сальникова. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. С. 245.3Отметим, что в данном случае мы исходим из той иерархии ценностей, которая обозначена врамках действующего УК РФ.1309отечественного законодательства (в частности, в ст. 2 Федерального законаот 5 мая 2014 г. № 91-ФЗ). Отдельные ученые либо посредством введенияпонятий структуры (системы) уголовного законодательства, либо через понимание уголовного законодательства в различных смыслах, либо через объявление положений ч. 1 ст.
1 УК РФ фикцией, расширяют содержание понятия уголовного законодательства по сравнению с легальным. Некоторые ученые предлагают расширительную трактовку понятия уголовный закон, не ограничивая его только УК РФ, что представляется оправданным. Уголовныйзакон – это федеральный закон, включающий в себя совокупность нормативных правовых предписаний, определяющих преступность деяния, его наказуемость или иные уголовно-правовые последствия, специфику их применения. Кроме УК РФ, к числу уголовных законов следует отнести законодательные акты (их отдельные положения), определяющие преступность и наказуемость деяний, действовавшие во время совершения преступлений (в частности, УК РСФСР 1960 г., недействующие редакции отдельных положенийУК РФ в рамках обратной силы действия закона); Федеральный закон «Овведении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»; Федеральный закон РФ от 5 мая 2014 г.
№ 91-ФЗ; федеральные законы о внесенииизменений и дополнений в УК РФ; законодательство РФ военного времени, окотором идет речь в ч. 3 ст. 331 УК РФ, потенциально может относиться кчислу уголовных законов.Для разрешения коллизии между положениями ч. 1 ст. 3 УК РФ, ч. 3 ст.331 УК РФ и ст.
2 Федерального закона РФ от 5 мая 2014 г. № 91-ФЗ предлагается внести изменения в ч. 1 ст. 3 УК РФ, заменив словосочетание «настоящим Кодексом» на словосочетание «уголовным законом».Под уголовным законодательством следует понимать совокупностьвышеуказанных уголовных законов. Часть 1 ст. 1 УК РФ следует изложить вследующей редакции: «1. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других уголовных законов. Положенияновых законов, устанавливающих или исключающих уголовную ответствен-310ность, подлежат включению в настоящий Кодекс».
Такое понимание «уголовного законодательства» будет соответствовать общей логике законодателя в части понимания законодательства иной отраслевой принадлежности.Такой подход одновременно позволит минимизировать доктринальные споры по вопросу состава уголовного законодательства.Считаем необходимым распространить действие положений УК РФ озадачах и принципах УК РФ, о действии уголовного закона во времени ипространстве на все по факту существующее уголовное законодательство. Вэтих целях предлагаем внести следующие изменения в название гл. 1 - словосочетание «Уголовного кодекса» заменить на «уголовного законодательства», а в ч.
2 ст. 1 - словосочетание «настоящий Кодекс» - на «уголовное законодательство» (такое изменение будет более логичным в контексте названияст. 1 УК РФ).Несмотря на то, что в ч. 1 ст. 2 УК РФ четко закреплены задачи Уголовного кодекса РФ, в доктрине уголовного права учеными выделяется различное количество этих зачач. Наряду с задачей охраны и предупрежденияпреступлений, разные ученые выделяют регулятивную, воспитательную задачи, задачу достижения социальной справедливости.
В доктрине уголовногоправа задачи по-разному соотносятся с функциями уголовного права. На нашвзгляд, функции уголовного права – это средства реализации задач, а задачи,одновременно, являются результат, который достижим при реализациифункций. Зачастую, задачами во многом определяется интенсивность и специфика функций, при определенных условиях возможна и обратная ситуация.Охранительная функция является одной из базовых функций уголовного права, именно это направление деятельности соответствующей отраслиправа имеет достаточно широкое содержание. Когда речь идет об охранительной задаче уголовного права (само использование понятия «охрана» втаком ракурсе возможно не вполне удачно), выделяемой наряду с другимизадачами (в частности, предупреждения преступлений), ее содержание по311существу сводится к защите нарушенных наиболее важных и ценных дляличности, общества и государства общественных отношений и восстановлению социальной справедливости.
Эта задача, по существу, возникает толькотогда, когда уголовно-правовой запрет не сработал. В этом смысле, задача«предупреждения преступлений» первична по отношению к задаче охраны.Превенция преступлений составляет основу содержания задачи предупреждение преступлений и не входит в состав охранительной задачи. Предупреждение преступлений (удержание лица от их совершения) – это первичная задача и основная сущность уголовно-правового запрета.
Охранительная задача начинает реализовываться только в случае, если предупредительная задачане была выполнена. Невыполнение этой первичной задачи - условие началареализации задачи охраны.Такое понимание задач уголовного законодательства лишь подтверждает тот факт, что сущность уголовно-правового запрета как самостоятельного нормативного предписания состоит в предупреждении преступных посягательств. Уголовно-правовой запрет таким образом выступает средствомстимулирования позитивного социально-правового поведения. Логичнымпредставляется изложить ч.
1 ст. 2 УК РФ в следующей редакции: «1. Задачами уголовного законодательства являются предупреждение преступныхпосягательств, защита прав и свобод человека и гражданина, собственности,общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды,конституционного строя Российской Федерации, мира и безопасности человечества, и восстановление социальной справедливости в случае совершенияпреступления».5.2.Понятие и признаки преступления в контексте теорииуголовно-правового запретаЕще в начале XIX в. И.
Бентам писал о том, что объявить посредствомзакона какое-либо действие воспрещенным, значило признать его преступлением… Приняв Начало Пользы, надлежит полагать в число преступлений та-312кие только действия, кои могут быть вредны Обществу1. Таким образом, английский ученый-юрист уже в то время формулировал формальноматериальное определение понятия преступления, указывая на его основные(базовые) признаки – вредоносность и запрещенность. Сопоставляя понятиепреступления и права, И. Бетнам писал о том, что не иначе как признавая некоторые известные действия преступлениями, закон дает права. Если дает онправо, то не иначе как облекая качеством преступлений действия, кои моглибы нарушить сие право, могли бы воспрепятствовать пользоваться им… различие между правами и преступлениями состоит единственно в словах: в самом же существе нет между ими никакого различия; невозможно составитьпонятия о праве, не составив понятия о преступлении2.
В этих рассужденияхученый пишет о преступлении не как о реальном социальном явлении, а обописании преступлений в законе3. По существу, в этом случае ученый пишетоб уголовно-правовых запретах как нормативно-правовых предписаниях, закрепленных в нормах уголовного закона, устанавливающих обязанность лицане совершать (воздержаться от совершения) общественно опасные деяния,признаваемые уголовным законом преступлениями.При этом, законодательное определение того, что преступно, а что непреступно, может стать объектом социологического изучения только в томслучае, если такое определение будет рассмотрено, принято и истолкованопрежде всего как проекция социальных нужд, запросов и потребностей общества4.Бентам И. Рассуждение о гражданском и уголовном законоположении (с предварительным изложением начал Законоположения и всеобщего начертания полной Книги Законов, и с присовокуплением опыта о влиянии времени и места относительно Законов).
Т. I. / Пер. М. Михайлов. СПб.: Тип. Шнора, 1805. С. 217, 243.2Там же. С. 218, 219.3Л.К. Савюк прямо указывает на то, что, верный своему принципу классификации, Бентам даетдва различных определения преступления… в доктринальном смысле, «преступлением называетсявсякий акт, который считают нужным запрещать по причине зла, которое оно производит илистремится произвести» (материальный аспект)… если дело идет «о системе установленных законов, преступление есть все то, что законодатель запрещает основательно или неосновательно»(формальный аспект).
Цит. по: Савюк Л.К. Портреты ученых-юристов: Иеремия Бентам // Право.Журнал Высшей школы экономики. 2012. № 4. С. 36.4Яковлев А.М. Индивидуальные действия как объект уголовно-правового запрета // Уголовноеправо в борьбе с преступностью. – М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1981. С. 17.1313Различные подходы к определению понятия преступления в современной криминологии были рассмотрены в одном из предыдущих параграфов. Врезультате было установлено, что далеко не все криминологические подходык определению этого базового уголовно-правового института приемлемы врамках доктрины уголовного права.В настоящее время можно с уверенностью назвать понятие преступления частнонаучной категорией, аккумулирующей в себе все сущностные характеристики основных институтов уголовного права. Образно говоря, понятие преступления «разлито» по всей структуре и содержанию уголовногоправа и выполняет в нем стержневую, функциональную роль1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
