Диссертация (1136250), страница 82
Текст из файла (страница 82)
Егоструктура, состоящая из совета Iалимов, являющегося по сути консультативносовещательныморганомаппаратамуфтията,осуществляющегоорганизационно-административные функции, имеет институт къада (инг.416судья) и кадия. Фактически последние структурные единицы выполняли рольшариатских судей при разрешении конфликтов преимущественно досудебногоразбирательства в официальных органах правосудия Республики Ингушетия.Очевидно, что возросший уровень обращений в муфтият РеспубликиИнгушетия граждан с целью разбирательства конфликтов по шариату послужилфактором создания в мае 1999 г.
Шариатского суда Республики Ингушетия.Создание данного суда придало ему полномочия практического регуляторатаких вопросов, как: решение семейных споров, начиная от бракоразводных,которые в Чечне и Ингушетии сталкиваются с вопросом с кем из родителейдолжны оставаться дети, разделе имущества, когда у умершего остаются детиот разных браков, разделе имущества между родственниками; дела, связанные склеветой,нанесениемобид,оскорблений;урегулированиеконфликтоввозникших на почве дорожно-транспортных происшествий; похищение невести т. д. Если же при решении дел в муфтияте стороны ограничивались лишьналичием устного решения, то созданный орган в 1999 г.
выдавал письменныерешения.При этом нами делается вывод о том, что и письменное, и устное решениедела, рассмотренного по шариату, в среде ингушского общества имело равнуюсилу, так как нарушить его значило пойти против этнических принциповингушского народа. Следовательно эти решения имели и продолжают иметьвысокуюстепеньреализациивобществе.Вусловияхмаленькоготерриториального пространства и немногочисленного населения республикивесть о нарушившем решение шариатского суда разнеслась бы быстро, именнопоэтому в Ингушетии не известны такие прецеденты. В 2001 г.
шариатский судпрекратилсвоюработукакорганправосудия.Запериодсвоего«официального» существования шариатский суд Республики Ингушетиярассмотрел свыше 1000 дел»1. Шариатский суд Республики Ингушетия не1См.: Албаков Д.Х. О применении шариата в Республике Ингушетия. Ислам и право вРоссии.
Вып. 2. «Мусульманское право в мире и России (Северный Кавказ, Поволжье)».417только разбирал конкретные дела, но и устанавливал единые на всейтерритории Ингушетии штрафные санкции в отношении похитителей невест,плату за кровь, сумму калыма. В 1999 г. размер калыма составлял 2 тысячиамериканских долларов. С 5 июля 2010 г. эта сумма составляет 40 тысячрублей1. Сумма же откупа за кровь составляет 1 000 000 рублей2.Несмотря на официальное отсутствие этого органа в правовой природеРеспублики Ингушетия; данный орган функционирует как совещательноконсультативный орган и продолжает быть востребованным среди населенияИнгушетии.Основнымипричинамиегопопулярностиприсравненииуказанного органа с шариатскими судами Ичкерии (1996–1999 гг.), а такжеофициальной системой правосудия, действующей в самой РеспубликиИнгушетия, являются неполитизированность его членов, в то время как вичкерийскихсудахониформировалисьподвоздействиемвоенно-административных ресурсов, религиозный и духовный аспект, влияниекоторого возросло в регионе за последние 20 лет, а также отсутствие судебногозатягиванияразбираемыхдел.Главнымжеегопринципомявляетсяисключительная добровольность сторон в рассмотрении дела в данном органе.Подробный анализ шариатского законодательства Чеченской РеспубликиИчкерия побуждает нас к аналогичным действиям и применительно кИнгушетии.
Если же обратиться к нормативно-правовым актам РеспубликиИнгушетия, в которых фактически разрешалось применение норм адата ишариата при заключении брака, то здесь таковым является единственныйподзаконныйнормативно-правовойакт:УказПрезидентаРеспубликиИнгушетия от 19 июля 1999 г.
№ 166 «О некоторых вопросах государственной2004, февраль. UrL.: http://archive.libfl.ru/win/law/islamic/book2004-2_00.htm#content (датаобращения – 10.05.2009 г.)1Албогачиева М.С.-Г. Конференция мусульман Ингушетии // Антропологический форум.2011. №14. С. 482.2Албогачиева М.С.-Г. Ингуши в ХХ веке: этнографические аспекты религиозных практик//Северный Кавказ: Традиционное сельское сообщество – социальные роли, общественноемнение, властные отношения.
СПб., 2007. С. 171.418регистрации заключения брака»1, согласно которому мужчинам в Ингушетииразрешалось заключать до четырех браков, а органы ЗАГС РеспубликиИнгушетия должны были их регистрировать. В п. 3 настоящего Указа былоположение о законодательной инициативе, о внесении в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона о дополнении ст. 14 Семейного кодекса РФ, исходя из положенийнастоящего Указа.
Де-юре данный указ не имел перспективы на дальнейшеесуществование в Российской Федерации, поскольку нормы, содержащиеся внормативныхправовых актахсубъектовРФ,должнысоответствоватьфедеральному законодательству (части 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ), семейноеправо есть компетенция федерального законодательства, а полигамия вРоссийской Федерации официально не существует. Реальная же ситуация и вИнгушетии, и в Чеченской Республике была и есть иная, подобные бракиимеют широкое распространение.
В обоих субъектах муллы заключает бракимужчин со вторыми, третьими женами. При чем данная процедура бывает двухвидов: открытая и известная общественности и закрытая – къайлахь там-мах(скрытый договор). Следует подчеркнуть, что отношение к полигамным бракамв этих обществах тоже неоднозначное, так как на практике мало женщин,которые благосклонно относятся к подобным бракам. Здесь речь идет и оженщинах, которых не устраивает статус «второй жены», но и о женщинах,состоящих в браке.Очевидно, законодательная инициатива президента Республики ИнгушетияР.С. Аушева была цивилизованной попыткой внедрить на официальном уровнесложные вопросы актуальной темы, которая в российском обществе в целомтабуирована.1См.: Указ Президента Республики Ингушетия от 19 июля 1999 г. №166 «О некоторыхвопросахгосударственнойрегистрациизаключениябрака»http://www.fpa.su/regzakon/ingushetiya/ukaz-prezidenta-respubliki-ingushetiya-ot-19-iiulya-1999g-n-166-o-nekotorich-voprosach-gosudarstvennoy-registratsii-zakliucheniya-braka/(датаобращения – 01.03.2010 г.).419Рассмотренное состояние дел в области применения шариата в двухреспубликах позволяет сделать вывод о неравнозначности как правопониманияшариата, так и его применения с целью отправления правосудия.
Если вЧеченской Республике за период 1996–1999 гг. население фактически устало отформы военно-шариатского управления, то в аналогичный период в РеспубликеИнгушетия отмечается тенденция добровольного обращения в шариатский суд.§4. Восстановление федерального конституционного правового порядкаи юстиции в Чеченской РеспубликеПо нашему убеждению, в исследовании генезиса и развития права и суда вЧечне важное значение имеет исследование этапа ее новейшей истории, вкотором происходит полноценное возрождение фактически с нулевого цикла вусловиях продолжавшихся в Чеченской Республике военных действий.
Нашапозиция перекликается с мнением Э. Джабраилова, по мнению которого «вмире нет подобных аналогов, когда параллельно активным военным операциямформировалась судебная власть, главной задачей которой являлась защитаконституционных прав, свобод граждан, кем бы они не нарушались»1.Новейшее историко-правовое развитие судебной системы ЧеченскойРеспублики неразрывно связано с единой судебной системой РоссийскойФедерации.
Началом периода становления современной судебной властиРоссийской Федерации, по мнению А.М. Исамагомедова, считается 24 октября1991 г., когда Верховным советом РСФСР была принята «Концепция судебнойреформы»2.1См.: Указ Президента Республики Ингушетия от 19 июля 1999 г.
№166 «О некоторыхвопросахгосударственнойрегистрациизаключениябрака»http://www.fpa.su/regzakon/ingushetiya/ukaz-prezidenta-respubliki-ingushetiya-ot-19-iiulya-1999g-n-166-o-nekotorich-voprosach-gosudarstvennoy-registratsii-zakliucheniya-braka/(датаобращения – 01.03.2010 г.).2Исамагомедов А.М. Становление и развитие судебной власти в Дагестане. Махачкала, 2007.С. 110.420Принцип разделения властей обеспечивает независимость каждой изветвей друг от друга, независимость же судебной власти является гарантомправового развития цивилизованного государства.В основу доктрины разделения властей положена структурная ифункциональная самостоятельность законодательных, исполнительных исудебных органов, что позволяет государству следовать по эволюционномупути дальнейшего развития.Ш.
Монтескье в свое время отметил: «Не будет свободы ...если судебнаявласть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если онасоединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажется вовласти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная властьсоединенасисполнительной,тосудьяполучаетвозможностьстатьугнетателем. Все погибло бы, если бы в одном лице или учреждении... былисоединены эти три власти»1.Чрезвычайно важно, характеризуя значение судебной власти, в первуюочередь подчеркнуть, что права и свободы человека и гражданина, являющиесянепосредственно действующими, определяющими смысл, содержание иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти иместного самоуправления, обеспечиваются правосудием (ст.
18 КонституцииРФ), осуществляемым судами – органами судебной власти (ст. 118Конституции РФ).Согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ: судебная система РоссийскойФедерацииустанавливаетсяКонституциейРоссийскойФедерацииифедеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов недопускается.Судебная власть – это неотъемлемая потребность гражданского общества вкачественном регулировании взаимоотношений внутри конкретного общества сцелью торжества справедливости.1Монтескье Ш.Л.
Избранные произведения. М., 1955. С. 290–291.42123 сентября 1999 г. Президент РФ издал Указ «О мерах по повышениюэффективности контртеррористических операций на территории СевероКавказского региона Российской Федерации»1, предусматривающий созданиеОбъединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе для проведенияконтртеррористической операции2. С этого периода Чеченская Республиканаходилась в режиме контртеррористической операции (КТО).Возрождение и становление судебной власти в данном регионе проходилов чрезвычайных условиях продолжавшихся боевых действий. Именноначавшийся политический процесс урегулирования ситуации в Чечне вомногом стал точкой опоры в процессе установления мира и безопасности врегионе.Основополагающимюридическимдокументомновейшейисториивозрождения чеченской государственности в рамках Российской Федерациибыли два базовых нормативно-правовых акта: Указ Президента РоссийскойФедерации от 8 июня 2000 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
