М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - Экономическая теория (PDF) (1116495), страница 95
Текст из файла (страница 95)
А высокий уровень доходностигосударственных облигаций толкает к повышению цены на все заемныересурсы. Все это сдерживает развитие рынка акций, а также инвестиции впроизводственный сектор экономики.Стабильный рост экономики на основе низкого уровня инфляции и сниженияцены кредитных ресурсов — вот главная задача кредитно-денежной политики.376Глава 17.Государственное регулирование рыночной экономики!§ 6. Долгосрочное государственное регулирование экономикиБюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика государства, призваннаяпомочь рыночному механизму справиться с его негативными последствиями,носит антициклическую направленность, так как обострение социальноэкономических проблем происходит циклично (в зависимости От пребыванияэкономики в фазах подъема или кризиса), а цикл является формой движениярыночной экономики. Антициклическая политика государства в развитыхстранах меняется в зависимости от конкретной экономической ситуации иимеет краткосрочный характер.Наряду с антициклической политикой в развитых странах начали складыватьсяразличные формы долговременного регулирования экономики, которыеназываются структурной политикой или политикой экономического роста.Долгосрочная экономическая политика основана на координацииразнонаправлен-ных действий государства в различных сферах экономики.
Этакоординация оформляется в виде средне- и долгосрочных планов иобщехозяйственных программ развития, дополненных системой финансовых икредитных стимулов. Планы и программы носят рекомендательный характер. Внастоящее время масштабы общенационального планирования резкосократились, но большое значение приобретают целевые программы,направленные на развитие новейших отраслей экономики.»,Политика долгосрочного регулирования реализуется госур дарством понескольким направлениям:|;контроль за состоянием общего равновесия экономической сис|: темы.
Дляэтого государственный бюджет подстраивается под ре*[ шение структурныхпроблем, за счет государства ведется подго* товка рабочей силы, особенноквалифицированного слоя (80—90% расходов на образование составляютгосударственные расходы);развитие производственной инфраструктуры — энергетики, транспорта, связи,строительства дорог;поддержание отраслей с низкой рентабельностью, но имею-» щих большоезначение для национальной экономики (угольная^' металлургическая);участие в финансировании предприятий, связанных с науч-< но-техническимпрогрессом. В 80-х годах стимулирование научно-технического прогрессастало решающим направлением долгосрочной- политики роста развитых стран.Большое значение ' приобретают смешанные формы финансирования НИОКР наоснове программно-целевых методов, предполагающих объединение финансовых,материальных и трудовых ресурсов всех звеньев хозяйственного механизма —государства, фирм, университетов и научно-исследовательских институтов.Вокруг крупных университетов, институтов и исследовательских центровсоздаются так называемые технологические парки.
В стимули§ 6. Долгосрочное государственное регулирование экономики377ровании НТП большое значение придается мелким и средним предприятиям вотраслях высокой технологии. Получает распространение контрактная системаотношений государства с небольшими фирмами, которым предоставляютсяналоговые и кредитные льготы, помощь в финансировании НИОКР, размещениевыпускаемых ими акций по внебиржевым каналам;влияние на технологическую модернизацию и качественные характеристикипродукции через нормативное регулирование стандартов и технологий с цельюэкономии энергии, снижения загрязнения окружающей среды;регулирование внешнеэкономических связей, порожденных международнойтехнологической кооперацией.
Получают развитие совместные действия поряду ключевых направлений науки и техники. Государство контролируетсоотношение экспорта и' импорта, платежный баланс, осуществляет валютноерегулирование.В современных условиях потребность в долгосрочном регулировании экономикивозрастает. Интернационализация производства способствует ориентациигосударственного регулирования на открытые для внешнего мира национальныеэкономики. Решение многих современных технических, производственных,социальных и экологических проблем принимает форму сложной перспективнойпрограммы, затрагивающей интересы отрасли, региона, мирового хозяйства ирассчитанной на длительный период.
Поэтому регулирующие действиягосударств нуждаются во взаимной координации. Но развитие долгосрочногорегулирования не приводит к свертыванию краткосрочного, ибо ононеобходимо для конкурентно-рыночной системы. И хотя в долгосрочныхпрограммах нельзя предусмотреть текущее регулирование, тактическиемоменты, количественные ориентиры для краткосрочного регулирования могутнайти отражение в перспективном регулировании. Более того, текущеерегулирование служит реализации перспективного регулирования.Однако государственное регулирование не решает всех проблем рыночногохозяйства. Вот почему в экономике не бывает счастливого конца, естьтолько проблемы. Их оценка различными школами современной экономическоймысли неоднозначна.Контрольные вопросы:1.Отменяет ли государственное регулирование действие рыночногомеханизма?2.В чем состоит основная задача государственного регулированияэкономики?3.Всегда ли эффективно государственное регулирование?4.Какова целевая направленность различных концепций государственногорегулирования экономики?13 Зак.
№ 2589378Глава 17.Государственное регулирование рыночной экономики5.Имеют ли административные методы экономическое содержание?6.Что такое государственный долг и каковы возможности егорегулирования?7.В чем состоит роль бюджета в рыночной экономике?8.Какова роль налоговой системы в регулировании экономики?9.Как Вы понимаете кредитно-денежную политику государства?10. Какому из инструментов кредитно-денежной политики государстваотдается предпочтение сегодня?11.
Каковы основные функции государства при переходе к рынку в России?12. Каковы основные методы регулирования переходной российской экономики?13. Какие основные проблемы порождают налоговая и кредитно-денежнаяполитика в России?14. Раскройте содержание социальной политики государства.15. Какова взаимосвязь долгосрочного и краткосрочного государственногорегулирования?Глава 18СОВРЕМЕННЫЕ ШКОЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИО ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИВ западной экономической науке существует несколько направлений,характеризующих роль государства в экономике. Между ними есть общность иразличия. Общее состоит в том, что они исходят из важности рыночнойэкономики. Различия заключают- | ся в неодинаковых точках зрения наэкономическую роль государства.
Кейнсианцы, институционалистыпридерживаются концепции смешанной экономики. Монетаристы, сторонникитеории рациональных ожиданий и экономики предложения обосновывают тезис оневмешательстве государства в экономику или минимизации такоговмешательства.§ 1. КейнсианствоСо времен Сэя и Рикардо экономисты утверждали, что предложение самопорождает спрос. Все продавцы неизбежно являются покупателями. Закон Сэяпровозглашал, что рыночная экономика по своей природе самостоятельнообеспечивает сбалансированность спроса и предложения.
Кризисы невозможны.Не существует препятствий к достижению полной занятости. До Кейнсаэкономисты исходили из того, что теория производства и занятости можетбыть построена на основе натурального обмена. Деньги же никакойсамостоятельной роли в экономике не играют.Закон Сэя был подвергнут критике К. Марксом, но западная экономическаямысль проигнорировала ее. К. Маркс считал, что обмен товаров с помощьюденег создает серьезные проблемы.
Возникает разрыв между актами продажи икупли. Никто не обязан покупать, даже если он что-либо продал. Деньгиизымаются из обращения, а дальнейший обмен товаров приостанавливается.Дж. М. Кейнс существенно изменил течение экономической мысли Запада. Онсделал вывод, что рыночная экономика внутренне неустойчива.Утверждают, что для Дж. М. Кейнса деньги ничто (а для сторонниковмонетаризма — деньги все). Между тем его главный труд называется «Общаятеория занятости, процента и денег». Оценка Кейнсом неустойчивостирыночной экономики не могла появиться без признания роли денег.13*380Глава 18. Современные школы экономической мыслиУ Кейнса проблема состоит не просто в нарушении равновесия между спросоми предложением.
Общество страдает от недостатка совокупного спроса: С +I, где С — потребление, I — инвестиции. В этом пункте позиции Дж. Кейнсаи К. Маркса совпадают. Последний считал, что главная проблема длякапитализма — это проблема реализации. Но между ними есть различия вобъяснении причин недостаточности совокупного спроса. К. Маркс объясняетэто спецификой капиталистических отношений, характером распределения, врезультате чего потребление растет, но растет медленнее, чемпроизводство. Кроме того, нарушаются основные пропорции производства.Кейнс открыл основной психологический закон: «...
люди склонны, какправило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере,в какой растет доход»1.Более высокий абсолютный уровень дохода ведет к увеличению разрыва междудоходом и потреблением. Превышение дохода над потреблением естьсбережение.Сбережение = Доход — Потребление.Разрыв между доходом и потреблением должен заполняться новымиинвестициями. При равенстве сбережений и инвестиций достигаются полнаязанятость и сбалансированность экономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
