М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - Экономическая теория (PDF) (1116495), страница 99
Текст из файла (страница 99)
Но где гарантии, что такое снижение не будет питатьсовокупный спрос? 'На практике не очень ясно, на что снижение налоговокажет большее воздействие — на совокупное предложение или совокупныйспрос.Дискуссионным остается вопрос о том, стимулирует ли снижение налоговтрудовую активность или увеличивает потребность в свободном времени.Самое же главное — определить точку нахождения ставки: налога на кривойЛаффера очень сложно. Если точка находится на кривой где-то между N и А,снижение ставки увеличит поступление налогов.
Снижение ставки не изменитобъем налоговых поступлений при переходе, например, с точки А на точкуВ., Но если снижать стввку налога на отрезкеNB, то произойдет ;снижение объема налоговых поступлений.Манипулирование ставками налога требует большой осторожности. Во-первых,можно не досчитаться большой части налоговых поступлений.
Во-вторых,изменения налоговых ставок создают чувство неопределенности упредпринимателей, что не побуждает их к развитию.i§ 4. Институционализм391Теория экономики предложения, с одной стороны, близка к кейнсианскойтеории, так как занимается вопросами фискальной политики. С другой, онапротивопоставляет себя кейнсианству, доказывая необходимость ограничениягосударственного вмешательства в экономику. Поскольку основной акцентсторонниками экономики предложения делается на рыночной механизм, онасвоими корнями уходит в классическую школу и вместе с монетаризмом,теорией рациональных ожиданий образует неконсервативное направлениеэкономической мысли.§ 4.
ИнституционализмИнституционализм как течение экономической мысли занимается изучениемчеловеческого поведения и человеческих институтов (корпорация, профсоюзы,государство). Он возник на рубеже XIX—XX вв.Основателем институционализма был американский экономист и социологТорстейн Веблен. В 1899 г. он опубликовал книгу «Теория праздного класса.Экономическое исследование институтов». Эволюция общественной структуры(согласно Т. Веблену) есть процесс естественного отбора институтов. Длянего фактором перемен был не рынок, а институты, отношения и личности.Классическая экономическая теория от А. Смита до А.
Маршаллаориентирована на атомистическую экономику. Ключевыми проблемами в этойсистеме были цена, спрос и предложение. Институционализм исходит из того,что современная экономика не может быть объяснена только действиемрыночных сил.По существу, институционалисты выступали за смешанную экономику. Визвестной мере они были предшественниками кейн-сианства, особенно Дж. А.Гобсон. Институционалисты хотели перестраивать капиталистическуюэкономику на разумных основаниях. Ими разрабатывалась идея общественногоконтроля над предпринимательством, обосновывалась необходимостьпланирования экономики (У.
К. Митчел). Институционалисты различали триветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную.Особый интерес они проявляли к юридическим основаниям экономическогоповедения. По их мнению, право определяет правило поведения на рынке.Институционалисты успешно разрабатывали проблему акционерных обществ итрудовых отношений (профсоюзного движения).Специфика институционализма состоит и в том, что он претендует на синтезряда общественных наук — экономики, политологии, права, психологии,этики.Расцвет институционализма приходится на 30-е годы.
Кризис 1929—1933 гг.усилил внимание к реформам экономики и институтов. Но сторонникиинституционализма не имели практического опыта и потерпели неудачу. Но в70-е годы произошло; !'392-"Глава 18. Современные школы экономической мыслиоживление этого направления экономической мысли. Неоинститу-ционализм былпредставлен теорией прав собственности и экономикой трансакционныхиздержек.Теория прав собственности и экономика трансакционных издержек. В рамкахинституционального направления возник так называемый контрактный подход ктеории институтов.
Кон-; , тракт — это документальное оформление сделки;сама сделка. Новый подход привел к возникновению междисциплинарной нау-'ки: соединение права, экономической теории и организации. Ее} создателемстал американский экономист лауреат Нобелевской г премии Р. Коуз. По егомнению, способ организации экономиче-; ской деятельности зависит отсоотношения издержек на проведе-| ние операций на рынке и организацию ихвнутри фирмы. Величи-* на трансаЗсционных издержек ведет к вытеснениюменее эффек-' тивных форм экономической организации более эффективными, iЧеткого определения этих издержек нет. В общем виде транс-акционныеиздержки — это издержки ведения экономической' системы.Трансакционные издержки включают информационные издержки, расходы наизмерения параметров товаров и услуг, pac-i ходы, на разработку правилобмена и соблюдения их сторонами,; издержки уклонения от ответственностии оппортунизма.
Под последними понимается способность одной стороныполучать выгоду за счет другой путем нарушения соглашения.Нижним пределом трансакционных издержек являются издержки производства, аих верхний предел неясен.О динамике трансакционных издержек свидетельствуют следующие показатели:1) соотношение «синих» и «белых» воротничков внутри фирмы как отражениепропорции между производственными и трансакци-онными издержками. Вышебыло указано, что нижний предел трансакционных издержек — это издержкипроизводства. Однако под последними понимаются лишь затраты напроизводительных работников.
В «Капитале» к числу последних относятся нетолько те, которые непосредственно воздействуют на предмет труда, но ите, которые мршмаются* управлением, учетом, разработками. Как звеньякомбинированного рабочего персонала они производительные работник^Содержание издержек производства у К. Маркса и сторонников Экономикитрансакционных издержек не совпадает. Вот почему и нижняя граница неочень определенна;2) растущее чиую фирм, специализирующихся на сделках междупроизводителями и потребителями (торговля, банки, страхование, реклама,ремонт и техническое обслуживание);3) рост занятости в государственном аппарате.Трансакционные издержки трудно подсчитать.
Во-первых, потому, что онинечетко определены, во-вторых, статистика трансакционных издержекотсутствует.Весьма часто экономисты значимость трансакционных издержек сравнивают стрением в физической системе. Американский§ 4. Институционализм393экономист Стиглер писал, что мир с нулевыми трансакционными издержкамитак же страшен, как физический мир без трения.Что же нового по сравнению с марксизмом и кейнсианством вносят теорияправ собственности и экономика трансакционных издержек?Прежде всего они обосновывают необходимость правовых норм и их соблюдениядля функционирования экономики. Правила регулирования существуют, чтобысократить трансакцион-ные издержки и, следовательно, увеличить объемторговли.Связь между правами собственности (юридическими нормами) итрансакционными издержками сформулирована в знаменитой теореме Р.
Коуза:«Определение прав является важным пред- [ варительным условием рыночныхсделок... Конечный результат (который выражается в максимизациистоимостного объема производства) независим от правовых решений приусловии допущения нулевых трансакционных издержек». Другими словами, еслибы ценовой механизм не требовал затрат времени и средств, не! было бынеобходимости в разработке прав собственности (юриди-' ческих норм). Снулевыми трансакционными издержками распределение ресурсов остается темже самым независимо от правовых установлений, касающихся ответственностиза ущерб.Однако допущение нулевых трансакционных издержек — абстракция.Трансакционные издержки есть позитивная величина.
В этом случаеконтрактные сделки становятся дорогостоящими. Эффективные рынкиподразумевают четкое определение и соблюдение прав собственности.Теория прав собственности и экономика трансакционных издержекпредполагают, что снизить трансакционные издержки способно государствопутем принятия безличных законов и обеспечения их соблюдения.Законотворчество — это общественный товар.
Общество существенным образомэкономит затраты при разработке законов. Издержки обмена сокращаются,поскольку основные правила его уже определены. Экономическая политикасостоит в выборе таких юридических правил, процедур и административныхструктур, которые максимизировали бы стоимостный объем продукции.Неоклассическая модель исходила из существования нулевых трансакционныхиздержек и нейтрального государства.
Р. Коуз постулирует необходимостьправового регулирования обмена и вмешательства государства радисокращения трансакционных издержек.Весьма существенным аспектом экономики трансакционных издержек являетсяпроблема интерналий и экстерналий (использование выгод, возникающих врезультате деятельности других фирм, или перекладывание своих издержек надругие фирмы). В результате у некоторых фирм норма дохода повышается «надармовщинку».
Другими словами, экономика трансакционных издержек пытаетсярешить вопрос «свободного всадника (безбилетника)». С учетом этого14 Зак. № 2589394Глава 18. Современные школы экономической мыслиамериканский экономист Дж. Стиглер сформулировал теорему Р. Коузаследующим образом: «...при совершенной конкуренции частные и общественныеиздержки будут равными».Р.
Коуз определяет частный продукт как стоимость добавочного продукта,созданного фирмой. Социальный продукт равен частному минус убыткиаутсайдеров, вызванные деятельностью данной фирмы. Если частный продуктравен общественному, это значит, что частный продукт не причиняет вредаобществу. Его потери компенсируются теми, кто причинил ущерб.Если фирма А причиняет вред фирме В, что нужно делать? На первый взглядследует ограничить деятельность фирмы А. Но проблема не так проста. Междуфирмами существует взаимозависимость.
Чтобы защитить фирму В, необходимовозложить ответственность за ущерб на фирму А. Но является ли этооптимальным решением? Р. Коуз рассматривает ситуацию с двумя фермерскимихозяйствами. Одно разводит скот, другое занимается растениеводством. Скотпотравил урожай на соседнем поле. Если такие потравы неизбежны,увеличение предложения мяса может быть достигнуто только за счетуменьшения предложения зерна. Природа выбора ясна: мясо или зерно (табл.18.1).Таблица18.1 Воздействие производства мяса на производство зерна1112323634104Таблица 18.1 показывает, что по мере увеличения стада потери урожаявозрастают, в том числе и на каждую дополнительную единицу скота. Чтовыгоднее скотоводу — заплатить штраф за потраву или построить изгородь?Если ущерб от потравы так велик, что продажа оставшегося зерна невозмещает издержки по его выращиванию, фермеры могут заключить сделку опрекращении обработки поля.Предположим, стоимость урожая с данного поля рана 12 долл., расходы наобработку*земли — 10 долл., чистый доход — 2 долл.
Ущерб урожая отпотравы равен 1 долл. В таком случае фермер получит 11 долл. от продажизерна и 1 долл. в качестве штрафа от скотовода.Стадо увеличивается. Ущерб от потравы возрастает до 3 долл., а чистыйдоход от пашни — 2 долл. Скотоводу выгоднее, чтобы§ 4. Институционализм395фермер перестал обрабатывать землю при уплате штрафа менее 3 долл. Фермерже согласится не обрабатывать землю за плату | более 2 долл.
Есть и ещеодин вариант — установить изгородь стоимостью 9 долл. Фермер не будетплатить животноводу более 9 долл. за то, чтобы он уменьшил поголовье.Скотовод установит изгородь, если это выгоднее, чем платить штраффермеру. Таким образом, возмещение ущерба допускает несколько вариантов.Эти варианты реализуются при условии, что трансакционные издержки равнынулю. Проблемы решаются рынком или фирмой без учас-1 тия государственныхорганов.Если трансакционные издержки позитивны, то сделки стано-| вятсядорогостоящими и требуют государственного регулирова-' ния. Сравниваемиздержки и выгоды от такого регулирования. Допускаем несколько вариантов:а) ничего не предпринимаем; б) изменяем закон, чтобы А был ответствен заущерб В; в) дополняем правовые нормы, регулирующие контракты между А и В,чтобы их заключение стало менее дорогим.Вернемся к теореме Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
