Диссертация (1105928), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Обратим внимание на вторую особенность предмета договора, которая выражена в стандартной формулировке: «нефть, транспортируемая в рамках договора, принадлежит грузоотправителю на праве собственности или на ином законном основании, в том числе в смеси с нефтью других грузоотправителей». В юридической литературе, перенесли акцент на фразу
«в смеси с нефтью других грузоотправителей», и подняли вопрос, кто должен считаться собственником нефти, находящейся в системе.
Поскольку нефть является вещью определенной родовыми признаками, в доктрине было сделано заключение, что «нефть отправителя в системе смешивается с нефтью других отправителей и обезличивается».297 Далее следует два стандартных вывода: о возникновении режима общей долевой собственности у всех отправителей, чья нефть находится в системе одновременно, или о переходе права собственности на нефть к ОАО «АК
«Транснефть».298
сооружений, систем, оборудования, по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах магистральных нефтепроводов.
297 Логофет Д.Д. Указ. соч. С. 102. Ситников С.Л., считает, что передача нефти в систему
«когерентных» нефтепроводов влечет смешение и деиндивидуализацию и представляет собой действие, направленное на прекращение права собственности отправителя на переданную нефть. В силу особенности транспортировки, получателю передается «на выходе» не та нефть, а некая новая субстанция, которая характеризуется новыми свойствами и качеством. Автор в своей работе также рассматривает последствия прекращения права собственности на нефть, переданную в систему магистральных нефтепроводов, по сути, взяв за основу теорию иррегулярного хранения и пытаясь применить ее к отношениям по транспортировке. Ситников С.Л. Указ. соч. С. 8 -10.
298 «Договор с Транснефть мог бы предусмотреть возникновение общей долевой собственности на нефть у всех отправителей и предоставить Транснефть право
осуществлять прем и сдачу выдачу нефти без согласия собственников. Однако в
настоящий момент договор такого режима не предусматривает. Поскольку на основании ГК общая собственность на нефть в системе магистральных нефтепроводов не возникает, остается лишь два варианта … право собственности сохраняется за каждым отправителем, либо переходит к Транснефти». Логофет Д.Д. Указ. соч. С. 104.
«При передаче нефти в систему магистрального транспорта грузоотправитель сохраняет характерные для права собственности правомочия, обязанности и риски, что свидетельствует о сохранении у грузоотправителя вещного права на нефть». Автор отрицает возможность признания перехода права собственности на нефть к организации трубопроводного транспорта, как несоответствующих положениям действующих правовых актов, и вместе с тем считает целесообразным применить к данным отношениям режим долевой собственности, с учетом ограничений, определяемых существом отношений по транспортировке нефти. Нестерчук Ю.Н. Указ. соч. С. 8-9.
Заметим, что данная проблематика поднята по аналогии с вопросом кто является собственником хранимых вещей в иррегулярном хранении.
«Практически речь идет о трех вариантах решения: передача вещей означает их переход в собственность хранителя; 2) становятся их общей долевой собственностью; 3) собственником продолжает оставаться поклажедатель».299
Подробный анализ данной доктрины содержится в трудах советских
юристов, анализирующих договор хранения, многие из которых выступали противниками позиции «собственник – хранитель», (по аналогии - собственник ОАО «АК «Транснефть»), а так же идеи общей долевой собственности.300 Так, О.С. Иоффе писал: поклажедатель никогда не ставит вопрос о выделении своей доли перед поклажедателями, а обращается с требованием о выдаче соответствующего количества вещей к хранителю.301 К.А. Граве, подчеркивал, что освобождение стороны, получившей вещи на хранение, от обязанности вернуть те же вещи еще не означает само по себе перехода права собственности на них к получившему.302
Учитывая, что теория должна служить потребностям практики, в литературе, при попытках применения ее к фактическим отношениям сторон высказана идея предоставления «права Транснефть осуществлять прием и выдачу нефти без согласия собственников».303
Не останавливаясь подробно на данном предложении, заметим, что с
технологической и юридической точки зрения «прием и выдача нефти без согласия собственников» не возможна, по одной простой причине, что нефть сама по себе не передается через коммерческий узел учета с объекта нефтедобычи собственника нефти (грузоотправителя) в систему магистральных нефтепроводов.
299 Брагинский М.И. Указ. соч. С. 717.
300 Брагинский М.И. Указ. соч. С. 715-724.
301 Иоффе О. С. Обязательственное право. С. 498.
302 Отдельные виды обязательств. М., 1954. С. 326. (автор К.А.Граве).
303 Логофет Д.Д. Указ. соч. С. 104.
Договор однозначно решает вопрос права собственности на нефть, предъявляемой к транспортировке – она принадлежит грузоотправителю на праве собственности, полномочиями по распоряжению нефти ОАО «АК
«Транснефть» не обладает.
Вместе с тем, данная формулировка предназначена для возможности предъявления нефти к транспортировке по магистральным нефтепроводам через узел учета грузоотправителя из ресурсов иных нефтяных компаний:
«нефть, предъявляемая к транспортировке, принадлежит грузоотправителю на праве собственности или на ином законном основании (из ресурсов других производителей), в том числе в смеси с нефтью других грузоотправителей, (заключивших с ОАО «АК «Транснефть» договор об оказании услуг по транспортировке нефти)».
Юридически данные отношения строятся с использованием второго другого – агентского. Агент он же грузоотправитель по договору транспортировки, обязуется совершать по поручению иного производителя нефти (принципала) юридические и иные действия, обеспечивающие организацию транспортировки нефти:
-
заключить от своего имени договор с ОАО «АК «Транснефть»;
-
принимать нефть принципала в пункте отправления в момент ее прохождения через СИНК ПСП для организации ее транспортировки по системе магистральных нефтепроводов;
-
сдавать нефть принципала, предназначенную для транспортировки в систему магистральных нефтепроводов и т.д.
Принципал обязан выплатить агенту вознаграждение, а также возместить документально подтвержденные расходы, связанные с выполнением агентского поручения.
Обратим внимание, что нефть из ресурсов нефтетрейдеров не может быть сдана с использованием данного механизма, поскольку в договоре об оказании услуг по транспортировке нефти включено условие: «из ресурсов
следующих производителей». Заметим, что производитель должен быть
включен в Реестр субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти Минэнерго России.
Соглашение о порядке приема-сдачи нефти по показаниям систем измерений количества и показателей качества нефти заключается между собственником средств измерения, производителем нефти, не имеющим собственные средства измерения и организациями системы ОАО «АК
«Транснефть» и является приложением к договору об оказании услуг по транспортировке нефти по системе магистральных нефтепроводов.
Обратимся к содержанию договора транспортировки. В научной литературе отмечается, что содержание договора представляет собой совокупность всех его условий. Однако, как правило, содержание договора сводится к предусмотренным им правам и обязанностям сторон.304
В отсутствии нормативного регулирования отношений
транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам вплоть до 2011 года, содержание договора фактически заменило собой правовой акт, содержание которого предусмотрело помимо прав и обязанностей сторон, особенности транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам: прием, транспортировку, сдачу, отгрузку через морские порты. Кроме того, договор регулирует порядок подачи отдельных документов на следующий календарный год, порядок и условия выпуска транспортных документов.
Безусловно, учитывая, что данные правила должны соблюдаться сторонами, многие из них дублируются в обязанностях сторон.
Выделим основные моменты, отражающие особенности регулирования отношений по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам.
Для данных отношений определяющее значение имеет требования к показателям качества нефти, подлежащей транспортировки.
304 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2011. С. 715.
Здесь действует правило, что при транспортировке организация трубопроводного транспорта обязано сохранить показатели качества нефти в транспортных потоках. ОАО «АК «Транснефть» обязано обеспечить сдачу нефти в конце маршрута транспортировки с установленными показателями качества и с учетом «Схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти», утвержденной Минэнерго России.
Данное требование обеспечивается выполнением следующих условий. Во-первых, на этапе подключения объекта нефтедобычи к магистральным нефтепроводам ОАО «АК «Транснефть» и Минэнерго России располагают сведениями о качестве планируемой к сдаче нефти производителя. Потенциальный потребитель услуг обязан предоставить до подключения объекта нефтедобычи протокол проведения испытаний показателей качества предъявляемой к сдаче нефти, с указанием места и даты отбора проб, номер СИКН, наименование месторождения. Во-вторых, качество сдаваемой нефти определяется по показаниям СИНК ПСП производителя. В связи с чем, в случае принятия через узел учета нефти несоответствующей требованиям стандарта ОАО «АК «Транснефть» вправе инициировать внеочередную проверку работы СИКН грузоотправителя.
На основании отрицательных результатов проверки и оформления органом Государственной метрологической службы извещения о непригодности средств измерения количества и качества СИКН, принимается решение о прекращении его использования. В таком случае, прием нефти от грузоотправителя осуществляется с применением резервной схемы учета.
Кроме того, грузоотправитель обязан возместить ОАО «АК
«Транснефть» документально подтвержденные расходы и реальный ущерб, в случае его причинения в результате сдачи некондиционной нефти.
Следующая особенность связана с порядком определения количества нефти и правил ее сдачи через узел учета. Во-первых, прием нефти в систему осуществляется «ежесуточно равными частями» от количества
нефти, указанной в месячной заявке. В связи с чем, должен быть соблюден
режим равномерной сдачи нефти. Неравномерный прием нефти может быть согласован только при наличии технической возможности, и в случае если причины повлекшие изменения в установленном режиме сдачи носят технический характер, независящий от грузоотправителя. Во-вторых, учет принятой нефти ведется ОАО «АК «Транснефть» с округлением результата до целого числа. Это же правило действует в отношении сдачи нефти в конце маршрута транспортировки. В-третьих, общее правило заключается в том, что количество нефти, сдаваемое в пункте назначения, будет меньше количества, принятого от грузоотправителя в пункте отправления, на величину потерь нефти, рассчитанную в пределах норм в зависимости от
направления транспортировки.305
Данные отношения оформляются следующим образом. Количество нефти указывается в маршрутном поручении, факт сдачи нефти в определенном количестве подтверждается актом приема-передачи и паспортом. В конце маршрута транспортировки ОАО «АК «Транснефть» выдает нефти на СИНК ПСП на основании и в количестве указанном в маршрутном поручении с округлением результата до целого числа. Количество нефти, сдаваемое в пункте назначения должно быть равно количеству нефти, принятому в пункте отправления, за вычетом норм естественной убыли. Подтверждением исполнения обязательств, служит акт приема-передачи. Учитывая особенность данных отношений, на практике к преимуществам трубопроводного транспорта относят отсутствие недостач товара. В - четвертых, сдача нефти в конце маршрута транспортировки осуществляется ОАО «АК «Транснефть» после подтверждения грузоотправителем факта ее приема в пункте отправления.
305 Нормативы технологических потерь углеводородного сырья при его транспортировке трубопроводным транспортом утверждаются Минэнерго России. Приказ Минэнерго России от 23 августа 2012 № 399 «Об утверждении нормативов технологических потерь углеводородного сырья при его транспортировке трубопроводным транспортом на 1 сентября 2012 г.». Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
Таким образом, порядок приема нефти через узлы учета магистральных нефтепроводов предопределяет особый порядок проведения операций с углеводородами на приемо-сдаточных пунктах.
Транспортировка партии нефти осуществляется ОАО «АК
«Транснефть» на основании маршрутного поручения и в соответствии со