Диссертация (1105928), страница 32

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 32)

³²² Комментарий к Федеральному закону «О морских портах в Российской Федерации» / Под ред.: С.Ю. Морозова. Подготовлен для СПС «Консультант Плюс».

³²³ тамже.

Представляется, что при указанной сфере применения данного договора, регламентации подвергались бы отношения, возникающие между оператором морского терминала и транспортной организацией, осуществляющей перевозку груза морским транспортом, а договор перевалки представлял бы собой узловое соглашение.

Договор перевалки не регулирует перевозку товара из пункта отправления в пункт назначения, так же как не регулирует права и обязанности перевозчиков при оказании услуг по перевалке. Обратимся к термину «перевалка». Это комплексный вид услуг, осуществляемый оператором морского терминала в границах морского порта, включающий две части одной операций: 1) перегрузку груза с наземного транспорта на морской транспорт, 2) посредством его перемещения в границах морского порта, включая технологическое накопление, или без него.

Сторонами договора перевалки, применительно к нефтяному комплексу, являются исполнитель - оператор морского специализированного нефтеналивного терминала и заказчик–грузоотправитель, лицо являющееся собственником нефтегрузов либо владеющее ими на ином законном основании.

По договору перевалки исполнитель обязуется осуществлять перевалку нефтегрузов по заданию заказчика, а последний обязуется доставлять нефтегрузы исполнителю и оплачивать услуги по их перевалке.

Перевалка нефти (нефтепродуктов), доставляемых заказчиком исполнителю для перевалки означает слив нефтегрузов из железнодорожных цистерн или принятие по показаниям СИКН ПСП, доставка к резервуарам терминала, накопление и хранение в резервуарах терминала, доставка к пункту погрузки нефтегрузов и их налив в судно (танкер).

Специфика договора перевалки как разновидности договора возмездного оказания услуг, определяется его содержанием, которое можно разделить на две группы условий: 1) организационная группа; 2)

имущественная, направленная на регулирование фактической услуги по

перевалке, в результате которой обеспечивается взаимодействие железнодорожного и трубопроводного транспорта и морского транспорта.

Во второй группе выделим три группы условий, регулирующих комплексную услугу по перевалке: 1) принятие нефтегрузов на терминале; 2) формирование танкерных партий путем их накопления и правила о единовременном хранении; 3) налив нефтегрузов в судно (танкеры).

Перевалка осуществляется на основании двух основных документов, подлежащих согласованию сторонами договора – графика перевалки и графика подачи танкеров на терминал. Отсюда организационная группа условий, регулирующая порядок и сроки согласования графиков. Последствием их несогласования сторонами в установленный срок является стандартное правило - перевалка осуществляться при условии наличия технической возможности терминала.

Транспортировка нефтегрузов до пункта доставки осуществляется силами и за счет заказчика. Основной обязанностью заказчика является обеспечение доставки нефтегрузов в пункт доставки в соответствии с графиком, и корреспондирующая обязанность исполнителя –осуществлять приемку нефтегрузов по количеству и качеству.

Обязательство хранить вещь входит в содержание единого договора перевалки, «без которого он не может существовать». ³²⁴ Обязанность сохранить товар является сопутствующей основной обязанности по перевалке товара. Исполнитель обязан обеспечить безопасное хранение нефти, сохранность количества и качества с момента приемки нефти в пункте доставки до момента погрузки на танкер в пункте погрузки, т.е. за все время нахождения товара на терминале. Элемент хранения в договоре перевалки может обретать самостоятельное значение - это принятие товара на хранение за отдельную плату, после истечения срока накопления танкерных партий.

³²⁴ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2008. С. 669.

Для накопления танкерных партий исполнитель обязан в установленный договором срок предоставить резервуары для хранения. Время накопления танкерных партий на терминале, с момента приемки в пункте доставки до момента погрузки в танкеры, не должно превышать установленный договором срок хранения.

Последствие превышения сроков нахождения товара на терминале – право исполнителя реализовать нефть (нефтепродукты) третьим лицам на основании судебного решения (п. 2 ст. 23 Закона о морских портах). Однако, учитывая, что право удержания грузов носит диспозитивный характер, согласно п. 6 ст. 22 Закона о морских портах, стороны, как правило, устанавливают запрет на самостоятельную реализацию нефти оператором морского терминала.

С правилом о единовременном хранении, связано правило о согласовании сторонами максимального количества нефти доставляемого заказчиком в течение одних суток в морской порт. Объем доставки не должен превышать максимальный объем единовременного хранения. Размещение на терминале продукта сверх установленного объема единовременного хранения допускается только при наличии технической возможности. Исполнитель освобождается от возмещения убытков, в случае невозможности разгрузки при превышении объемов единовременного хранения.

Заключительным этапом перевалки является погрузка нефтегрузов на танкеры. Основная обязанность заказчика обеспечить подачу танкеров для погрузки соответствующего вида нефтегрузов. Исполнителя – дать подтверждение о готовности принять танкер в согласованную позицию или мотивированный отказ от его приема. При готовности принять танкер - обеспечить свободный и доступный причал для танкера, прибывшего на терминал в согласованную позицию и произвести его обработку и обеспечить, чтобы танкеры загружались в соответствии с техническими

характеристиками терминала и танкера.

Обратимся к соотношению договора перевалки и других договоров возмездного оказания услуг. В договоре перевалки можно выделить отдельные элементы, присущие гражданско-правовым договорам: хранение (обязанность хранить вещь и возвратить ее в сохранности); перевозки конкретного груза (доставка груза в целостности и сохранности); об организации перевозки грузов (обязанность перевозчика в установленные сроки принимать, а грузовладельца – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме); транспортной экспедиции (обеспечение перевозки груза); морской перевозки груза (подача судна и погрузка груза). Однако, ни один из них не отражает суть правоотношений, возникающих при перевалке грузов.

О соотношении с договором перевозки конкретного груза. В договоре перевозки конкретного груза, одной из основных обязанностей перевозчика является доставка груза в пункт назначения на железнодорожную станцию, в морской порт и т.д. Исполнение обязательства по перевозке груза заканчивается в пункте назначения выдачей груза его получателю либо иному уполномоченному на получение груза лицу.³²⁵ Договор перевалки регулирует отношения сторон с момента доставки органом транспорта нефти заказчика в морской порт. С этого момента складываются обязательства сторон по перевалке в морском порту. Близкими данные отношения делают только правила о принятии товара в пункте доставки.

Непосредственным предметом договора перевозки груза являются действия перевозчика по транспортировке груза из пункта отправления в пункт назначения и выдача его грузополучателю.³²⁶ Предметом договора перевалки - прием нефтегрузов от организации транспорта в пункте доставки, накопление и погрузку на морской транспорт. Отношения по

³²⁵ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2011. С. 420, 424, 431.

³²⁶ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 407.

перевозке груза (перемещения груза в границах морского порта) договором перевалки не регулируются.

В договоре перевалки одним из обязательств является погрузка нефти на танкеры. В данных отношениях можно обнаружить обязательство из договора морской перевозки груза - по подаче судна и погрузке груза (§ 2 гл. VIII КТМ).

Соотношение с договором транспортной экспедиции. По данному договору одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза (п. 1 ст. 801 ГК РФ).

Особенность предмета транспортной экспедиции заключается в том, что все услуги, оказываемые клиенту экспедитором, подчинены единой цели– обеспечению перевозки груза. Отсутствие закрытого перечня услуг, оказываемых экспедитором, позволяет квалифицировать в качестве экспедиторского договора всякое соглашение, заключаемое клиентом с организацией, которая может быть признана экспедитором, предусматривающее выполнение для клиента любых операций и услуг, связанных с перевозкой груза.³²⁷ В том числе, что характерно для рассматриваемого случая, обеспечить отправку (перевалку) груза.

Обязанности экспедитора подразделяются на юридические действия и операции производственного характера.³²⁸ Сказанное позволяет относить экспедицию к комплексным договорам, включающим элементы иных договоров возмездного оказания услуг: перевозки, хранения, поручения, комиссии.³²⁹ Предназначение экспедиции «оказание услуг, непосредственно

³²⁷ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2011. С. 655, 659; Суханов Е.А. Указ. соч. С. 744.

³²⁸ Андреев В.К. Транспортно-экспедиционное обслуживание. М., 1997. С. 35-36.

³²⁹ Гражданское право: Учебник. Часть II /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого (автор главы: Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов). С. 413.

связанных с перевозкой груза», «вспомогательный характер экспедиционных действий по отношению к перевозке»,³³⁰ «способствовать выполнению … договора перевозки груза».³³¹ При этом, специальные правила транспортной экспедиции (гл. 41 ГК РФ) не направлены на регулирования фактических действий.

Согласно ст. 805 ГК РФ, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей иных лиц. Данное правило исключено для отношений по перевалке, поскольку услуга привязана к личности исполнителя.

Существенной особенностью договора транспортной экспедиции является специальное правило – право сторон на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 806 ГК РФ). Данную особенность в правовой литературе объясняют правовой природой договора: «в данном случае наличествует одна из особенностей договора транспортной экспедиции, как и иных договоров о представительстве, допускающих односторонний отказ от исполнения».³³² Однако, здесь необходимо заметить, что для отношений при оказании фактических действий, договор «теряет представительский характер и приобретает облик обычного договора по возмездному оказанию услуг».³³³ Реализовав свое право на односторонний отказ, оператор морского терминала фактически блокирует поставки углеводородов на экспорт.

Согласно, ст. 804 ГК РФ, клиент обязан предоставить экспедитору информацию необходимую для исполнения экспедитором своих обязанностей предусмотренных договором. Под данное правило попадает обязанность заказчика представить исполнителю информацию о танкере, подаваемого под погрузку, и сроках доставки нефти. Таким образом, данное правило отвечает сути отношений сторон.

³³⁰ Шварц Х.И. Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте. М., 1966. С. 151.

³³¹ Гражданское право. В. 2 т. Том II. Полутом 2: Учебник/ отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2000. С.66. (автор соответствующей главы Г.П. Савичев).

³³² Тамже.

³³³ Витрянский В.В. Указ. соч. С. 733.

Договор транспортной экспедиции, в том виде, в котором он урегулирован в ГК РФ, носит представительский характер, предназначение, которого в обеспечении и обслуживании перевозок грузов. Отсюда правило о выдаче клиентом экспедитору доверенности, если она необходима для выполнения его обязанностей (п. 2 ст. 802 ГК РФ), специальные нормы, регулирующие предоставления информации и документов для исполнения экспедитором своих обязанностей (ст. 804 ГК РФ), право на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 806 ГК РФ).

Перевалка является фактической услугой, сфера применения данных договоров - различна. Договор транспортной экспедиции не отражает особенности отношений. Нефтяные компании (грузоотправители) заключают договоры на оказание услуг по транспортной экспедиции нефтепродуктов на экспорт и предоставления арендованных (собственных) вагонов для обеспечения перевозок по территории России, т.е. для организации экспедирования перевозок нефтегрузов на экспорт железнодорожным транспортом.

Перевалка является транспортной услугой, предоставляемой транспортной организацией (оператором морского терминала) в границах морского порта и состоящей из двух операций единой комплексной услуги по перевалке:

1. перегрузке груза с наземного транспорта на морской транспорт, 2) посредством его перемещения в границах морского порта, включая технологическое накопление, или без него.

Учитывая, что сторонами данного договора могут быть транспортные организации, оператор морского терминала и перевозчик, возникает вопрос о соотношении данного договора с узловыми соглашениями. В юридической литературе постулируется два момента. Во-первых, узловое соглашение - организационный договор, который «заключается между транспортными организациями различных видов транспорта и призван обслуживать

беспрепятственную и слаженную деятельность транспортных организаций по

перевалке грузов с одного вида транспорта на другой» и «носят чисто организационный характер».³³⁴ Во-вторых, «особенностью узловых соглашений является то, что они заключаются между транспортными организациями», «узловые соглашения не регулируют отношения транспортных организаций с грузоотправителями и грузополучателями».³³⁵ Причем, в научной литературе данные два вывода рассматриваются как контраргументы при решении вопроса о правовой природе узлового соглашения (является ли оно организационным договором или нет). В.А. Егиазаров выступает противником отнесения узлового соглашения к организационным договорам: «не имеется достаточных оснований, чтобы отнести узловое соглашение к числу организационных договоров».³³⁶ В.В. Витрянский фактически критикует данную позицию, поскольку аргументация В.А. Егиазаров построена на «противопоставлении узловых соглашений договорам об организации перевозок грузов, которые, как известно, заключаются между грузоотправителями и перевозчиками».³³⁷

Характеристики

Список файлов диссертации