Диссертация (1105928), страница 33
Текст из файла (страница 33)
В.А. Егиазаров приходит к выводу, оценивая роль и правовое значение узлового соглашения, что он является «гражданско-правовым договором, в соответствии с которым перевалочные пункты (железнодорожные станции, порты, пристани) обязуются за плату перемещать грузы с одного вида транспорта на другой на основании обязательных технологических правил с целью продолжения процесса доставки груза».338
334 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 533. В основу данного вывода В.В. Витрянского положено мнение А.Г. Быкова, Д.И. Половинчика, Г.П. Савичева, которые считали, что узловые соглашения «представляют собой разновидность организационных транспортных договоров, задача которых определить порядок взаимоотношения транспортных предприятий в пунктах перевалки. В данных отношениях не регулируются отношения транспорта с грузоотправителями и грузополучателями, отправляющими и получающими грузы в прямом смешанном сообщении». Быков А.Г., Половинчик Д.И., Савичев Г.П. Комментарий к Уставам автомобильного транспорта союзных республик. М., 1978. С. 160; также: Тарасов М.А. Значение узловых соглашений в развитии перевозок прямого смешанного сообщения // Правоведение. 1958. № 2. С. 58.
335 Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. М., 1999. С. 124.
336 Егиазаров В.А. Указ. соч. С. 122.
337 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 532.
338 Егиазаров В.А. Указ. соч. С. 124-125.
Признаем, что такая трактовка узлового соглашения фактически приравнивает к нему услугу по перевалке, оказываемую транспортной организацией в морском порту. При этом, согласно Закону о морских портах (п. 1 ст. 20) на стороне заказчика услуг может выступать как транспортная организация, так и грузоотправитель. Представляется, что решающим для разграничения сферы действия данных договоров, их правового значения является не субъектный состав, а суть услуги, ее предмет.
Договором перевалки, вне зависимости от того обстоятельства кто выступает на стороне заказчика (грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик, экспедитор) регулируются фактические отношения в морском порту, непосредственно опосредующие процесс приема груза в пункте доставки морского порта, перемещение к резервуарным паркам, принятие на хранение (накопление танкерных партий), подачу на причал и отгрузку в танкеры.
Таким образом, из сказанного следует следующий вывод. Перевалка является самостоятельной фактической транспортной услугой, предоставляемой оператором морского терминала в морском порту с целью транспортировки нефти (нефтепродуктов) за пределы территории Российской Федерации.
Услуга по перевалке является частью единого и неразрывного технологического процесса транспортировки нефтегрузов за пределы территории Российской Федерации. В результате ее оказания оператором терминала в морском порту, обеспечивается взаимодействие транспортных организаций, осуществляющих перевозку груза: системы магистральных нефтепроводов/железнодорожного транспорта и морского транспорта.
Услуга по перевалке включает: прием нефти и нефтепродуктов в пунктах доставки (на сливной железнодорожной эстакаде или по показаниям СИКН ПСП в зависимости от способа доставки), транспортировку по
нефтепроводам к резервуарным паркам, формирование танкерных партий (принятие на хранение), подачу на причал, отгрузку в танкеры.
Договор перевалки является транспортным договором, в соответствии с которым оператор морского терминала обязуется за плату осуществлять в границах морского порта: прием нефти на терминале, накопление танкерных партий и налив в танкеры с целью продолжения транспортировки нефти (нефтепродуктов) за пределы территории Российской Федерации.
Нормативные акты
-
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (С последующими изменениями).
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (С последующими изменениями).
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000г. № 117-ФЗ //СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 32. (С последующими изменениями).
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 145- ФЗ //СЗ РФ. 1998г. № 31. Ст. 3823. (С последующими изменениями).
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999г. № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 08 ноября 2007г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5557. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 17 августа 1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 04 мая 2011г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» //СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 31 марта 1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» //СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169. (С последующими изменениями).
-
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» //СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170. (С последующими изменениями).
-
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах»// СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823. (С последующими изменениями).
-
Указ Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992г. № 1403
«Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно -
производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей
промышленности и нефтепродуктообеспечения» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 49. Ст. 2926. (С последующими изменениями).
-
Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2007г. № 473 «Об открытом акционерном обществе «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» //СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2341.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008г.
№ 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» //СЗ РФ. 2008.
№22. Ст. 2577. (С последующими изменениями).
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г. № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» //СЗ РФ.2004. № 29. Ст. 3049. (С последующими изменениями).
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 980 «О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов» (вместе с «Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»)// СЗ РФ. 2008. № 2. Ст. 104. (С последующими изменениями).
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009г. № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» (вместе с
«Правилами подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации»)// СЗ РФ. 2009.
№ 52 (1 ч.). Ст. 6569. (С последующими изменениями).
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011г. № 90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к
магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов
предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти» (вместе с «Правилами подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти»)// СЗ РФ. 2011. № 8. Ст. 1130.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011г. № 218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации») // СЗ РФ. 2011. № 14. Ст. 1943.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009г. № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» (вместе с «Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах») // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3836. (С последующими изменениями).
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010г. № 844 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5514. (С последующими изменениями).
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010г. № 938 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6697.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», «Положением о лицензировании погрузочно- разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах») // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст. 1416.
-
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009г. № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года». // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5836. (С последующими изменениями).
-
Приказ Минэнерго России от 06 июня 2011г. «О Генеральной схеме развития нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2020 г.». // Документ опубликован не был.
-
Приказ Минэнерго России от 19 июня 2003г. № 232 «Об утверждении Правил технической эксплуатации нефтебаз». // Российская газета. 2003. 05 ноября. № 224.
-
Приказ Минэнерго России от 09 ноября 2010г. № 537 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по утверждению квартальных графиков транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов». // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 8.
-
Приказ Минэнерго России от 14 июня 2011г. № 230 «О Временном порядке организации работы по уточнению графика транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации». // Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
Приказ Минэнерго России от 23 мая 2011г. № 189 «Об утверждении формы заявки на получение услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам» // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 29.
-
Приказ Минэнерго России от 18 февраля 2009г. № 36 «Об утверждении рекомендуемых критериев включения в баланс нефтяного сырья нефтеперерабатывающих заводов и их подключения к системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ОАО «АК
«Транснефть» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
Приказ Минэнерго России от 03 сентября 2010 № 425 «Об утверждении схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
Приказ Минэнерго России от 14 февраля 2012г. № 54 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 30.
-
Приказ Минтопэнерго РФ от 17 ноября 1998г. № 371 «Об утверждении Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях».// Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
Приказ Минтопэнерго РФ от 12 ноября 1998г. № 329 «О совершенствовании организации учета добычи и распределения нефтяного сырья» (вместе с «Временным порядком формирования Расчета поставок по квартальному балансу нефтяного сырья Российской Федерации») //Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
Приказ Минпромэнерго РФ от 31 марта 2005г. № 69 «Об утверждении и введении в действие Рекомендаций по определению массы нефти при учетных операциях с применением систем измерений количества и показателей качества нефти». //Документ опубликован не был. СПС
«Консультант Плюс».
-
Приказ ФСТ России от 05 июня 2012г. № 137-т/3 «Об утверждении Перечней субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется ФСТ России» // Российская газета. 2012. 22 июня. № 141.
-
Приказ Ростехрегулирования от 23 декабря 2004г. № 125-ст
«Метрологическое обеспечение учета нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов. Основные положения. Р 50.2.040- 2004» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», утвержден Госстандартом РФ от 08 января 2002 № 2-ст.// Издательство стандартов. М., 2002. (С последующими изменениями).
-
МИ 2837-2003 «Государственная система обеспечения единства измерении. Приемо-сдаточные пункты нефти. Метрологическое и техническое обеспечение», утвержден Госстандартом России 10 ноября 2003г.// Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
МИ 2773-2002 «Государственная система обеспечения единства измерении. Порядок метрологического и технического обеспечения ввода в промышленную эксплуатацию систем измерений количества и показателей качества нефти», утвержден Госстандартом России 01 июля 2002г.// Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
МИ 2825-2003 «Государственная система обеспечения единства измерении. Системы измерений количества и показателей качества нефти. Метрологические и технические требования к проектированию», утвержден Госстандартом России 23 сентября 2003г.»// Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
-
ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», утвержден постановлением Госстандарта СССР от 07 августа1984г. № 2776. // Документ опубликован не был. СПС
«Консультант Плюс».
-
МИ 3275-2010. «Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение учета нефтепродуктов при их транспортировке по системе магистральных нефтепродуктопроводов. Основные положения», утверждена ФГУП ВНИИР 23 марта 2010г.// Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
Литература
-
Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 2: Общее учение об обязательствах и его отдельных видах. М., 2012.
-
Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. М., 2009.
-
Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России: Научные очерки. М., 2008.
-
Андреев В.К., Андреева Л.В. Договор энергоснабжения в условиях реструктуризации // Энергетическое право. 2005. № 1.
-
Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд. Правовое регулирование. М., 2009.
-
Андреева Л.В. Защита прав сторон непоименованных договоров // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 11.
-
Андреева Л.В. Новеллы закона о техническом регулировании // Бизнес в законе. 2007. № 4.
-
Андреева Л.В. Участие посреднических организаций на товарных рынках // Коммерческое право. 2009. № 1 (4).
-
Андреева Л.В. Энергоснабжению – четкое правовое регулирование // Российская юстиция. 2001. № 8.
-
Бабичева М. Правовая природа отношений по передаче нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом // Хозяйство и право. 2012. № 6.
-
Баданина О.В. Договор переработки нефти из давальческого сырья как вид предпринимательского договора. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара. 2012.
-
Баданина О.В. Специфика содержания договора переработки давальческого сырья как обязательственного правоотношения // Вопросы экономики и права. 2012. № 3.
-
Башунов В.В. Договоры купли-продажи и транспортировки газа через присоединенную сеть: правовая природа и порядок заключения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005.
-
Бекленищева И.В. Гражданско-правовой договор: классическая традиция и современные тенденции. М., 2006.
-
Битва за конкуренцию /Под. ред. Артемьева И.Ю. ФАС России. М., 2009.
-
Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации. Дис. ... докт. юрид. наук. Рязань. 2005.
-
Богоненко В.А. Правовое регулирование отношений по доставке нефти трубопроводным транспортом // Закон и право. 2001. № 2.
-
Богоненко В.А. Проблемы отграничения отношений по доставке нефти трубопроводным транспортом от отношений энергоснабжения // Транспортное право. 2000. № 1.
-
Брагинский М.И. Основы учения о непоименованных (безымянных) и смешанных договорах. М., 2007.
-
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2001.
-
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения., М. 2011.
-
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья:
Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2011.
-
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2011.
-
Брагинский М.И., Лесник И.Я. Структура договорных связей по поставкам // Советское государство и право. № 12. 1968.
-
Быков А.Г. Долгосрочный хозяйственный договор // Советское государство и право. № 11. 1973.
-
Быков А.Г. План и хозяйственный договор. М., 1975.
-
Быков А.Г.: Человек, Ученый, Учитель. М., 2013.
-
Вавилин Е.В. Организация договорных связей в отношениях по энергоснабжению // Предпринимательское право. 2009. № 1.
-
Васильева Е.Н., Сосна С.А. Франчайзинг. Коммерческая концессия. М., 2005.
-
Вахнин И.Г. Техника договорной работы. М., 2009.
-
Вердников В.Г., Кабалкин А.Ю. К вопросу о развитии системы договоров в советском гражданском праве // Ученые записки. Ученые записки ВЮЗИ. Вып. 16. М., 1969.
-
Вершинин А.П. Энергетическое право: учебно-практический курс. СПб., 2007.
-
Витрянский В. Общие положения об обязательствах в условиях реформирования гражданского законодательства // Хозяйство и право. 2012,
№ 3.
-
Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. № 3.
-
Витрянский В.В. Некоторые итоги кодификации правовых норм о гражданско-правовом договоре // Кодификация российского частного права. М., 2008.
-
Витрянский В.В. Некоторые основные положения Концепции развития
гражданского законодательства РФ об обязательствах // Проблемы