Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 29
Текст из файла (страница 29)
В них определяется порядок проведения строительных работ, требования по технике безопасности, строительной технологии. Нарушение технологических условий производства строительных работ также образует состав этого преступления (например, при изготовлении бетона несоблюдение пропорций цемента, песка и других компонентов в соответствии с ГОСТом). Нарушениями правил безопасности при ведении строительных работ могут быль, например, неустановление знаков безопасности, предупреждающих об опасной зоне; прн производстве земляных работ - по безопасному устройству откосов котлована и т.д. ' Бюллетень Верховного Сула СССР, 1973, № 5, с.
35-36, Правила техники безопасности при зксплуатапин электроустановок. М., Издание второе, Энергоатомиздат, 1989. ' Закон РФ «О недрахь № 2395-1 от 21 февраля 1992 г.( в редакции Закона РФ № 3134-1 от 26 нюни 1992 гл Федерального закона № 27-ФЗ от 3 марта 1995 гЯСм, Ведомости Съезда народных депутатов в РФ н Верховного Совета РФ, 16.04.1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства РФ. 1995, № 10, ст. 823. ' Например.
Постановление Минстроя РФ от 27 нолбра 1995 г. Н 18-100 "Строительные нормы л правила СНиП 22-01-95". 127 Как уже отмечалось, в отличие от прежнего законодательства ответственность за нарушение правил безопасности работ предусмотрена в одной статье (ст.
216 УК РФ), в которую добавлено указание иа иные работы. Пленум Верховного Сула РФ не разъясняет, о каких «иных работах» идет речь; В уголовно-правовой литературе даются различные понятия «иных работ». Некоторые авторы полагают, что под иными работами законодатель понимает «...всевозможные работы, сопряженные с риском для жизни и здоровья людей и для окружающей среды...
»~. Согласно мнению других авторов, — зто «...работы по газоэлектросварке, дезактивации местности, химической обработке посевных площадей или помещений (напрнмер, овощехранилище) и т.п.» . Отдельные авторы вопрос о понятии иньгх работ обходят молчанием, несмотря на то, что этот новый признак в понятии рассматриваемого преступления нуждается в комментировании, т.к. его наличие расширяет рамки состава преступления, предусмотренного ст. 216 УК 1996 г., по сравнению с прежним законодательством.
По данному вопросу было высказано и такое мнение, согласно которому «нные работы - это однопорядковые с горными и строительными работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности причинения вреда (например, взрывные работьг, которые не связаны с производством работ на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах нли газосварочные и электросварочные работы). Следовательно, по смыслу закона нарушение соответствующих правил ведения работ должно быль именно в месте производства этих работ (стройка, шахта, цех, тоннель и т.д.) вне зависимости от формы собственности предприятий»4. Это последнее мнение представляется предпочтительным, т.к.
при ином решении вопроса чрезмерно расширяются рамки состава преступления, ' Уголовное право. Особенная часть. НОРМА-ИНФРА, М., 1998, С. 398. ~ Комментарий к Уголовному кодеясу Российской Федерации, М., Вердикт, 1996, С. 377. ~ См. Уголовное право. Особенная часть. М. Ноаый Юрист, 1998. С. 415.
' Комментарий к Уголовному кодексу Российский Федерации, М., Зерцало, 1998, С. 520. 128 предусмотренного ст. 216, что затруднит выработку четких критериев разграничения этого преступления со смежными составами. Законодатель относит преступление, предусмотренное ст. 216 УК РФ, к числу неосторожных деяний. Во всех случаях отношение к наступившим последствиям является неосторожным в виде легкомыслия нли небрежности.
Лицо предвидит, что в результате нарушения правил безопасности при проведении работ могут наступить указанные последствия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на нх предотвращение либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Субъектом преступления, предусмотренного ст.
216 УК РФ, является достигшее 16 лет должностное или иное лицо, деятельность которого связана с соответствующим производством. 1 Обобщение материалов практики позволяет сделать вывод о том, что при разграничении рассматриваемых преступлений имеются некоторые трудности, что делает целесообразным рассмотрение этого вопроса. Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) имеет определенное сходство, но, вместе с тем, отличается от нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ). Разграничение между нарушением правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) и нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ) можно провести по объекту преступления, объективной стороне и субъекту преступления. Рассматриваемые составы преступлений отличаются, прежде всего, по объекту посягательства.
Вопрос об объектах исследуемых составов решен законодателем, отнесшим различные нарушения правил охраны труда в разные главы Уголовного кодекса. Так, состав преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, помещен в раздел 7 «Преступления против личности», а состав преступления, предусмотренный ст.
216 УК РФ (так же как и ст. 215 УК РФ) ' См. Постановление № 1 Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля!991 г. «О судебной практике по лелям о нарушениях правил охраны труда н безопасности горных, строительных н иных работ» (в редакпнн постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г. с изменениями от 25 октября 1996 г.) ! См. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Фелерапян) по уголовным делам, М.. Спарк, 1999, С. 445. 129 помещен в раздел 9 «Преступления против общественной безопасности и обшественного порядка».
Преступление, предусмотренное ст. 216, (так же как и ст. 215), посягает на общественную безопасность. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ, является безопасность при проведении горных, строительных и ильм работ. Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления могут быть здоровье, жизнь людей, собственность. Преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ, посягает на безопасные условия труда. Дополнительным непосредственным объектом также могут быль здоровье и жизнь людей. «Различие родовых объектов рассматриваемых преступлений не исключает известной общности их непосредственных объектов в тех случаях, когда посягательство направлено против нормальных условий труда участников трудового процесса. Однако, если для ст.
143 УК РФ упомянугый непосредственный объект является исчерпывающим, то для ст. 216 (как и для ст, ст. 215, 217) УК РФ он — лишь составная часть объекта, включающего в качестве иных элементов — жизнь н здоровье людей, не связанных с производством, государственное и общественное имущество и т.д.».' Для квалификации преступления по ст. 216 (215, 217) УК РФ не имеет значения, какому именно из перечнсленньм выше элементов непосредственного объекта причинен ущерб, поскольку угроза причинения вреда в подобных случаях возникает для объекта в целом.
Различие между нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ) и нарушением правил охрань1 труда (ст. 143 УК РФ) не исчерпывается различием объектов этих преступлений. В силу прямого указания закона, субъектом преступления, применительно к ст. 143 УК РФ, может быть только лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда. ' См:. Саинкнн А.И..
Преступные нарушения правил охраны труда и их предупреа<денис. днссертапия на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Свердловск, 19о5. С. 103. 130 В отличие от ст. 143, ответственность по ст. 216 могут нести как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда, так и другие работники, постоянная нли временная деятельность которых связана с данньпн производством . Приговором Зеленоградского окружного суда от 4 ноября 2000 года машинист башенного крана Г. осуждена по ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
