Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Нарушение правил безопасности работ на объектах атомной энергетики означает выполнение действий, запрещенных правилами, действующими на объектах атомной энергетики, или невыполнение требуемых этими правилами действий. Такое нарушение только в тех случаях влечет ответственность по ст. 215 УК РФ, когда оно могло повлечь за собой последствия, указанные в ч. 1 этой статьи (смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды). Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК РФ, окончено в момент создания опасности наступления указанных .
последствий. В случаях же наступления реальных последствий — смерти человека, радиоактивного заражения окружающей средыз, или иных тяжких последствий, ответственность наступает по ч. 2 ст. 215 УК РФ. Под иными тяжкими последствиями законодатель имеет в виду массовые заболевания людей, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, причинение по неосторожности средней тяжести вреда ' Пункты хранения ялерных материалов и радиоактивных отходов - зто не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов н ралиоакпщных веществ, хранения илн захоронения радиоактивных отходов. - Постатейный комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.
(под редакцией А.В. Наумова), М., 1996. ' Радиоактивное заражение окружающей среды обычно происходит в результате ралиационной аварии, то есть потери управления источником ионизирующего излучения, вызванной неисправностью оборулоаания, неправильными действиями работников, стихийным н бедствиами нлн иными причинами. Ионизирующес излучение — зто излучение, которое создастся при радиоактивном распаде, ядерных превращениях и других специфических процессах. (Смл Фелсрааьный закон РФ «О радиационной безопасности нассленняи № 3-ФЗ от 9 января 1996 гЯСобранне законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 141). 11$ здоровью многих лиц, выход нз строя дорогостоящих народнохозяйственных объектов, длительное нарушение систем энергоснабжения, большие материальные затраты, направленные на ликвидацию последствий нарушения правил безопасности иа объектах атомной энергетики.
Рассматриваемое преступление относится к числу неосторожных преступлений, при этом само нарушение соответствующих правил может быть и осознанным. Однако во всех случаях отношение к возможным или наступившим последствиям является неосторожным (в виде легкомыслия нли небрежности). Лицо, хотя и предвидело возможность наступления вследствие нарушения правил безопасности смерти человека, радиоактивного заражения окружающей среды или иных тюккнх последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий либо не предвидело их, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть зтн последствия.
Интересными представляются рассуждения некоторых авторов по вопросу установления субъективной стороны рассматриваемого преступления. Так, полагают авторы Комментария к УК 199б г. (под редакцией А.В. Наумова), если исходить из того, что в ч. 1 ст. 215 УК РФ не оговаривается возможность совершения этого преступления по неосторожности, то психическое отношение к возможности наступления в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды может быль только умьплленньпи, но при этом вина в форме прямого умысла к наступлению указанных последствий исключается, так как в этом случае речь пойдет о покушении на убийство (ст.
105 УК РФ), а нарушение соответствующих правил будет своеобразным способом преступления. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 215 УК РФ, в силу прямого указания закона характеризуется неосторожной формой вины по отношению к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности иа объектах атомной энергетики.
' Постатейный комментарий к УК РФ 1996 г. (пол редакцией А.В. Наумова), М., 1996. 119 По мнению авторов, нелогично признавать разное психическое отношение (в одном случае в форме умысла, в другом — неосторожности) к возможному и фактическому наступлению одних и тех же преступных последствий, вследствие чего можно сделать вывод о том, что в ч. 1 ст. 215 законодатель имел в виду также психическое отношение в форме неосторожности (как легкомыслия, так и небрежности) и к возможному наступлению указанных последствий. Соглашаясь с выводом авторов, позволю себе не согласиться с его обоснованием. Умысел к последствиям деяния всегда изменяет сущность преступного посягательства, и, таким образом, трансформирует нарушение рассматриваемых правил в один из возможных способов причинения смерти или причинения вреда здоровью.
Поэтому в случаях, когда по отношению к последствиям, в том числе возможным последствиям, лицо действовало с умыслом, совершенное деяние, в зависимости от мотивов, которыми руководствовался виновный, должно квалифицироваться как преступление против личности.
Что касается отношения виновного к самому нарушению правил безопасности на объектах атомной энергетики, то лицо, как отмечалось, может . либо осознавать такое нарушение, либо не осознавать. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 215 УК РФ, является должностное или иное лицо, деятельность которого связана с размещением, проектированием, строительством либо эксплуатацией объектов атомной энергетики и которое в силу осуществляемой нм работы обязано соблюдать установленные иа этих объектах правила безопасности.
В доктрине уголовного права разграничение состава преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ (нарушенне правил охраны труда), и состава преступления, предусмотренного ст. 215 УК РФ (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), проводится по объекту, объективной стороне н субъекту рассматриваемых преступлений. Представляется целесообразным начать с рассмотрения вопроса об объектах исследуемых составов, так как в известной мере его решение предопределено самим законодателем, отнесшим различные нарушения правил безопасности и охраны труда в самостоятельные главы и даже разделы Уголовного кодекса.
120 В отличие от преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, которое посягает на такой основной объект, как конституционное право гражданина на безопасные условия труда, преступление, предусмотренное ст. 215 УК РФ посягает на обшественную безопасность. Поскольку преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ, посягает на безопасные условия труда, потерпевшими по делам этой категории могут быль только работники постоянно или временно работаюшие на данном производстве. Преступйение, предусмотренное ст. 215 УК РФ, относится к преступлениям, связанным с нарушением специальных правил безопасности на объектах, представляющих повышенную опасность для граждан и общества Потерпевшими по делам названной категории могут быль не только работники предприятия, но и посторонние для производства лица. В отличие от ст. 143 УК РФ, законодатель предусмотрел в ст.
215 УК уголовную ответственность за совершение по неосторожности действия (бездействия), если они создают угрозу наступления общественно-опасных последствий. Без сомнения, это правильно, поскольку такое решение обусловлено повышенной опасностью нарушения правил предосторожности на объектах атомной энергетики. Объективная сторона при нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики может выражаться в действии или бездействии виновного лица, обусловившем наступление (ч.
2 ст. 215) или возможность наступления (ч. 1 ст. 215) вредных последствий. В отличие от сг. 143 УК РФ, не конкретизируюшей вид работ, при производстве которых нарушение правил по технике безопасности влечет ответственность по данной статье, ст. 215 прямо указывает на правила безопасности, установленные на объектах атомной энергетики. Определенные трудности, возникающие при разграничении нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ) и нарушений правил охраны труда, предусмотренных ст. ст.
143, 216, 217 УК РФ, могуг быль, в частности, вызваны тем, что в уголовно-правовой литературе высказываются различные мнения по данному вопросу. Так, в одном из Комментариев к Уголовному кодексу РФ говорится, что любое нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики должно 12! квалифицироваться по ст. 215 УК РФ, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкое преступление и поэтому подлежит преимущественному применению. В другом Комментарии утверждается, что 1 нарушение правил безопасности производства строительных работ при сооружении объектов атомной энергетики может квалифицироваться по ст. 215 УК РФ лишь при условии, что последствия, например, гибель людей, наступили вследствие радиоактивного поражения, а не в результате разрушения возводимого объекта атомной энергетикит.
Представляется затруднительным решить данный вопрос однозначно. Нарушение любых специальных правил, обеспечивающих безопасность размещения, проектирования, строительства и эксплуатации именно объектов атомной энергетики, подпадает под признаки ст. 215. Нарушение иных правил, например, строительных, что не может повлечь за собой опасности радиоактивного поражения, не является преступлением, предусмотренным ст. 215. Так, не могут квалифицироваться по ст. 215 такие нарушения правил, обеспечивающих безопасность работ, которые хотя и создавали опасность для жизни или здоровья людей, однако не в связи с ядерным поражением (например, поражение электротоком, отравление промьппленными ядовитыми веществами, механические повреждения), а вследствие несоблюдения иных правил, регулирующих иные виды работ, не связанных с обеспечением безопасности на объектах именно атомной энергетики.
Вместе с тем, представляется недостаточно обоснованным ограничивать возможные или наступившие последствия при нарушениях правил безопасности работ на объектах атомной энергетики лишь радиоактивным поражением, т.к. законодатель, говоря о гибели людей и радиоактивном заражении окружаюшей среды, ставит между ними союз «или». В связи с этим создание опасности гибели человека или гибель человека в связи с нарушением специальных правил безопасности на объектах атомной энергетики, даже если они не связаны с радиоактивным поражением, должны влечь за собой ответственность по ст.
215. К тому же, предусмотренные в ч. 2 ст. 215 иные тяжкие последствия могут заключаться не только в радиоактивном поражении, но и в таких последствиях, как длительное нарушение систем электроснабжения, выводе из строя ' См. Комментарнй к Уголовному кодексу Российской Федерации, М., Зерцало, 1998, С. 522. г См. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., Вердикт, 1996, С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
