Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Учитывая изложенное, можно сделать вывод о целесообразности дополнения ч. 2 ст. 143 УК РФ таким квалифицированным признаком, как причинение по неосторожности иных тяжких последствий. Кроме того, ст. 143 УК РФ следовало бы дополнить частью 3, в которой предусмотреть ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее причинение по неосторожности смерти двум илн более лицам, предусмотрев за это более строгое наказание, нежели в ч. 2 ст. 143 УК РФ. В настоящее время по действующему УК РФ независимо от количества работников, здоровью которых причинен вред в результате нарушения правил охраны труда, ответственность виновного лица наступает по ч.
1 ст. 143 УК РФ. Это представляется неверным, поскольку степень опасности нарушений правил охраны труда, повлекших причинение вреда одному человеку нли нескольким шшам, разная. Нарушения правил техники безопасности и иных правил охраны труда, повлекшие причинение вреда здоровью нескольких лиц, как правило, свидетельствуют о более грубом нарушении правил и поэтому являются более опасными, что и должно найти отражение в квалификации и наказуемости.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что тяжкие последствия наступают, главным образом, нз-за безответственного, халатного отношения лнп, ответственных за соблюдение правил охраны труда, к соблюдению правил техники безопасности и иных правил охраны труда, когда такое отношение является систематическим, что свидетельствует о явном неблагополучии с соблюдением правил охраны труда на конкретном объекте. Нередко весь коллектив длительное время работает в условиях, не отвечающих, требованиям безопасности, а лица, обязанные обеспечить соблюдение правил охраны труда, не принимают необходимых мер реагирования, работа в таких условиях продолжается даже после неоднократных предупреждений со стороны государственных органов. Зачастую причинение вреда здоровью нескольких человек является следствием систематического нарушения правил охраны труда, лицом обязанным обеспечивать нх соблюдение, что свидетельствует о том, что виновный особенно безответственным образом нарушил обязанности по соблюдению правил охраны труда, возложенных на него.
С учетом высказанных соображений, состав, предусмотренный ст. 143 УК РФ, мог бы быль построен по следующей схеме. Часть 1 статьи 143 УК РФ остается без изменений. По части 2 статьи 143 УК РФ квалифицируются нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. юг По части 3 статьи 143 УК РФ квалифицируются нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда, повлекшие по неосторожности смерть двух илн более лиц. Такая конструкция статьи соответствует конструкции ряда норм об ответственности за неосторожные преступления. Например, статьи об ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта сконструированы именно таким образом. Статьи 263, 264, 266, 267, 263, 269 содержат 3 части, дифференцирующие ответственность в зависимости от тяжести последствий.
В части 3 этих статей наиболее опасным признается причинение по неосторожности смерти двум или более лицам. Предлагаемая конструкция нормы об охране труда в части квалифнцнруюших зто деяние признаков содержится в УК отдельных зарубежных стран. Так, в ст. 154 УК Республики Таджикистан в ч. 2 предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны труда при наличии таких последствий, как смерть или причинение вреда здоровью нескольких лнц, а в ч. 3- смерть двух или более лиц. Такая же конструкция нормы об ответственности за нарушение правил охраны труда содержится и в УК Республики Беларусь (ст. 306).
В части 2 указанной статьи предусмотрены такие последствия, как смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, а в части 3 — смерть двух или более лиц. В УК Республики Узбекистан помимо нормы о нарушении правил охраны труда (ст. 257) в главе о преступлениях против общественной безопасности прелусмотрена ответственность за нарушение правил безопасности прн осуществлении исследовательской деятельности, квалифицированными признаками которого являются совершение нарушения лицом, ответственным за соблюдение правил безопасности и причинение крупного ущерба, а особо квалифицированными, - смерть человека или иные тяжкие последствия.
Представляется, что наличие таких квалифицированных признаков и конструкция анализируемой нормы являются наиболее оптимальными, т.к. позволяют дифференцировать ответственность, а также индивидуализировать наказание с учетом характера и степени общественной опасности совершенного нарушения и наступивших последствий. 4. Ви ы ю нческой ответственности за на шенин п авил ох аны т а ииаказтемоетьп е пныхна енийп авилох аныт а. За несоблюдение безопасности условий труда в зависимости от правонарушения может наступить дисциплинарная, характера административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность.
Кроме того, если действия виновных лиц причинили материальный ущерб предприятию, при наличии определенных условий, наступает материальная ответственность. Материальная ответственность по нормам трудового права возлагается на работников за ущерб, причиненный непосредственно работодателю, с которым они состоят в трудовых отношенижг, а также за ущерб, возникший у работодателя в связи с возмещением им ущерба, причиненного его работниками иным лицам.
Условиями наступления материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, являются: прямой действительный ущерб, противоправность поведения (действий нли бездействия) работника, причинная связь между действиями (бездействием) работника и ущербом, вина работника в причинении ущерба Работники возмещают причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 Трудового кодекса РФ). Полная материальная ответственность наступает лишь в случаях умышленного причинения ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления илн административного проступка и некоторых других случаях (ст.
ст. 242, 243 Трудового кодекса РФ). За виновное нарушение правил охраны труда материальную ответственность несут не только лица, на которых возложена обязанность по соблюдению таких правил (например: должностные лица; иные лица, на которых возложена такая обязанность приказом или иным специальным распоряжением), но также рядовые работники. Дисциплинарная ответственность предусматривается статьями Трудового кодекса РФ (гл. гл.
29, 30), другими нормативными актами (например: правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями по 104 охране труда для рабочих и служащих„уставами' и положениями о дисциплине ). г Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение дисциплины труда н трудового распорядка организации, то есть за неисполнение ипн ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Поскольку в обязанности работников входят соблюдение требований по охране труда и обеспечение безопасности труда (ст. ст. 21, 214 Трудового кодекса РФ), то неисполнение или ненадлежащее (неправильное, неполное, некачественное) исполнение данных обязанностей по вине работника считается нарушением дисциплины трупа и признается дисциплинарным проступком.
На должностнъ1х лиц также распространяются обязанности в области охраны труда, установленные ст. ст. 21, 214 Трудового кодекса РФ, поскольку зги лица состоят с работодателем в трудовых отношениях, как и все остальные работники. Дисциплинарная ответственность заключается в объявлении виновному . работнику одного из видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 192 Трудового кодекса РФ: замечание, выговор, увольнение. Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами н положениями о дисциплине для отдельных категорий работников предусмотрены и некоторые другие дисциплинарные взыскания. Так, в Уставе о дисциплине работников морского транспорта, угвержденном Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2ООО г.
№ 395, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания предусматривается такое дисциплинарное взыскание, как предупреждение о неполном служебном соответствии (и. и. 14, 16).з Например, Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 395дСм:. Собрание законодательства РФ, 29 мая 2000 г., № 22, ст. 2311. з Например, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г., № 621 (в редакции Постановлений Правительства РФ 25 декабря 1993 г., № 1341; 23 апреля 1996 г., № 526; 8 февраля 1999 г, № 134: 14 июля 2001 г.
№ 535ЛСмл Собрание актов Презнлента и Правительства РФ, 31 августа 1992 г., 1ез 9, ст. 608; Собрание законодательства РФ 1996, № 18, ст, 2152; 1999, № 7, ст. 916. з Собрание законодательства РФ, 29 мая 2000 г., № 22, ст. 2311. 105 В соответствии с п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
