Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 26
Текст из файла (страница 26)
к межрайонному производственному предприятию тепловых станций и сетей № 1 «Мостеплоэнерго», ' Архив Зеленоградского окружного сула г. Москвы, уголовное дело № 1-46 зв 2000 год. Дорстройтресту № 2 Управления Московской железной дороги о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца при исполнении нм трудовых обязанностей. Решением Кунцевского межмуниципального суда г. Москвы от б июня 2000 г. иск удовлетворен на сумму 50.000 руб.
Несмотря на то, что количество случаев производственного травматизма год от года растет, сложившаяся практика назначения наказания за преступления в области охраны труда весьма либеральна. Так, по результатам проверки соблюдения законодательства об охране труда и техники безопасности на предприятиях сгроительного комплекса, проведенной Прокуратурой г. Москвы совместно с Государственной инспекцией труда в г. Москве и Московской федерацией профсоюзов, отмечалось, что уровень производственного травматизма по-прежнему остается высоким и, в сравнении с 2000 годом, возрос более чем в два раза. Только в первом полугодии 2001 года в органы прокуратуры г.
Москвы направлено 56 материалов о смертельных несчастных случаях, 15 материалов о групповых несчастньм случаях на производстве, 121 материал о тяжелых несчастных случаях на производстве, По результатам проверки выявлено более 400 нарушений, 31 руководитель привлечен к дисциплинарной ответственности, 7 руководителей привлечены к материальной ответственности, 21 руководитель привлечен к административной ответственности, возбуждено 9 утоловньпг дел по признакам преступления, предусмотренного ст.
143 УК РФ. Подводя итог сказанному, необходимо отметить следующее: Рассмотренные виды юридической ответственности за нарушение правил охраны труда наглядно показывают, как разнообразна ответственность за указанные правонарушения, а также свидетельствуют об обоснованности исключения из уголовно-наказуемых нарушений правил охраны труда тех, которые не повлекли за собой реальных последствий. Следует отметить, что в этих случаях есть иные меры воздействия, и достаточно эффективные,- дисциплинарные, административные, гражданско-правовые и т.д. Достаточно строгие санкции, установленные уголовным законом за нарушение правил охраны труда, обусловлены, прежде всего, причинением вреда жизни и здоровью граждан в результате нарушений правил охраны труда.
114 Между тем, практика назначения наказания показывает, что за совершение преступлений, предусмотренных ст. 143 УК РФ, как правило, лица осуждаются к лишению свободы условно. Отсутствие судимости, положительная характеристика, семейное положение, возможность исправить подсудимого, не лишая его свободы,- обычные мотивы для назначения условного наказания за совершение подобных преступлений. Изложенное позволяет говорить о том, что практикуется чрезмерно мягкое наказание за преступления в области охраны труда, что не обеспечивает в желаемой степени достижения целей общего предупреждения и не соответствует общественной опасности рассматриваемого преступления.
Вместе с тем, проведенное исследование позволяет внести предложение об изложении ст. 143 УК РФ в следующей редакции: 1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда~ совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если зто повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - наказывается ппрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере > заработной платы или иного доходы осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового. 2.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности нли заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
115 ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКА И ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУ А. 31. Соотношение преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, с преступлениями, предусмотренными ст. 215 УК РФ (нарушеиие правил безопасности на объектах атомной энергетики), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), ст. 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах). ~2.
Разграничение преступных нарушений правил безопасности труда с должностными преступлениями. $3. Отличие нарушения правил охраны труда от преступлений против жизни и здоровья человека. $4. Отличие преступного нарушения правил охраны труда от невиновного причинения вреда. 95. Разграничение с административными и другими непреступными нарушениями правил охраны труда. $1.
Соотношение преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, с преступлениями, предусмотренными ст. 215 УК РФ (нарушение правил безопасности иа объектах атомной энергетики), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), сг. 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах). Для правильной правовой оценки содеянного важное значение имеет точное разграничение нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) с другими преступлениями против безопасности труда (ст.
ст. 215, 216, 217 УК РФ). Изложенное делает необходимым рассмотрение признаков, характеризующих указанные преступления, и критериев нх разграничения на основе обобщения материалов судебно-следственной практики. Обратимся к со ст. 215 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил безопасности работ на объектах атомной энергетики. Это новый состав преступления. Названная статья была впервые введена в 116 Уголовный кодекс РФ в 1996 году и включена в главу 24 Уголовного кодекса РФ иПреступления против общественной безопасности».
Введение в УК этого состава было обусловлено рядом обстоятельств. Несмотря на то, что к промышленному использованию атомной энергии Россия приступила еше с начала 50-х годов', закон, регулирующий отношения в области использования атомной энергии, был принят в России только в 1995 г. г Безусловно, отсутствие закона негативно сказывалось на состоянии безопасности и на контроле за ее обеспечением. В настоящее время атомная энергия широко применяется в различных отраслях промышленности, биологии, сельском хозяйстве, медицине, в науке и технике.
Вместе с тем, использование атомной энергии относится к числу потенциально опасных технологий.з Государство, развивающее такую потенциально опасную сферу человеческой деятельности, должно законодательно, в том числе и мерами уголовно-правового характера, гарантировать своим гражданам обеспечение безопасности и соблюдение их права на жизнь в благоприятных экологических условиях, на охрану здоровья от возможиьзх негативных последствий, связанных с использованием атомной энергии.
К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки сооружения и комплексы с ядерными реакторами (например: атомные станции, суда н другие плавсредства, космические и летательные аппараты), другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритнческнми ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки длл производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива н ядерных ' Первая атомная электростанция была введена в 1954 г.
в г. Обнинске. - Фелервльный закон РФ «06 использовании атомной энергии» № 170-ФЗ ог 21 ноября 1995 г. (в редакции Федеральных законов от 1О февраля 1997 г., № 28-ФЗ; ог 1О воля 2001 г., № 94-ФЗ; от ЗО декабря 2001 г. № 196-ФЗ)дСобрвние законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4552; 1997 № 7, ст. 808; 2001, № 29, сг. 2949; Парламентская гвзегя, № 2-5, 5 января 2002 г. з Как уже отмечалось.
в мире зафиксировано более 150 аварий нв АЭС с утечкой рвдновктнвности, в том числе нвнрнмер: нв Чернобыльской АЭС в СССР, нв Трн-Майя-Айленде в США. 117 материалов. К объектам атомной энергетики относятся так же места хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов. Правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве н эксплуатации объектов атомной энергетики предполагают соблюдение правил: разработки, производства, транспортировки, хранения, утилизации, использования ядерных зарядов в мирных целях и обращение с ними; контроля за обеспечением ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; физической защиты указанных объектов атомной энергетики, учета и контроля ядерных материалов и радиоакгивньм веществ, а также других видов деятельности в области использования атомной энергии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
