Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 24
Текст из файла (страница 24)
п. 4, 10 Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производспюм в области использования атомной энергии, угвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г., № 744, за несоблюдение правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, охране труда, безопасному ведению работ, работник организации может быль подвергнут такому дисциплинарному взысканию, как перевод на работу, не связанную с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии (п.п. б, 10).' В Положении «О дисциплинарной ответственности глав администраций», утвержденном Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г.
№ 828 (в редакции Указа Президента РФ от 14 ноября 1992 г. № 1371) предусматривается в качестве дисциплинарного взьшкания — освобождение от должности. Административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, другими законами. Новый Кодекс РФ об административных правонарушенияхз, вступивший в силу с 1 июля 2002 г., как и прежний Кодекс РСФСР об административных правонарушениях~, содержит норму об административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Статья 5.27 Кодекса 2002 г. предусматривает наложение пгграфа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда за нарушение должностным лицом законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда. Вместе с тем, в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях усилена охрана труда. В ч. 2 ст. 5.27 законодатель установил повышенную ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет за повторное нарушение законодательства о труде и охране труда.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического ' Собрание законолательетва РФ, 20 июля 1998 г., № 29, ет. 3557. Собранна актов Презилеита и Правительства РФ, 17 августа 1992 г., № 7, ет. 385, 23 ноября 1992 г., № 25, ет. 1729, з Кодеке Российской Фелераиии об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗЛСм, Роеенйаая газета, № 256, 31 декабря 2001 г. ' Кодекс РСФСР об алмннистративных правонарушениях, утвержденный ВС РСФСР 20 июня 1984 г. (а редакции от 20 марта 2001 г. № 2б-ФЗ)дВедомоети ВС РСФСР, 1984, № 27, ст. 909. лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, управлять юридическим лицом (ст.
3.11). Должностные лица подлежат административной ответственности за несоблюдение правил по охране труда, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. Административная ответственность должностных лиц наступает и в том случае, когда они сами нарушают правила по охране труда, и в случае, когда они не принимают надлежащих мер по соблюдению данных правил другими работниками, если это входит в их должностные обязанности. Общие условия гражданско-правовой ответственности за причиненный вред предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.
Условиями гражданско-правовой ответственности за причинение вреда являются: 1. Наличие вреда. Возмещению Л подлежит вред„носящий имущественный и моральный характер, то есть возмещаются материальные убытки потерпевшего и моральный вред. 2. Противоправность действия, причинившего вред. Сам факт причинения вреда гражданину закон считает противоправным. 3.
Причинная связь между противоправным действием и причинением вреда. Термин "причинение вреда" подчеркивает необходимость установления причинной связи между ним и противоправным действием ответчика. Если вред не находится в причинной связи с противоправным действием, такое действие не влечет обязанности по возмещению вреда. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда наступает при наличии последствий, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 143 УК РФ (тяжкий или средней тяжести вред здоровью либо смерть человека).
По ч. 1 ст. 143 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ или лишения свободы. В санкции ч, 1 ст. 143 УК РФ размер ппрафа устанавливается дифференцированно — от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев.
Назначая наказание в виде штрафа, суд определяет его размер в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления. Минимальный размер оплаты труда определяется в соответствии с действуюшим законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания осужденному. Осужденный к штрафу, обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
В случае если осужденный злостно уклоняется от уплаты штрафа, штраф может быль заменен обязательными работами, исправительными работами или арестом (ч. 5 ст. 46 УК РФ). Однако закон не содержит критериев для определения продолжительности нового вида наказания, назначаемого в порядке замены. Исправительные работы могут бьггь назначены на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного. При этом из заработка осужденного производятся удержания в доход государства, размер которых устанавливает суд в пределах от пяти до двадцати процентов.
В случае злостного уклонения исправительные работы могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы. 1 Лишение свободы в зависимости от характера и степени тяжести совершенного преступления назначается на срок от шести месяцев до двух лет.
По ч. 2 ст. 143 УК РФ наказание предусмотрено только в виде лишения свободы на срок до пяти лет. При этом суд может назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до трех лет. Пленум Верховного Суда РСФСР в и.
8 постановления № 1 от 23 апреля 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны трупа и безопасности горных, стронтелыэых и иных работа указал, что «при назначении наказания лицам, виновным в преступном нарушении правил ' Однако. на данном этапе речь может идти лишь о лишении свободы, так как опжинчение свободы и арест пока ие применяются. " См. Постановление Лз 1 Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреяя 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда н безопасности горных, строительных и иных работ» (в редакпии постановления Пленума гй 11 от 21 декабря 1993 г.
с изменениями от 25 октября 1996 г.) l См. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерапии) по уголовным делам. М., Спарк, 1999, С. 442-446. 108 охраны труда и безопасности работ, судам необходимо учитывать общественную опасность этих преступлений, характер допущенных нарушений, тяжесть наступивших последствий, другие обстоятельства, указанные в ст. 37 УК РСФСР 1имеется в виду статья УК 1960 г. об общих началах назначения наказания), в зависимости от которых следует обсуждать вопрос не только об ! основном, но и дополнительном наказании в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью». В соответствии со ст.
47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности по государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Несмотря на то, что лишение права занимать определенные должности илн заниматься определенной деятельностью указано в санкции ч. 2 ст. 143 УК РФ, этот вид наказания является дополнительным видом наказания, выполняет вспомогательную роль, и может назначаться или не назначаться по усмотрению суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется совершенное преступление.
Другими словами, теоретически суд может назначить его и по ч. 1 ст. 143 УК РФ при условии, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако на практике дополнительное наказание по ч. 1 ст. 143 УК РФ, как правило, не назначается.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
