Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Степень вреда здоровью определяется судебно-медицинской экспертизой, которая производится только на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или по определению суда. ' Постановление № 1 Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г, «О судебной практике по делам о наруаеннях правил охраны труда н безопасностн горных, строительных н иных работе (в релакпнп постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г. с изменениями от 25 олтября 1996 г.) / См. Сборник Постаноаленнй Пленумов Верховных Судов СССР н РСФСР (Росспйской Федерапнн1 по уголовным делам, М., Спарк, 1999, С.
445. 70 Как уже отмечалось, при конструировании ст. 143 УК РФ законодатель отказался от наказуемости тех нарушений правил охраны труда, которые не повлекли последствий. В юридической литературе давно обсуждался вопрос об исключении уголовной ответственности за нарушения правил охраны труда, которые не повлекли реальных последствий. Так, В.И.
Борисов, рассматривая вопросы уголовной ответственности за нарушения правил охраны труда по Уголовному кодексу УССР, предлагал исключить из диспозиции ч. 1 ст. 135 УК УССР (нарушение должностным лицом правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если это нарушение создавало опасность для жизни или здоровья трудящихся) такое понятие, как «создание опасностив, и объяснял это неопределенностью дефиниции «создание опасности», трудностью ее установления, доказывания и отграничения от иных, менее опасных нарушений правил охраны труда'.
По мнению В.И. Борисова, правовая норма была бы более эффективной в . применении, если в ней предусматривалась уголовная ответственносп за нарушение правил охраны труда, не повлекшее таких последствий, как несчастные случаи с людьми, лицом, к которому ранее за такого рода деяния уже применялись меры административного или дисциплинарного воздействия. Позволю не согласиться с высказанным мнением, поскольку данная позиция представляется не основанной на законе.з Признание нарушения правил охраны труда преступлением после его административной наказуемости искажает само понятие преступления виновного, общественно опасного, уголовно-противоправного деяния и не согласуется с ч.
1 ст. 14 УК РФ. Ни одно административное правонарушение не обладает таким специфическим свойством преступления, как общественная опасность. Поэтому административные правонарушения (независимо от их количества), ни при каких обстоятельствах, не могут стать преступлением.
' Смл В.И. Борисов. Уголовная ответственность за нарушения правил охраны труда. Киев, 1990. С. 36-37. т Не случайно из УК Рф 1996 г. исключены нормы с административной преюдииией. 71 Кроме того, применительно к понятию преступления речь может идти только об уголовно-правовой запрещенности, а не о запрещенности иньпии отраслями права, в частности, административньпи правом.
Поэтому создание нормы с административной преюдицией противоречило бы уголовному закону. При применении ст. 143 УК РФ могут возникнуть трудности в квалификации групповых несчастных случаев. В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279', групповыми несчастными случаями признаются (п. 5 Положения) случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести телесньпс повреждений. Групповые несчастные случаи в соответствии с указанным Положением подлежат специальному расследованнкР.
Единичный несчастный случай, но со смертельным исходом также подлежит специальному расследованию, То есть по степени опасности групповые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом стоят в одном ря1~. Поэтому целесообразно было бы дополнить ч. 2 ст. 143 УК РФ указанием на иные тяжкие последствия, к з. которым отнести причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольких лиц. По действуюшему УК РФ в случае, если в результате нарушения правил охраны труда потерпевшим причинен вред различной степени тяжести 1средней тяжести, тяжкий), действия виновного квалифицируются по ч. 1 ст.
143 УК РФ, независимо от количества потерпевших. Количество пострадавших учитывается судом при назначении виновному наказания, которое назначается в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 143 УК РФ. Между тем это представляется неверным, поскольку степень опасности нарушений правил охраны труда в случае причинения тяжкого или средней ' Положение о расследовании и учете несчастных случаев иа производстве, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 (в редакцин Постановлений Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78, от 24 мая 2000 г. № 406У/См:.
СЗ РФ, 29 марта 1999 г., № 13, ст. 1595; СЗ РФ, 7 февраля 2000 г., № 6, ст. 760; СЗ РФ, 29 мая 2000 г., № 22, ст. 2320. - Установленный данныи Положением порядок расследования н учета несчастных случаев на цронзводстве является обязательным лля всех организаций независимо от их органнзационноправовой формы, а заике лнц. занимаопзихся предпринимательской деятельностъю без образования юрнлического липа и использузощнх наемный труд. 72 тяжести вреда нескольким работникам, повышается, что должно найти отражение в квалификации. В практике встречаются случаи, когда нарушения правил охраны труда одновременно причиняют как названные в ст. 143 УК РФ последствия (тяжкий или средней тяжести вред здоровью либо смерть человека), так и последствия, выходящие за рамки диспозиции ст.
143 УК РФ (например, значительный материальный ущерб предприятию, организации или гражданам). .Такие случаи следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 143 УК РФ, н в зависимости от характера деяния, например, по ст 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 293 УК РФ (халатность) или иным статьям при наличии признаков этих деяний. При этом уголовная ответственность за халатность должна наступать при условии, если причинение материального ущерба находилось в причинной связи с вмененными должностному лицу нарушениями правил охраны труда.
Таким образом, иные последствия, чем предусмотрены в ч. 1 и ч. 2 ст. 143 УК РФ (легкий вред здоровью, материальный ущерб предпрюгппо, организации или гражданам, дезорганизация производства и тд.) исключают квалификацию по ст. 143, поскольку только наступление указанных в этой статье последствий является основанием для применения ст. 143 УК РФ.
Однако содеянное может быть квалифицировано по статьям о должностных преступлениях нли нарушении правил по технике безопасности, преступлениях ! против собственности или преступлениях против личности, при установлении всех необходимых признаков этих составов. Следующий обязательный признак объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, - причинная связь между нарушением правил охраны труда и наступившими вредными последствиями (тяжкий илн средней степени тяжести вред здоровью либо смерть человека). Пленум Верховного Суда РСФСР в п. 5 постановления № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» от 23 апреля 1991 г.
(в редакции постановления ' Например, по ч.! ст. 215 УК РФ за нарушение правил безопасности на объектах атомной знергстнкн или по ч.! ст. 217 УК РФ за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах. Необходимо установить причиниузо связь между допушенным нарушением правил безопасности и возмоилостыо наступления указанных в законе вредных последствий. Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г., с изменениями от 25 октября 1996 г.)' отметил, что при рассмотрении каждого дела о нарушении правил охраны труда н безопасности работ особое значение приобретает тщательное и всестороннее исследование причинной связи между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями. При определении причинной связи между нарушением правил охраны труда и наступившим последствием суду надлежит констатировать, что установленное нарушение явилось причиной наступления указанных в законе последствий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
