Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда (1105883), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Составы преступлений против обшественной безопасности, в частности, предусматривающие ответственность за нарушение правил безопасности различных работ, по объекту значительно шире состава преступления, предусматриваннпего ответственность за нарушение правил охраны труда. Некоторые авторы, решая вопрос об объекте нарушений правил охраны труда, отмечают, что в конечном итоге нарушение правил охраны труда направлено против жизни, здоровья, трудоспособности трудяшихся. з В этом случае фактически отождествляются два вида отношений: безопасность труда и жизнь и здоровье человека, четко не обозначается основной непосредственный объект.
Специфика объекта преступных нарушений правил охраны труда заключается в том, что «рассматриваемая норма УК содержит два непосредственных объекта данного преступления. Первый, соответствующий родовому, - общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия труда. Вторым непосредственным объектом деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 143, является здоровье человека, а предусмотренного ч. 2 этой статьи — его жизнь» — такова точка зрения авторов одного из учебников Уголовного права. 4 Гринберг М.С. Преступвенна против общественной безопасности. Учебное пособие.— Свердловск, 1974. С. 24. Основания уголовно-правового запрета.
М.. Издательство «Наука», 1982. С. 258-259. ! Брайнин М.С„Кваки!пе С.А. Уголовно — правовед охрана безопасности труда в СССР. М., 1977, С. 46-48. 4 Учебник Уголовное право. Особеннаа часть, М., Новый Юрист, 1998, с. 152-153.
52 С этой точкой зрения можно согласиться лишь отчасти. Действительно, нарушение правил охраны труда содержит два непосредственных объекта: первый — конкретное конституционное право, а именно право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности; второй — здоровье нли жизнь человека. Однако, и первый, и второй объекты являются частью родового объекта, которым является личность. Специфика объекта преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, заключается в том, что нарушение правил охраны труда, наряду с основным имеет дополнительный непосредственный объект. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, выступает здесь основным непосредственным объектом, поскольку законодатель, принимая ст.
143 УК РФ, взял под охрану уголовного закона именно данное конституционное право. Жизнь и здоровье человека, заслуживая самостоятельной уголовно- правовой охраны, также защищаются ст. 143 УК РФ. Но поскольку ущерб жизни и здоровью человека причиняется посредством посягательства на основной непосредственный обьект, для преступления, предусмотренного ст.
143 УК РФ, жизнь (ч. 2 ст. 143 УК РФ) или здоровье участников трудовой деятельности (ч. 1 ст. 143 УК РФ) будут. выступать дополнительным непосредственным объектом. В составе нарушения правил охраны труда жизнь или здоровье человека являются необходимыми дополнительными объектами, и вред, причиняемый этим дополнительным объектам, является одним из обязательных признаков состава рассматриваемого преступления. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или смерть человека охватывается составом преступления, предусмотренного ст.
143 УК РФ, и потому не требует дополнительной квалификации по другим статьям Уголовного кодекса. Признание объектом преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, общественных отношений, обеспечивающих соблюдение провозглашенного Конституцией РФ права каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, требует рассмотрения вопроса: что подразумевается законодателем под безопасными условиями труда. 33 В самом общем смысле к условиям труда принято относить все, что окружает человека иа производстве — товарищи по работе, непосредственные руководители, состояние оборудования, техники безопасности, нормирования, внешней среды (степень вредности, температура, влажность, освещенность, вентиляция и т.д.), уровень организации труда и многое другое.
В правовых нормах, конечно, не все из упомянутых условий труда принимаются во внимание. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в Российской Федерации»', ст. 209 Трудового кодекса РФ под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника; под безопасными условиями труда понимаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. В последние годы трудовое законодательство в части обеспечения условий труда, отвечающих требованиям безопасности, нарушается в массовом порядке.
Крайне низкий уровень организации охраны труда на предприятиях негативно сказывается' на жизни и здоровье многих и многих тысяч граждан, наглядно демонстрирует произвол, беззаконие органов управления, должностньпс лиц и руководителей предприятий и бессилие правоохранительных органов, безразличие со стороны государства.з Принятие указанного Федерального закона явилось шагом вперед по пути установления правовых основ регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками. Этот закон был направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
На протяжении длительного времени трудовое законодательство, в частности Кодекс законов о труде РСФСР, принятый еше 9 декабря 1971 г., не ' Федеральный закон РФ № 181-ФЗ от 17 июля 1999 г. «Об основах схрвны труда в Российской Федервини»НСобрание законодательстве РФ, 19 низлл 1999 г.. к 29, ст. 3702. з Федеральный закон РФ ст 30 лекября 2001 г. № 197-ФЗИСм:. Российсквл газета, 2001, 31 декабря. з Фптуев А.А. Трудовое право в жизни человека, М., Юридическая литература, 1991, с.
31. отвечал реалиям экономических отношений. Этот закон оставался законом, прежде всего, для работников государственных предприятий. КЗОТ РСФСР не учитывал те новые тенденции, которые возникли в связи с принятием Конституции РФ 1993 г. Значение Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерацииэ заключается и в том, что этот закон почти три года, вплоть до принятия нового Трудового кодекса РФ, регулировал отношения в области охраны труда. Указанный закон определил основные обязанности работодателей (предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности) по обеспечению охраны труда и т.д.
Подводя итог, можно отметить: Деление объектов преступного нарушения правил охраны труда является следующим: родовой объект — личность; видовой объект - общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина; основной непосредственный объект — право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; второй необходимый объект, - жизнь и здоровье человека. Признание объектом преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, позволяет прийти к выводу, что потерпевшими в результате преступных нарушений правил охраны труда могут быль только лица, участвующие в производственном процессе (работники предприятия и иные лица, связанные трудовыми отношениями с данным предприятием).
Отличие от преступлений против общественной безопасности состоит в том, что составы преступлений против общественной безопасности, в частности, предусматривающие ответственность за нарушение правил безопасности различных работ, по объекту значительно шире состава преступления, предусматривающего ответственность за нарушение правил охраны труда. 6 Объективная сто оиа. Особенности объективной сто сны. Для правильной квалификации деяния и отграничения одного преступления от другого огромное значение имеет точное установление признаков объективной стороны. Объективная сторона преступного нарушения правил охраны труда характеризуется тремя элементами: 1) действием или бездействием, нарушающим правила охраны труда; 2) причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо смерти; 3) причинной связью между нарушениями правил охраны труда и наступившими последствиями. Действие нлн бездействие выражается в нарушении или несоблюдении конкретных правил охраны труда, гарантирующих безопасные и безвредные для жизни и здоровья трудящихся условия труда.
Поэтому для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо установить, произошло ли нарушение правил и какие именно правила нарушены. В диспозиции ст. 143 УК РФ общественно опасное деяние описано как «нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда...вч Из этого следует, что ст. 143 УК РФ является бланкетной', поскольку в ней не называются конкретные правила, нарушение которых влечет уголовную ответственность. К числу таких правил, в частности, относятся: Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляюшнх установок и тепловых сетей потребителей 1992 г.~, Правила по охране труда в таможенных органах Российской Федерации 2001 г.з и т.д. Правила техники безопасности и иные правила охраны труда устанавливаются различными нормативными актами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
