Особенности рассмотрения и разрешения авторских споров (1105881), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Защищая интересы правообладателей, Организации на практике выступают в процессе и в качестве истца, и представителя, и общественного представителя правооблалателя1. При этом, если Организация выступает в качестве истца, дело рассматривается в арбитражном суде. Для определения процессуального.
статуса таких организаций необходимо прежде установить природу материально-правовых отношений в сфере коллективного управления. Вопросом коллективного управления имущественными правами посвящен раздел 4 Закона. В соответствии с п. 1 ст. 44 Закона, в целях обеспечения имущественных прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднительно (публичное исполнение, в ' См.
напр.: «Судебная практика по гражданским деламв М. 2001 стр. 994, Л.Г. Максимова «Права. автора и нк защитаа М. 2001 (Приложение 4- сборник практики по авторским делам), 73 том числе на радио и, телевидении, воспроизведение произведения. путем механической, магнитной и иной записи, репродуцирование и другие случаи), могут создаваться организации; управляющие имущественными правами. указанных лиц на. коллективной основе. Такие организации в соответствии с Законом. являются некоммерческими* организациями (ст. 45).
Поскольку управление имущественными. правами на коллективной основе является нх основной: деятельностью и ее осуществление невозможно без оформления (согласования) с каждым правообладателем условий; такого управления, регистрации и учета, правообладателей,, управление может осуществляться на основе членства передающих такие полномочия правообладателей.. Следовательно, организации'могут создаваться" в форме общественных организаций, некоммерческих партнерств илн~ объединений юридических лнц., Именно: в таких.
организационно-правовых формах сейчас на практике и создаются Организации1. Положения: Закона позволяют выделить два самостоятельных направления: деятельности по.коллективному управлению имущественньпаи:правамн; Во-первых,. управление исключительными правами на опубликованные произведения. В рамках, этого направлении: Организации в. пределах полномочий, полученных от правообладателей, предоставляют пользователям неисключительные лицензии на тот или иной вид использования произведений или объектов смежных прав. Во-вторых,. управление «правами: на вознаграждение», то есть, правами на получение вознаграждения в случаях, когда, использование опубликованного аудиовизуального. произведения или звукозаписи: допускается.
без согласия: правообладателей, но с. выплатой нм: вознаграждения. При этом: порядок сбора и: распределения; такого вознаграждения только через одну нз Организаций прямо предусмотрен Законом. Рассмотрим правовое. положение Организаций при управлении исключительными правами.
Основным вопросом в области коллективного управления исключительными' правами является вопрос о разграничении полномочий между Организациями. Должна ли сфера деятельности: Организаций былъ.четко: разграничена, или, же компетенция Организаций может совпадать. В.
первом из приведенных положений может существовать одна или несколько (ограниченное число) таких организаций, во втором.- — число Организаций и их компетенция не ограничены. ' См., например, уставы: Российского авторского общества (РАО), Российского общества по смежным правам (РОСП), Российской фонографической ассоциации (РФА), Российского общества по управлению правами исполнителей (РОУПИ)„Российского общества по. мультимедиа.и цифровым сетям (НП «РОМСя), Общероссийской творческой Конфедерации (ОРТК). 74 Закон не дает четкого и определенного ответа на этот вопрос. Предоставляя исключительные полномочия по созданию Организаций непосредственно обладателям авторских и смежных прав (ст.
44), Закон не устанавливает-никакого порядка и контроля за созданием Организаций и распределением между ними полномочий по управлению различными правами. Пункт 2 ст. 44 Закона содержит следующую неопределенную формулировку: допускается создание либо отдельных организаций по различным правам и различным категориям. обладателей прав, либо организаций, управляющих разными правами в интересах разных категорий обладателей прав, либо одной организации, одновременно управляющей авторскими и смежными правами; При этом в Законе имеются очевидные противоречия в решении вопроса об основаниях возникновения.
у Организации полномочий на управление правами отдельного правообладателя. С одной стороны,,Закон устанавливает, что полномочия на коллективное управление имущественными:правами передаются непосредственно обладателями авторских. и смежных прав. добровольно на основе письменных договоров, а также по соответствующим договорам с иностранными организациями;. управляющими аналогичными правами (п. 2 ст. 45); с другой — что лицензии разрешают использование предусмотренными в них способами всех произведений и объектов смежных прав и предоставляются от имени.
всех обладателей авторских и смежных прав, включая и тех, которые не передали организации полномочий в у~ 2н~пдФ ~2' .3 .45. деятельности. таких организаций не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством (ч. 2 п. 1 ст. 45). В связи с этим возникает вопрос — зачем необходимо заключение специальных письменных договоров с правообладателями, если Закон и так предусматривает право, Организаций предоставлять пользователям лицензии от имени всех правообладателей: Изложенное свидетельствует о неопределенности позиции самого законодателя: по вопросу о порядке деятельности таких организаций.
В литературе имеются различные толкования указанных положений Закона., Комментируя Закон, Э.П. Гаврилов исходит из того, что-деятельность нескольких Организаций должна быть четко разграничена: «Эта система называется коллективной, так как она начинает функционировать при,условии, если в ней участвует такое число правообладателей, которого достаточно для, того, чтобы выступать от имени всех правообладателей на определенные охраняемые объекты, используемые определенным образом»; по его мнению,.положение ч. 2 п.
3 ст. 45 «объясняется тем, что при 75 коллективном, управлении имущественными правами очень трудно выявить правовое положение каждого отдельного объекта прав. Кроме- того, Закон: исходит из предположения; что правообладатели, которые не передали организации правомочия на коллективное управление своими произведениями и объектами смежных прав, сделают это в дальнейшем».1 А.Пг.
Сергеев же толкует положение и. 2 ст. 44 иным образом (в том смысле, что сфера деятельности Организаций может и совпадать) и в связи с этим справедливо. критикует указанное выше положение ч. 2 п. 3 ст. 45 указывая, что «данное решение вопроса, выглядит несколько странным, особенно с учетом того, что количество организаций; управляющих имущественными правами; на коллективной.
основе, законом не ограничивается. Если сфера деятельности этих организаций хотя бы: частично совпадает, то неясно, какая-конкретная организация вправе выступать от имени:тех авторов,и обладателей смежных прав, которые не передали той или иной организации полномочия на управление своими произведенизции». Однако; следует. уточнить, что такое противоречие касается. всех правообладателей, а не. только, тех, которью не передали свои- произведения: в коллективное управление, поскольку наличие у одной. из Организаций договорных. полномочий на коллективное управление правами на произведение,ни юридически, ни: фактически, не влияет на возможность других Организаций распоряжаться-теми'же правами на.то же произведение на основании указанных выше положений Закона. Такое положение, конечно; недопустимо.
В'практике применения Закона также нет единства. Например; типовой договор (Лицензионное соглашение) Российского авторского общества (РАО) с пользователями: о сообщении обнародованных произведений путем телевизионной передачи в эфир предоставляет Вещателю лицензию от имени:всех авторов или их. правопреемников: (включая иностранных), за исключением тех авторов или их правопреемников; которые исключили: свои произведения:из репертуара Общества на определенный настоящим соглашением способ использования их произведений. В то же время; в Уставе РАО' говорится в этом отношении только об управлении имущественными правами.на основе письменных договоров. с авторами- илн их правопреемниками, а. также.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
