Диссертация (1105865), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Такой порядок определения норм представляется нам сомнительным не
только в УПК Республики Казахстан, но и в УПК ряда стран СНГ: например, ст. 430 (исполнение просьб о продолжении уголовного преследования или
1Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. № 206 (по состоянию на 14.12.2013 г.): URL: // http://base. spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1272
возбуждении уголовного дела) УПК Киргизии от 30 июня 1999 г. устанавливает норму о юридической силе доказательств, которые получены на территории иностранного государства1.
УПК Армении от 1 августа 1998 г. определяет нормы взаимодействия компетентных органов при наличии международного договора о правовой помощи (ст. 474). Ч. 2. ст. 479 (исполнение просьбы о продолжении уголовного преследования или возбуждении уголовного преследования) по- другому регламентирует юридическую силу доказательств по сравнению с УПК РК и УПК Кыргызстана: доказательства, полученные при расследовании дела на территории иностранного государства уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции и в установленном порядке, в случае продолжения расследования на территории Республики Армения имеют равную со всеми другими собранными по делу
доказательствами юридическую силу2.
В законодательной практике стран СНГ кроме УПК действуют
«специальные» законы об оказании правовой помощи. Например, в Белоруссии действует Закон Республики Беларусь «О международной правовой помощи по уголовным делам» от 18.05.2004 г. № 284-З, ст. 1 которого устанавливает: «принцип взаимности принцип, в соответствии с которым международная правовая помощь по уголовным делам оказывается на основе письменного обязательства от имени государства, оказывающего аналогичную правовую помощь».
В соответствии со ст. 488.1 УПК Азербайджанской Республики от 14 июля 2000 г.3 правовая помощь по уголовным делам регулируется Законом Азербайджанской Республики «О правовой помощи по уголовным делам».
1 Об этом подробнее см. в гл. 2, параграф 4.
2 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения: URL: http://www.base.spinform.ru/ show.fwx? Regnom=7460 (дата обращения 14 ноября 2013 г.)
3Уголовно-процессуальный кодекс Республики Азербайджан: URL: http://www.base.spinform.ru/show.fwx?
Reg nom=11597 (дата обращения 14 ноября 2013 г.)
УПК Азербайджана отсылает большинство случаев правовой помощи к закону о правовой помощи.
В соответствии со ст. 2.1 Закона Азербайджанской Республики «О правовой помощи по уголовным делам» от 13 февраля 2009 г. оказание правовой помощи состоит из следующих действий, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики1: получения свидетельских показаний и объяснений; представления судебных документов; осуществления обыска или изъятия; проведения досмотра объектов, жилых или других участков; предоставления оригиналов или
утвержденных в соответствующем порядке копий документов, включая банковские и финансовые документы; установления личности или места жительства; осуществления розыска в отношении имущества или ареста имущества; установления полученных преступным путем доходов, имущества, используемых для совершения преступления средств; осуществления в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики других действий.
В национальном регулировании правовой помощи по уголовным делам интерес представляет Англия. В настоящее время в Англии, где нет и никогда не было единого уголовно-процессуального закона (УПК), который бы всесторонне регламентировал производство по уголовным делам, скопилось множество издававшихся в разное время законов, полностью или частично предназначенных для регламентации тех или иных проблем, возникающих при производстве по уголовным делам2. В Англии действует Закон о международном сотрудничестве по уголовным делам от 2003 г. Глава 2 Закона называется «Взаимное предоставление доказательств» и регулирует вопросы: просьбы о помощи в получении доказательств за
1 Закон Азербайджанской Республики «О правовой помощи по уголовным делам»: URL: // www.base.spinform. ru
2 См.: Гуценко К.Ф. Источники уголовно-процессуального права. С. 326326.
рубежом, передачу просьб о помощи в использовании доказательств, полученных на территории иностранного государства1.
В Аргентине действует Закон о международном сотрудничестве по уголовным делам от 18 декабря 1996 г. № 247672, содержание которого состоит из общих положений о выдаче; помощи в расследовании и судебном преследовании правонарушений; об отбывании наказания; о юрисдикции и заключительных положений. Закон Аргентины не регламентирует особенности доказательств, полученых на территории иностранного государства.
Часть 2 Закона Канады о взаимной правовой помощи по уголовным делам в редакции от 1985 г.3 всесторонне определяет значение доказательств, полученных за рубежом в соответствии с соглашением. По сравнению с Законом Аргентины о международном сотрудничестве по уголовным делам и Законом Канады о взаимной правовой помощи по уголовным делам Федеральный закон Швейцарской Конфедерации о международной правовой помощи по уголовным делам от 20 марта 1981г. предусматривает временные меры по обеспечению безопасности доказательств. В соответствии со ст. 18
Федерального закона: «После явной просьбы другого государства временные меры могут быть приняты компетентным органом, чтобы сохранить существующую ситуацию, обеспечить правовые интересы или защитить находящиеся под угрозой доказательства, если разбирательство в соответствии с этим актом не является очевидно неприемлемым или неуместным» 4.
Важное место в национальном законодательстве о правовой помощи по
уголовным делам с международными организациями занимает Закон Сербии
1Закон Великобритания о международном сотрудничестве по уголовным делам от 2003 г.: URL://http://www. Legislation.gov.uk/ukpga/2003/32/pdfs/ukpga_20030032_en.pdf 2URL:http://tmp.jgm.gov.ar/Paginas/InformeSenado/Informe%2079/Anexos/101170_AyB/oficina_anticorrupcion_r esp_101/UNCAC-Resp_Cuest-Anexos/Anexos_Cancilleria/Law24767.pdf
3 URL: http://laws.justice.gc.ca/eng/acts/M-13.6/
4Федеральный Закон о международной правовой помощи по уголовным делам от 20 марта 1981 г. (по состоянию на 1 января 2010 г.): URL:
http://www.rhf.admin.ch/etc/medialib/data/rhf/recht.Par.0016.File.tmp/sr351-1-e.pdf
o взаимной помощи по уголовным делам1, ст. 2 которого устанавливает формы взаимопомощи. Взаимная помощь включает: выдачу обвиняемых или осужденных лиц; принятие и передачу уголовного преследования; исполнение судебных решений; другие формы взаимной помощи. Получение и оценка доказательств в этом законе включена в другие формы взаимной помощи. Согласно ст. 3 данного закона об осуществлении взаимопомощи,
«взаимная помощь осуществляется также по просьбе Международного суда справедливости, Международного уголовного суда, Европейского суда по правам человека и других международных институтов, созданных в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Сербия».
Закон Хорватии о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 3 декабря 2004 г.2 в ч. 5 ст. 1 регламентирует взаимную правовую помощь, также предоставляемую в отношении Европейского суда по правам человека и Суда ЕС, а также в отношении других международных и наднациональных организаций, членом которых Республика Хорватия может стать, если это оговорено в международном договоре.
Закон Малайзии о взаимной правовой помощи по уголовным делам от
14 мая 2002 г.3 не запрещает предоставление помощи или получение международной помощи по уголовным делам из Международной организации уголовной полиции (Интерпол) или любой другой международной организации. Настоящий Закон не разрешает выдачу или арест, или содержание под стражей с целью экстрадиции любого человека. В соответствии с разд. 13, 33 и 34 данного закона, касающихся допустимости доказательств, любой документ, который получен, предоставлен или получен по просьбе в соответствии с настоящим законом, и это надлежащим образом
1URL:http://www.mpravde.gov.rs/images/Law%20on%20Mutual%20Assistance%20in%20Criminal%20Matters. pdf
2URL: http://www.asser.nl/default.aspx?site_id=8&level1=10789&level2=10845&level3=11055
3URL: http://www.agc.gov.my/Akta/Vol.%2013/Act%20621.pdf
удостоверено и принято в качестве доказательства, используется в дальнейшем как доказательство в уголовном судопроизводстве.
Закон Новой Зеландии о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1992 г.1, согласно которому помощь при получении доказательств и использовании их в суде регламентируется следующим образом:
-
Любые сведения, которые получены от иностранного государства в соответствии с просьбой и которые были подписаны свидетелем и официальным лицом или были сертифицированы в качестве правильной записи от официального лица, принимающего данные, могут в соответствии с нормами права, касающимися допуска доказательств, быть представлены в качестве доказательств в судебном заседании по уголовному делу, по которому был сделан запрос.
-
Любой документ, полученный от иностранного государства в соответствии с просьбой, на основании данного подраздела может в соответствии с нормами права, касающимися допуска доказательств, представляться в качестве доказательства в судебном заседании по уголовному делу, к которому относится просьба, если он представлен лицом, подготовившим документ в соответствии с приказом суда или иного судебного органа этого иностранного государства.
Закон Португалии о международном судебном сотрудничестве по уголовным делам 1999 г. регламентирует следующие формы международного судебного сотрудничества по уголовным делам: выдачу; передачу судопроизводства по уголовным делам; обеспечение исполнения уголовных решений; передачу лиц, осужденных к любому наказанию, или меры, связанные с лишением свободы; надзор за условно осужденными или условно освобожденными лицами; взаимную правовую помощь по
уголовным делам2.
1URL: http://www.legislation.govt.nz/pdfLink.aspx?id=DLM273056
2URL: http://www.gddc.pt/legislacao-lingua-estrangeira/english/lei144-99rev.html
86
Закон Сингапура о взаимной правовой помощи по уголовным делам в редакции от 2006 г. 1 в разд. 2 «Оказание помощи в получении доказательств» определяет: «Генеральный прокурор может обратиться к соответствующему органу иностранного государства с просьбой принять меры для получения доказательств. Доказательства должны быть приняты в зарубежной стране, и доказательства, которые будут направлены Генеральному прокурору, если Генеральный прокурор считает, что имеются достаточные основания, такие доказательства будут иметь отношение к любому уголовному делу в Сингапуре».
Закон Южно-Африканской Республики о международном сотрудничестве по уголовным делам 1996 г.2 В соответствии с данным законом «иностранное государство» означает любое государство за пределами республики и включает в себя любую территорию под суверенитетом или контролем этого государства. Настоящий закон в рамках главы 2 о взаимном предоставлении доказательств (ст. 2–12) определяет допустимость доказательств, полученных по письменному запросу.
В других странах мира также действуют специальные законы о правовой помощи: например, Закон Австралии о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1987 г.3, Закон Малави о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1991 г.4, Закон Республики Кирибати о взаимной правовой
помощи по уголовным делам 2003 г.5, Закон Танзании о взаимной правовой