Диссертация (1099143), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Рис. 3
Схема проведения конкурса
ШстанцйошыйэтаМ
Привлечение кандидатов через Интернет, отбор по материалам тестирования и анализа рефератов
»»»•-» *-» '>т
1 стадия
Задачи - диагностика Методы - тестирование, групповая работа, лекция
2 стадия
Задачи - диагностика, индивидуальное и групповое
развитие Методы - индивидуальная и групповая работа
3 стадия
Задачи - диагностика, индивидуальное и групповое развитие,
проектирование Метод - ролевая игра
Этап дистанционного отбора
В рамках данного этапа отбор кандидатов проводился с использованием дистанционный процедур регистрации и оценки. Среди использованных методов были:
-
анкета кандидата (которая оценивалась экспертами по специально разработанным параметрам - Приложение 6)
-
реферат на заданную тему (Приложение 7);
-
личностный опросник, направленный на выявление степени выраженности профессионально важных качеств и краткое тестовое задание, направленное на ориентировочную оценку уровня общих интеллектуальных способностей (Приложение 8);
Этап очного отбора:
Проектирование очного этапа конкурса, проводилось с учетом трех основных задач: - диагностическая: оценка соответствия деловых и личностных профессионально важных качеств требованиям, предъявляемымх содержанием и условиями деятельности в должности федерального инспектора и задачам инициирования процессов развития организации;
проектировочная: разработка методических и нормативных материалов, связанных с деятельностью новой организации и позиционера - федерального инспектора;
развивающая: освоение содержательной информации о сути государственной реформы 2000 - 2003 года, тренинг профессиональных умений и навыков. Очный отбор включал в себя 3 стадии, на каждой из которых предполагалось включение кандидатов в обсуждение вопросов, касающихся будущей деятельности, моделирование профессиональных ситуаций и проверке профессиональной готовности. На каждой из стадий предполагалось сокращать количество претендентов на занятие вакантных должностей примерно на 25%. В рамках стадий использовались методы моделирования профессиональной деятельности, аналитические сессии, проблемные лекции и индивидуальная работа кандидатов.
Предполагалось проводить анализ результатов конкурса как непосредственно сразу же после его окончания, так и отсрочено. Непосредственно, в ходе и по результатам конкурса, предполагалось анализировать процесс изменения профессионализации на индивидуальном уровне, и процесс командообразования на групповом уровне, по индикаторам проявляющимся в ходе участия кандидатов в конкурсных процедурах.
Аналитическое сопровождение конкурса предполагала разработку индикаторов исследуемых процессов и подбор средств для контроля их изменений.
Индикаторы анализируемых процессов А. Непосредственные результаты конкурса предполагалось анализировать по следующим индикаторам: Процесс профессионализации:
-
Успешность участия в конкурсных процедурах, оценка индивидуального потенциала развития и способности к обучению (активное проявление участниками своих возможностей, формирование группы кандидатов на назначения в составе 25 человек)
-
Овладение новым профессиональным содержанием (обучение в ходе конкурса)
-
Принятие норм профессиональной деятельности (получение проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность будущих специалистов, выделение лиц, обладающих способностью работать в условиях внешнего нормирования).
Процесс командообразования:
-
Эффективность решения групповых задач (получение результата по проектированию будущей профессиональной деятельности)
-
Проявление лидерского потенциала участников (выделение групп лиц, обладающих способностями к организации групповой деятельности)
-
Активное межгрупповое взаимодействие (обмен информацией, ротация участников)
-
Эффективность групповой работы в ситуации конкуренции.
Б. Отсроченные результаты конкурса предполагалось анализировать по следующим параметрам:
-
На уровне индивидуального субъекта деятельности - идентификация наличия и степени проявленности процессов профессионализации определялась: по успешности карьеры как социальной (количеству кандидатов, сумевших в течение 1,5 лет повысить свой статус), так и профессиональной (по количеству кандидатов, совершивших переход на работу в другие организации, в рамках того же или более высокого карьерного статуса); и по эффективности индивидуальной работы в рамках программ внутрифирменного обучения;
-
На уровне группового субъекта деятельности - идентификация наличия и степени проявленности процессов командообразования определялась по степени благоприятности внутригрупповых отношений (отсутствию неконструктивных конфликтов) и сформированное™ навыков разрешения противоречий в групповой деятельности, а также по степени сформированности горизонтальных связей между членами группы федеральных инспекторов.
-
На уровне организации - идентификация процессов развития корпоративной культуры в области изменения технологий управления (децентрализации) определялась: по степени присвоения отобранными кандидатами проектной организационной культуры, а именно через анализ выбора специфических типов работ и проектов, особую форму комплектования кадрового состава организации, принципы взаимодействия с позиционерами внешней среды; по отношению группы отобранных кандидатов, присвоивших нормы проектной культуры, с другими сотрудниками организации, адаптированных к традиционным для органов власти и управления нормам бюрократической культуры.
Проведение конкурса 1 этап - дистанционный
Первый этап конкурса проводился с 24 июня по 24 июля 2000 г. В ходе этапа решались три задачи: информирование граждан и привлечение максимально возможного количества участников, обладающих высоким интеллектуальным потенциалом и необходимым опытом работы, ориентированных на деятельность в сфере государственного управления; взаимодействие с участниками конкурса: предоставление им материалов конкурсных заданий, обеспечение необходимой информационно-технической поддержки, получение результатов выполнения конкурсных заданий;
оценка кандидатов: обработка данных, анализ и критериальная оценка материалов, представленных участниками конкурса, построение рейтинга с целью отбора наиболее успешных кандидатов и формирования списков участников второго этапа конкурса.
Привлечение участников осуществлялось посредством распространения информационных материалов о конкурсе через Сеть Internet (сайт kadri.ru, новостные ленты информационных агентств, баннерная система), печатные средства массовой информации, телевидение, рассылку по учреждениям государственного управления (Приволжский ФО). Динамика активности кандидатов в целом представлена на диаграмме (рис. 4). Особенности процесса привлечения:
периоды резкого падения активности участников приходились на выходные дни. Это свидетельствует о том, что большинство кандидатов пользуются доступом к сети Internet по месту своей работы.
количество желающих заполнить анкету снижалось достаточно медленно (в среднем на 25 - 30 человек в неделю), гораздо медленнее, чем активность тех, кто регистрируется на сайте, проявляя обычное любопытство.
всплески активности 28 июня и 07 июля вероятно были вызваны, выступлением руководителя округа в программе «Зеркало» (25.06.00) и размещением на сайте материалов с адресным обращением 111 III РФ в Приволжском ФО к участникам конкурса (05.07.00).
8 8
I Заполнили анкету
-
Зарегистрировалось на сайте
-
Прислали реАепат
Результаты привлечения участников конкурса - 5336 чел.,
зарегистрировавшихся на сайте, и 3286 кандидатов, заполнивших анкету -свидетельствуют о высокой эффективности проведенных мероприятий.
Параметры выборки участников
дистанционного этапа конкурса по типу
организации представлены в диаграмме
госучреж
коммерч. организ. (50-500 чел.)
коммерч. организ. (более 500 чел.)
(рис. 5).
Примерно в одинаковой степени были
представлены руководители и
сотрудники небольших и средних коммерческих организаций - 23%,
государственных бюджетных организаций - 20%, органов исполнительной власти - 18%, крупных коммерческих организаций - 15%. Значительно меньшее число участников
составляют руководители и работники госпредприятий - 8%,
негосударственных и некоммерческих организаций - 7%, органов местного самоуправления - 7%, органов законодательной власти -1%, аппаратов ППП РФ и
администраций
субъектов РФ - по 1% .
На первом этапе конкурса оценка кандидатов проводилась по данным анкеты, и результатов выполнения кандидатами конкурсных заданий (реферата на заданную тему; заполнения личностного опросника, тестовых заданий, на оценку уровня общих интеллектуальных способностей и осведомленности в содержательной сфере, связанной с деятельностью руководителя).
Экспертная оценка данных анкеты осуществлялась в два приема: сначала проводилась первичная оценка по минимальному набору критериев (степень заполнения анкеты, наличие стажа работы в течение 3-х лет, наличие опыта управленческой или близкой к ней по содержанию деятельности). Всем кандидатам, анкетные данные которых соответствовали указанным критериям, высылались материалы первой группы заданий (тема реферата, личностный опросник). Параллельно проводилась более полная и содержательная экспертная оценка данных анкеты (Приложение 6).
Анализ и оценка рефератов, представленных участниками, проводилась параллельно двумя экспертными группами в трех различных аспектах: психологическом (профессионально важные личностно-деловые качества и идентификационно-ролевые особенности), содержательном и лингвистическом (степень освоения языка как элемента культуры и средства коммуникации).
Данные тестовых заданий проходили автоматизированную обработку.
На основе совмещения результатов оценки строился итоговый рейтинговый список кандидатов, при этом учитывалась категория, характеризующая общее соответствие полученных результатов содержанию и условиям деятельности федерального инспектора. Кандидаты, занимающие в рейтинговом списке более высокую позицию, входили в группу для формирования состава участников очного этапа конкурса.
Результаты 1 (дистанционного) этапа
За период проведения первого этапа конкурса 3286 кандидата завершили заполнение анкеты. Все анкеты прошли предварительную оценку, в адрес 1303 участников было выслано первое конкурсное задание, 462 из них прислали рефераты и выполнили все конкурсные задания. Проведена полная экспертная оценка анкет 462-х участников, выполненных ими рефератов, обработаны данные остальных конкурсных заданий.
На основе результатов оценки материалов, предоставленных кандидатами до 14 июля, к 15 июля 2000 г. подготовлены списки (основной и дополнительный) для формирования состава участников 1-го тура очного этапа конкурса.
2 этап - очный
Второй этап конкурса (1-й тур) проводился с 21 по 27 июля 2000 г. в г.Кстово Нижегородской области. Для участия в нем были приглашены кандидаты, которые до 14 июля 2000 г. выполнили все конкурсные задания дистанционного этапа, показав при этом наиболее высокие результаты.
Состав участников очного этапа. В конкурсных процедурах второго этапа принимали участие 78 мужчин и 11 женщин. Возрастной состав участников очного этапа существенно отличался от состава участников дистанционного этапа (из числа
інс и. DIM jute і ний vuvimm учасі иикоь
дистанционного и очного этапов конкурса
возросло
заполнивших анкету) - 30%
значительно