Теория мирового порядка в современной западной политологии (концепция Р.О. Кеохейна и Дж. Ная мл.) (1098708), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Здесь можно назвать целый рядпричин, и прежде всего несовпадение взглядов жителей этих двухгосударств на место данных стран в регионе и мире. Между Японией и1Nye S. Joseph Jr. The paradox of American power. Why the world's only superpower can't goit alone/ Oxford University Press, New York . 2002 p. 17119Китаем существует ряд существенных противоречий, которые приводят их кдостаточно жесткой конкуренции на региональном уровне.Рассмотрение возможностей России Най начинает с оценки перспективобъединения с Китаем, но ему представляется маловероятным подобноеразвитие событий.
Россия очень сильно обеспокоена ситуацией на своемДальнем Востоке, которая представляется американскому ученому оченьуязвимой по отношению к Китаю. Современная Россия продолжает обладатьсамой большой в мире территорией, огромным ядерным арсеналом,природными ресурсами и весьма высоким уровнем образования населения.Серьезныепроблемы,вызванныеразваломСССРпреждевсеговэкономической сфере, не позволят Российской Федерации в обозримомбудущем бросить вызов США в борьбе за глобальное лидерство.Некоторое внимание Джозеф Най уделяет и Индии, одним из основныхресурсов которой является ее демографический потенциал.
Индия – этоядерная держава, но ее арсенал боеголовок и средств доставки ядерногооружия очень сильно ограничен. Кроме того, Индия в Азии столкнулась срядом серьезных противников, таких как Китай и Пакистан. По мнению Ная,эти причины не дадут Индии претендовать на роль гегемона в ближайшеестолетие. Скорее она будет сдерживающим фактором для роста китайскоймощи в Азии.ВпоследнююЕвропейскогоочередьСоюза.ЕСДжозефявляетсяНайодниманализируетположениеизвероятныхнаиболеепретендентов на глобальное лидерство, в экономической сфере Европаопережает Соединенные Штаты, в военной сфере - незначительно уступает,но вполне сопоставима с США. При этом Европейский Союз значительноопережает Америку по количеству жителей, особо американский ученыйотмечает наличие гибкой власти в этом объединении.
Европейский Союзуже активно ограничивает власть Соединенных Штатов в международныхинститутах, например, во Всемирной торговой организации. В 1999 г. ЕС120перешел на единую валюту, которая может соперничать с долларом застатус общемировой резервной валюты.Главная проблема Европы на ее пути к глобальному лидерству – этонациональная специфика каждого государства, входящего в союз, котораядоминируетнадобщеевропейскойидентичностью.Локомотивомобщеевропейской интеграции являлись Франция и Германия, но, какотмечает Дж. Най, их энтузиазм во многом угас, и они стали проводитьполитику, которая в большей степени опирается на национальные интересы.Еще одним препятствием для построения общеевропейской идентичностистановится расширение этой организации.
Новые члены не могут быстровходить в семью европейских народов, что мешает старым членам ЕСуглублять постоянные связи.Все это становится препятствием дляЕвропейского союза и не позволит ему активно бороться за местоСоединенных Штатов в мировой системе.Ни Китай, ни Япония, ни Россия, ни Индия, ни Европейский Союз немогут самостоятельно принять роль глобального лидера, а для образованиясколько-нибудькрепкогосоюзамеждуэтимигосударствамииорганизациями не хватит политической воли, поскольку все они обладаютдостаточно серьезными противоречиями между собой.1Надо отметить, что в этой части своих исследований Джозеф Найопирается в основном на достижения реалистической парадигмы, такнапример, власть претендентов, да и самих Соединенных Штатоврассматривается с точки зрения обладания ресурсами, где особую рольиграют ресурсы жесткой власти. Однако, как будет показано ниже,многоуровневая модель мирового порядка построена не только нареалистических, но и на неолиберальных принципах с учетом влияниясложной взаимозависимости.1Nye S.
Joseph Jr. The paradox of American power. Why the world's only superpower can't goit alone/ Oxford University Press, New York . 2002 p. 51121Прежде всего, Джозеф Най делит мировую систему на три параллельносуществующих уровня, «три шахматные доски»2.
На первом, военномуровне доминируют Соединенные Штаты, как единственная страна, котораяимеет такой огромный военный потенциал. Этот потенциал складывается издвух составляющих:1. Обычные вооруженные силы, базирующиеся практически по всемумиру.2. Оружие массового поражения, особенно ядерное оружие в сочетаниисо средствами доставки, дающее возможность поражать цели в любой точкепланеты.На этой «шахматной доске» США действуют практически в одиночку,поскольку ни одно государство или союз государств, потенциальнопретендующий на роль мирового лидера на сегодня, не обладает обеимисоставляющими глобального военного доминирования.Второй уровень – это сфера глобальной экономики, здесь действуютмощные экономические игроки, такие как Япония, Европейский Союз иконечно США. Соединенные Штаты продолжают оставаться первой и самойкрупной экономикой в мире, но показатели мощи этих акторов, такие какобъем внутреннего валового продукта, развитая финансовая система иколичество крупнейших корпораций, вполне сопоставимы.
Здесь речь идетлишь о лидерстве Америки, понимаемом как унилатерализм, при этом-лидерстве, неуклонно снижающемся. Доля экономики США в мировомпроизводстве постоянно падает, начиная с 50-х годов ХХ века. На нашвзгляд, на данной «шахматной доске» следует также разместить государства,контролирующие большие рынки сбыта и добычу стратегических ресурсов.К ним относятся Россия, Саудовская Аравия, Китай и Индия.Третий уровень – это уровень транснациональных отношений. На этой«доске»2действуютнегосударственныетранснациональныеакторы.Nye S.
Joseph Jr. The paradox of American power. Why the world's only superpower can't goit alone/ Oxford University Press, New York . 2002 p. 39122Дисперсия власти на этом уровне настолько сильна, что выявление какихлибо полюсов и выстраивание четкой структуры фактически не возможно.«Шахматные доски», по мнению Ная, не находятся в иерархичномподчинении, это разделение на сферы деятельности, при котором отмечаетсярастущая роль транснациональных отношений. Доминирующее положениеСоединенных Штатов в военной сфере на современном этапе развитиямеждународных отношений не дает этому государству особых преимуществна других «досках», более того, как уже было указано выше, более сильныев реалистическом понимании государства оказываются в сетях «сложнойвзаимозависимости», и военное превосходство превращается чуть ли не вфикцию.Некоторые исследователи подвергают критике данную модель заотсутствие четкой взаимосвязи между уровнями.1 Если логически развиватьданную систему, то США присутствуют на всех уровнях, в том числе и науровне транснациональных отношений, но не как унитарный актор, а какконгломерат негосударственных и государственных акторов.
В своих болееранних работах Джозеф Най уже называл США фрагментированнымгосударством. Связано это с тем, что демократическая система Америкиполиархична. И практически каждый из этих центров силы может игратьсобственную роль в транснациональных отношениях. Относительнуюцелостность между внутриполитическими акторами и организациями, непотерявшиминациональнуюпринадлежностьодногогосударства,обеспечивает политический режим этого государства.
Таким образом,демократическое государство выступает и как множество акторов и какединаяполитическаясистема.Тожесамоекасаетсяидругихдемократических государств, находящихся на среднем уровне, то есть онитакже присутствуют как набор акторов на уровне транснациональных1См. Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современныхамериканских концепций). – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН),2005. – 376 с.123отношений.Недемократическиеислаборазвитыегосударстватакжерасполагаются на третьем уровне, но не как полиархичные, а как унитарныеакторы.
Фактически в своем статусе они должны приравниваться к любойтранснациональной организации.Остается вопрос, за счет чего обеспечиваются горизонтальные ивертикальные связи. На наш взгляд, горизонтальные связи обеспечиваютсяза счет сложноструктурированных каналов взаимозависимости. Этотпроцесс осуществляется на среднем (макроэкономическом) и третьем(транснациональных) уровнях. При этом на макроэкономическом уровневсе акторы являются уже исключительно унитарными. Стабильностьгоризонтальных уровней обеспечивается за счет работы международныхинститутов: соглашений, международных режимов, межправительственныхинеправительственныхорганизаций.Навторомуровнетакимиорганизациями являются: большая восьмерка, НАТО, НАФТА и другие,наиболее значимые международные институты, основной составляющейкоторых являютсясильные державы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
