Церковноприходские школы в России (1884-1918 гг.) (1098499), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Более важной причиной являлось все возрастающая критика в обществе, и отказ от них к гк приоритетных начальных училищ, имеющих значительную поддержку в правительстве. Данные «Однодневной переписи 19 января !911 гола» позволяют представить соотношение размера различных ассигнований, поступавших на земские школы и ЦПШ. Как видно нз приведенной выше таблицы земские школы получали на свое содержание сумму, почти в два раза превосходившую ту, которой располагали церковные школы. Соответственно, разница между средним содержанием двух типов школ была значительной.
Одним из главных источников содержания школ к 1911 году являлось пособие от казны. Церковноприходские школы зависели от казенного пособия в значительно б цп,п1ей степени, чем земские, что видно из соотношения казенных сумм ко всем осгальным. Однако, нс следует считать, что земские школы были обделены им.
Размер пособия, который шел непосредственно на церко1пюприхолскис школы, по данным переписи, в земских учебных ьчвсдсш1ях даже превышал тот, что получали церковноприходские школы ""' Вссиоаааисисаиа отчет... та 1911-1912 год. Спб., 1914. С. 319 244 (10212 тыс. рублей и 9266 тыс. рублей соответственно).'"~ К концу изучаемого периода, в 1914 году, местные средства в бюджете церковных школ составляли четвертую часть и достигали 9197 тыс. рублей, тогда как пособие от государства - 21689 тыс.
рублей. Таким образом, в кл~очспом вопросе для развития учебных заведений - в вопросе о финансировании церковных школ — духовное ведомство оказалось в зависимости от государства. Местные средства не могли обеспечить им должного существования. Попытки улучшить поступление местных средств пе давали сколько-нибудь ощутимых результатов.
Изменение финансирования школ Синода, преобладание в нем средств из казны. а также политика правительства, направленная на распросз.ранение правильно организованных училищ. оказало свое влияние ип изменение численности церковных школ. Основной тенденций с1;шопится сокращение общей численности церковных школ из-за уменьшения количества школ грамоты (см.
таблицу 1 в Приложении). За с.:мь лет (с !907 по 1914 год) число всех школ, находящихся под управлением Синода, снизилось с 40377 до 38138. За это же время количество школ грамоты уменьшилось с 13747 до 2171. Такая разница в цифрах свилегельствует о том, что значительная часть школ грамоты преобразовывалась в ЦПШ. Это было вызвано не только нуждами населения, по и думскими законами, дававшими ассигнования только на правильно организованные школы.
Наиболее показательными в этом смысле являются 1908-1909 годы, когда в Думе шло первое обсуждение з:и:ононроекта об ассигновании на церковные школы. За этот период количество школ грамоты сократилось на шесть тысяч, а ЦПШ твсличилось на пять тысяч. Синод определением от 19 марта 1913 года разьяснил епархиальным училищным советам, что там, где предоставляются благоприятные условия к преобразованию школ грамоты в ЦПШ, необходимо это делать. Но в местностях, где по малочисленности населения нельзя открыть правильно '" Однодневная перепись начальных школ Российской империи, произведенная 1в января 1911 245 организованную начальную школу, необходимо не только сохранять существующие школы грамоты, но и открывать новые.1 Тем самым Синод 1ОВ Ве отказывался полностью от этого типа учебных заведений, но потребности общества и возможности государства более склонялись к начальным школам.
Именно поэтому, в отчете обер-прокурора за 1914 год отмечалось. чзо «причина сокращения школ грамоты в том, что они, как более простые по устройству и материально менее обеспеченные, постепенно уступают место школам организованным, - одноклассным церковноприходским или иногда земским школам». Основной тип церковной школы — одноклассная ЦПШ, продолжал увеличиваться. сохраняя при этом прежние темпы роста: около десяти гс1сяч школ за десять лет.
За семь лет их число возросло с 25425 до 34341. Озповременно увеличивалась численность двуклассных ЦПШ с 672 до !О!6. Начальные церковные школы могли быть как для раздельного обучения детей, так и для совместного. В 19!4 году из всех двуклассных школ 739 были совместными, 147 - для девочек и 130 для мальчиков; из о;шоклассиых - 30065 совместными, 3065 - для девочек и 1211 для 1Ш мальчиков. Обпьзя численность учеников также продолжала увеличиваться с 1950 тыс.
в 1907 году до 2113 тыс. в 1914 году. Возрастало н число учащихся лглизчск с 589 тыс. в ! 907 году (30; о) до 779 в 1914 году (36'А). Увеличение щсла девочек в школе можно считать результатом целенаправленной политики Синода. которая выражалась в открытии большого числа женских 1ЦКО71. Как уже говорилось выше, церковная школа была по преимушеству сельским явлением, и большая часть учеников являлась представителями крестьянского сословия. К 1911 году детей крестьян в церковных школах обучалось 1467 тыс. человек.
По другим сословиям численность учеников г«ък Выпуск!6. Итоги по империи. Пг.,1916. ' ' Всеподданейшнй отчет... за 1913 год. Спб., 1915. С. 281. "' Вссноллансйший отчет... за 1914 год. С. 297 к Вссподланейший отчет... за 1914 год. С. 297 246 школ ведомства Св. Синода распределялась следующим образом: детей мещан - 102 тыс., казаков - 62 тыс., духовенства - 16 тыс., дворян и чиновников - 8 тыс., инородцев - 5тыс. человек.'" Для большей части учеников начальные школы находились недалеко о! дома. но было определенное количество учащихся, которые приеззгсали учиться из соседних сел и деревень.
По переписи начальных школ, проходившей в 1911 году, учеников церковных школ, которые жили на расстоянии более трех верст от школы, насчитывалось 62 тыс. человек. Для таких учеников при школе устраивали ночлежные приюты или общежития. Постепенно увеличивался курс обучения в одноклассных ЦПШ с трех лет.
зафиксированных законом 1902 года, до четырех лет, а в двуклассныхдо шести лет. Более того, В.К. Саблер в речи к Чрезвычайному Собранию заявил: «По мере удлинения срока школьного обучения будет возрастать влияние церковных школ на нравственный облик учащихся»."~ Им было выражено желание увеличить его в дальнейшем в одноклассных школах до 5 и дазкс 6 лет. Таким образом, школьное руководство не отказывалось, а наоборот. настаивало на изменении программы обучения, в соответствии с требованием времени. Появлялись и новые учебные предметы в олпоклассных школах: «Начальные сведения из истории христианской 11сркви».
чтения по отечественной истории, гимнастика и военный строй. Для сравнения деятельности церковных и земских школ сопоставим данные. содержащиеся в «Однодневной переписи начальных школ Российской империи» 18 января 1911 года. Из приведенных данных видно, что количество земских одноклассных "' Однодневная перепись начальных шкод Российской империи произведенная !а января 1911 гола.
Выпуск!6. Итоги переписи начальных школ Империи. Пг., 1916. С. 46 247 никол. хоть и было несколько меньше (на 5870), чем церковноприходских, но по численности учеников они превосходили их (на 200 тыс. человек), чго бьто достигнуто благодаря большему числу учеников в земских школах (в среднем на 16,8 человек). В то же время видно, что соотношение мальчиков н девочек, обучающихся в школах двух ведомств, было различно. Если в церковноприходских они составляли треть всех учащихся, то в земских па пять процентов меньше.
Более крупные по сравнению с церковными земские школы в то же время обладали значительным количеством учителей (44 тыс. чел.), что приводило к почти равному соотношению численности учеников на одного пелигога. Ка~1ество педагогического состава земских школ, при сопоставлении цифр, представлялось более высоким. Средний педагогический стаж в церковноприходских и земских школах у мужчин был 6.8 н 10,1 лет; у женщин 5,9 и 7, 5 лет соответственно. Из 38 тыс.
законоучителей в 1914 году 31 тыс. приходилась на долю священников. 5.! - мирян и 1,9 - дьяконов. Нужно отметить, что далеко не все дьяконы работали в школах: из 15 тысяч человек, обладавших этим свя1ценнослужительским саном, только немногим более 1О % учили детей Закону Божию нлн другим предметам. '1то касается учителей остальных предметов, то здесь можно выделить лвс ос1ювные тенденции, это, во-первых, сохранение общего количества у 1итслей. которое иа протяжении 13 лет (с 1901 по 1914 год) колебалось в пределах 46-50 тыс.
человек. А во-вторых, неуклонный рост численности учителыпщ с 16 тысяч в 1901 году до 27 тысяч к 1913 году. Роль цсрковнослужитслей, как уже отмечалось выше, в преподавании основной массы предметов была незначительна. В ! 905 году церковноприходские школы были обеспечены правоспособпымн учителями на 8! %. Казалось, что они находятся накануне полного обеспечения необходимым педагогическим составом. Но отпуск 5 млп. рублей на начальные училища министерства народного " РГИА Ф. 803. Оп. 3.
Д. 1503. Л.!40. 248 просвещения в 1907 году, при неизменности кредита на церковные школы, послужил причиной перехода учителей ЦПШ в болыпом количестве на службу в начальные народные училища. В 1910 году учителей, имеющих 113 право на преподавание, было: в двуклассных церковноприходских 96,9;4, в одноклассных - 89.6 '.4, в школах грамоты - 42 Ы.
(См. таблицу 2 в Приложении) Отчет за !911-1912 год отмечал: «Сопоставление цифр показывает„ чго число уча!них правоспособных неизменно возрастает, а неправоспособных - весьма заметно уменьшается, причем в ряду неправоспособных по цензу значится весьма немало таких лиц, которые при начале своей учительской деятельности не озаботились закрепить за собой право на учительство путем сдачи установленного экзамена на звание учителя, в последние же годы приобрели необходимые познания„ опыт».1~~ «Увольнять их от учительской должности по неимению свидетельства, - говорится в другом отчете, - было бы несправедливой обидой для них и неполезным для дела, а приобретение путем экзамена учительского звания после многолетнего учительства было бы и для них га юрпо и для учительского авторитета в школе вредно».