Церковноприходские школы в России (1884-1918 гг.) (1098499), страница 48
Текст из файла (страница 48)
д) о преобразовании второклассных школ; е) о распространении через церковные школы среди населения элементарных санитарно-гигиенических сведений; ж) о борьбе с алкоголизмом и детской смертностью. Всеподданнейший отчет... за 19! 0 год. Спб., 1913. С. 305. '" РГИЛ Ф. 303. Оп. 3. Д. ! 503. Л. 12б. "Там жс. Л. 77.
230 эгого меры, в частности, распоряжение о привлечении приходских советов, попечительств, братств к попечению о церковной школе по хозяйственной части, не достигали своего результата, главной причиной чему называлось крайне незначительное распространение этих организаций. «Необходимо по >тому, — намечал председатель Совета, - придумать что-либо независимое от об~цеприходских организаций и всюду осуществимое». Трегьей крупной проблемой, на которую обратил внимание в своей речи глава Училищного совета, стало «изыскапие местных средств на хозяйственные нужды церковных школ», поиск которых оказывался в последнее время затруднительным.
Было подчеркнуто, что искать эти средства нужно «в своем ведомстве».м В Чрезвычайном собрании голос протоиерея П.И. Соколова при обсуждении многих вопросов был очень весомым или даже решающим. Он гцшал объяснения на те или иные предложения участников с точки зрения того, насколько они являются приемлемыми. Тем не менее. решения собрания отражали взгляды многих местных школьных деятелей и позволяли представить мнения широкого круга лиц, связанных с управлением школы.
()лним из важных вопросов, обсуждавшимся в восьмой комиссии и представленном на общем заседании, стала судьба второклассных школ. Как у;ке отмечалось выше, епархиальные власти ранее обращали внимание на эту проблему. С сокращением численности школ грамоты отпадала и необходимость в большом количестве этих низших учительских школ. Но насп»цельная потребность в учителях начальной школы по-прежнему присутствовала, кроме того, второклассная школа пользовалась популярностью среди местного населения, как дающая значительное общее образование.
В 1908 году были собраны сведения о судьбе всех окончивших курс во второклассшлх школах Московской епархии. Из 300 человек, 218 "' ! «м;ке. Л. 73. "' з ам же. л. 79об. зз1 принадлежали к крестьянскому сословию, 42 — к мещанскому, 20 — к духовному„5 — к дворянскому, 1 — к купеческому и 14 — к другим сословиям. «Из них 110 находятся или были на педагогической службе, причем 53 из пих учителями школ грамоты, 45 - в одноклассных церковноприходских школах и 12 - в школах других ведомств. Остальные !90: 30 продолжили образование в других учебных заведениях, 110 занимаются различного рода профессиями, в том числе сельскохозяйственными».вз Таким образом, педагогической деятельностью занималось меныпе половины выпускников второклассных школ.
Причин этому можно назвать несколько и важнейшей, наряду с недостаточным фин<юсовым обеспечением учителей церковных школ, являлось уменьшение числа школ грамоты и, соответственно, сокращение числа учительских мест для выпускников этих школ. Такая ситуация требовала изменения цели обучения во второклассных школах. В феврале !908 года в Училищном совете состоялось совещание заведунзпшх и учителей второклассных школ, где было принято решение о преобразовании части школ в учительские (221), для подготовки преподавателей церковноприходских школ, а части - в общеобразовательные трехклассные с увеличением срока обучения до четырех лет(486).~~ Обсуждение этого проекта состоялось на межведомственном совещании в сентябре-октябре 1909 года под председательством товарища обер-прокурора Синода Л.П.
Роговича и прельчтзвитслсй от МНП, внутренних дел, финансов и государственного казпроля. Но этот проект вызвал серьезные возражения со стороны прслставителей учебного ведомства и бьш отклонен. Поэтому был разработан новый проект, предусматривающий постепенное прсобразование второклассных школ в церковно-учительские, увеличением в некоторых из пих продолжительности обучения на год, подбором учительского персонала с высшим образованием и повышением ему " Зв четверть века. С. 195 "' Исторический о <ерк развития иерковиых школ... С.
277 232 жалования. Этот проект и был предложен вниманию Собрания.84 При обсуждении вопроса многими участниками было отмечено, что далеко не всегда второклассные школы пользуются популярностью, а потому следует преобразовать их в двуклассные ЦПШ. На это председатель синодального совета заметил, что существование второклассных школы необходимо хотя бы как общеобразовательных учебных заведений более вь!сокого уровня. Предложение о связи второклассной школы с системой духовных школ было отклонено в связи с необходимостью проведения полномасштабной реформы последней, что было в тот момент затруднено. В целом же Собрание одобрило проект. Третье!1 комиссией, рассматривавшей возможность привлечения местного населения к заведованию школам, был разработан проект создания положения «Об учреждении при церковных школах приходских пщ!ечитсльских советов».
Было отмечено, что существующие формы привлечения местного населения к участию в жизни церковной школы: совсз!.!. псрковные попечительства, братства, попечительства о школах. хотя и бывают, но не всегда удачны из-за того, что порой приводят к столкновенн!о между духовенством и светскими лицами, но распространение их желательно, так как они изыскивали средства на школы.
Создание правильной организации, которая даст возможность «поддержать ~!срез школу труды приходского православного духовенства, и объединить с последним силы прихода в общих заботах и деятельности в пользу духовного просвещения местного приходского населения», могло позволить избежать существующих недостатков школьной организации.
В состав школьных попечительских советов входят священник, заведу!ощий и!колой, ее попечитель, по 2-3 представителя от учителей и прихода. а также предсгавители от приходских организаций. Этот совет можсг объединять в себе как несколько селений, имеющих один приход, так н одно селение, имеющее несколько приходов. Совет подчинялся "' РГИЛ Ф. 303.
Оп. 3. Д. !503. Л. 108-111. " Там же. Л. ! ! б-1 ! боб. "'там же, Л. !69. 233 уездному отделению, которое утверждает его состав, а ежегодный отчет школьный совет подает в епархиальный училищный совет. В обязанности совою входит: рассмотрение хозяйственных нужд школы (составляют предположение и изыскивают средства для их удовлетворения, наблюдают за наиболее хозяйственным производством расходов). Кроме того, совет заботится о посещении учениками школы и храма, устройстве хора, библиотеки, чтений, занятий по сельскому хозяйству и ремеслу. Суммы поступают в совет или от частных пожертвований, илн от сборов (кружечных или подписных), об их расходовании совет докладывает в ежегодном отчете.
87 Таким образом, была впервые спроектирована организация, которая бы позволила связать церковную школу с приходом. Члены прихода теперь не только финансировали школу, но и могли принимать деятельное участие в ее управлении, чего ранее были лишены. По-прежнему крайне важным был вопрос о местных источниках содержания школ.
Пятой комиссией был представлен на рассмотрение собрания доклад. В нем было отмечено, что хотя крайне необходимо увеличить поступления от церквей и монастырей, но в то же время было признано. что и церкви, и население несут большие платежи, которые необходимо упорядочить и облегчить. Исходя из этого, были представлены нскоторыс соображения: установление ежегодного 2 о' сбора с церквей и монастырей. за что выступали участники Чрезвычайного собрания еще в ! 898 г1гду. отчисление со всех епархиальных доходов на нуясды церковных ппсол.
направление значительной части средств от церковных доходов не на духовные учебные заведения, а на местные ЦПШ. Относительно земских сумм комиссия пришла к выводу, что необходимо составить законопроект об отчислении из их средств таких же ассигнований па ЦПШ, какие делаются и на земские школы, на том 88 основании, что в обоих видах школ учатся дети земских плательщиков.
" тач же. Л.!70-172. "" '1 ам же. Л. 180-183. 234 Тем самым, участниками было подчеркнуто, что ЦПШ является равнозначным участником обучения наряду с земскими школами, но с определенными особенностями - церковный характер обучения и управления. При обсуждении вопроса в общем заседании было замечено, что приговоры сельских обществ по-прежнему играют важную роль.
Обложение церквей епархии может проводиться только по приговорам съездов местного духовенства. Эта форма епархиальной организации начинает принимать все более широкий размах во втором десятилетии ХХ века. Принятое решение должно было связать школьное дело с предсгавптельными органами местного духовенства. Местные сборы могут поступать как в епархиальные училищные советы. так и в их отделения и непосредственно в школы. Это должно со !дать определенную независимость местных органов школьного управления в распоряжении суммами. Была высказана и поддержана многими у пктниками собрания мысль, что пособия от крестьянских обпгсств.
кгггорые ранее давали ассигнования на церковные школы, не могли быть отменены. Это решение должно было позволить избежать сокршпспия ассигнований на школы. В то же время участники отмечали, гго необходимо постепенно отказаться от прямых сборов с крестьян, которые ложились тяжелым бременем на местное население. А ввиду того, что школы других типов все меньше прибегали к ним, то это ставило ЦПШ и невыгодное положение на селе. Но участниками Чрезвычайного собрания была поддержана идея о наделении церковных школ земельными 89 у шстками от казны или от сельских обществ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
