Церковноприходские школы в России (1884-1918 гг.) (1098499), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Тем самым церковные школы получали дополнительную поддержку от местного населения. В декабре !884 года Владимирский архиепископ Феогност в письме к Победоносцеву подчеркивал, что главным препятствием к распространению и созданию правильной организации ЦПШ является отсутствие местных средств, «зависящее от бедности народа, ' новаков А.
Запнскн о сельской школе. Спб., 1902. С. 5. ' там же. С. 7. ' !'ГИА Ф. 803. Оп. 1. Д. 3!. Л 24об. 132 обремененного налогами, между прочим, и в пользу существующих в губернии земских школ».~ Им же было отмечено, что «в приходах, где жители имеют более или менее зажиточное состояние, крестьяне мирскими приговорами постановляют делать или подушные сборы на школы с целого общества от 15 до 20 копеек с души, или устанавливают определенную плату с каждого учащегося от 1 до 4 рублей в год.
Но эта нодлсржка, очевидно, не может вознаграждать затрат на школу и труда священников». Плата за обучение сохранялась в школах достаточно долго 7 и касалась тех учебных заведений, которые не получали других пособий, обеспечивающих ее существование. В отчете за 1891 год обер-прокурор писал о плате в школах грамоты, которая могла составлять 4-10 копеек в неделю, 30-75 копеек ежемесячно, ! 0-20 рублей ежегодно или «за выучку». Средства от крестьянских обществ составляли основу для развития 1!ПШ, и с распространением школ они постоянно увеличивались.
В 1885 году средства, поступавшие от сельских и волостных обществ, составляли 190 тыс. рублей, через десять лет они достигли 851 тыс. рублей, продолжая далее увеличиваться вплоть до 1902 года, когда достигают 1792 тыс. рублей. (Здесь и далее см. таблицу 3 в Приложении). За этот период и' ступления от крестьянских обществ составляли 25 - 35 'Ь от местных средств, и даже после экономического кризиса 1891 года они не только не сократились абсол1отно, но и увеличилась относительно средств, поступавших из других источников. В связи с этим указанные пособия в действительности являлись частью бремени платежей народа. Но в то же время они в определенной степени выражали поддержку населения церковным школам.
Другим крупным источником местных средств были пособия от церквей, монастырей, приходских попечительств, то есть собственно из церковных источников. Отсутствие на первых порах сколько-нибудь Там жс. Л. 3. " Гач же. Л. 2об. " Пссподданисйпгпй отчет... та 1390-1391 годы Спб.,! 893. С.
4бб. 133 значитсльных постоянных сумм заставляло епархиальных архиереев и епархиальные училищные советы рекомендовать лицам местного духовенства «пожертвовать в пользу ЦПШ личный труд». Таким образом, основное материальное бремя легло на плечи местного духовенства. Например, в Казанской епархии к концу 1884 года на средства самого духовенства открылось и существовало 60 школ, в Донской епархии почти по.ювииа — 30 школ, а в Подольской епархии - 131 школа. Фактически большинство школ открывалось благодаря усилиям местного духовенства. По воспоминаниям современников, церковные школы нередко получили свое начало после приобретения духовенством «необходимых учебных принадлежностей» на свои средства и отыскания где-нибудь маленького помещения. Нередко священник на свои средства закупал учебные пособия, тетради, карандаши и проводил занятия либо в церковной сторожке, либо у себя на дому.
Только потом обычно наступали переговоры с прихожанами о поддержке школы. И даже в этом случае крестьяне далеко не сразу соглашались давать плату за обучение, так как опасались новых налогов. В этом случае священнику или другим членам причта приходилось бесплатно исполнять обязанности учителя. И только укрепившись в своем существовании школа могла рассчитывать на выделеннс средств от крестьян или от епархиального начальства. Труд духовенства имел основополагающее значение для развития псрковной школы, но денежные пожертвования были относительно редки. Правда, по свидетельству некоторых епископов, духовенство их епархий жертвовало определенные суммы со своих доходов.
Так, Вятский епископ Сергий в своем письме обер-прокурору в 1893 году отмечал, что духовенство жертвует по 2 рубля с причта.' Но не эти средства составляли основу церковных сумм на школу, так как были весьма незначительны. Для получения средств на школы от церквей изыскивались другие источники. Так Воронежское епархиальное начальство в 1885 году признало возможным отчислять в распоряжение местного епархиального 'РГИА Ф. 303.
Оп.!.Д.739.Л.42. 134 училищного совета остатки от кружечно-кошельковых сумм в размере не менее трех рублей с каждой церкви. Поддерживая это начинание, Синод постановил учредить во всех церквях особую кружку, пожертвования с которой шли бы в местный Епархиальный училищный совет на нужды 1Н1Н1, а также усыновить сбор пожертвований с прихожан в храме в один - 1О из празлничных днеи. Во многих епархиях пожертвования собирались в день Св. Николая (18 декабря) или на Рождество Христово (25 декабря). В церквях некоторых епархий отчисления на школу делались в размере 1 % от поступающего дохода или в виде определенной суммы, В результате складывалась довольно значительная сумма.
В 1887 голу средства от церквей составляют 147 тыс. рублей, после чего продолжают ежегодно увеличиваться, до 872 тыс. в 1898 году, достигнув в 1904 году 1315 тыс. рублей. Пособия от церквей занимали второе место среди местных источников, после сельских сборов. Но, И.К. Бан отмечает, что «их следует скорее рассматривать как деньги из "кармана" прихожан, чем собственные лены.и церкви».п Другими церковными средствами, шедшими на нужды школ, можно назвать сборы с монастырей.
Призыв со стороны Синола к выделению средств со стороны монастырей на ЦПН! прозвучал еше в 1886 году. Два гола спустя Синод обратился к епархиальным архиереям с тем, чтобы они ежегодно обршцались с воззваниями к настоятелям и братии монастырей своей спархни о посильном содействии материальными средствами на пузклы школ. Мнопзе монастыри откликнулись на этот призыв, создавая у себя пп'олы, содсржашиеся полностью на их средства. Особенно широкое распространение получили школы для девочек при женских монастырях. В целом.
суммы, поступавшие от монастырей, были невелики. Их доля в местных источниках содержания колебалась за первые двадцать лет деятельности ЦПШ от 2 до 4 %. Еше меньшими были поступления от лругих церковных учреждений: миссий, миссионерских обществ, братств и "'! 1ерковиый Вестник 188б, № 27. " Бан И.К.
Указ. сон. С. 319. ' ~.'уыароков и. Собрание правил, законоположений и распоряжений... Вятка, ! 899. С. 60. 135 приходских попечительств, хотя деятельность последних, могла приносить весьма ощутимые плоды в епархии. Вятский епископ Сергий в своем письме обер-прокурору в 1893 году о гмечал, что наиболее значительным источником содержания школ является пособия от церковноприходских попечительств (5-б тыс. руб. !3 ежегодно). ' Но, в целом, их затраты на школы хотя и возрастали год от года. не играли определяющей роли в церковно-школьном образовании. Таким образом, участие церкви в создании ЦПШ необходимо признать весьма значительным, но ее материальные затраты в своей основной массе ложились на плечи прихожан. Церковные учреждения не приносили крупных средств в силу небольших собственных доходов и отсугствия приоритета в содержании начальных школ.
Важным вопросом, который активно обсуждался еще в период составлеш!я Правил 1884 года, стало выделение средств на церковные школы уездными земствами. Собирая земские платежи с местного населения. земства обладали немалыми средствами, которые могли расходовать по своему усмотрению. Привлечение этих средств на нужды 11ПШ казались весьма привлекательным для многих церковных деятелей. Но огпошсния депутатов земских собраний к воссозданию церковных школ было различным как враждебным, так и доброжелательным.
Эти взгляды земских лсятелей влияли на решения относительно выделения средств церковным !пколам. С 1886 года многие земства начинают передачу своих школ в духовное ведомство с небольшими пособиями. Главной целью такой передачи земских школ в это ведомство было облегчение лежавшего на земстве бремени расходов на школу. «Поддерживая ЦПШ, - писал Б.Б. Веселовский, земства считали себя вправе обращать меньше внимания на свои школы... постановили постепенно передать свои школы духовенству».
Мотивы передачи земских школ духовенству назывались !4 разные: сочувствие крестьянства, «исторические обстоятельства», '!Ч ИЛ 08 803. Ои. !.Д. 789.Л. 42. " Веселовский Ь'.Г>. История земства за сорок лет. т. 1. Спб., 1909. С. 491 1Зб заставлюощие подчинить школу священникам, но главным было желание земств «сократить свои расходы на школы», рассчитывая получить зкономию собственных средств.
В 1883 году это явление становится достаточно массовым. Поэтому Синод издает определение, согласно которому епархиальному начальству разрешалось принимать земские школы с небольшим пособием только в тех случаях, когда существовала уверенность, что уменьшение средств содержания пс нанесет ущерба учебной деятельности школ.'» В то же время многие земства выделяли довольно значительные суммы на содержание некоторых школ, Как отмечает И.К. Бан, временами размер денежной помощи, ими оказывавшейся, составлял 1/3 от общей суммы средств на ,чело 1[1 !Ш в одной епархии.~~ Средства, выделяемые некоторым школам от земств в 1884-85 году, составляли от 45 до 125 рублей на каждую школу, что в отдельных случаях превышало средний размер ассигнований, поступавших в этот период на содержание школ из казны и местных источников, вместе взятых.
В конце 80-х — начале 90-х годов средства от земств оказываются уже весьма значительными, достигнув в 1394 году 455 тью. рублсй. Особо следует подчеркнуть, что эти средства шли на содержание школ только тех губерний России, где были введены земские учреждения. Но в 90-х годах, когда стало заметным повышение интереса земства к вопросам народного образования, их отношение к церковным школам начало охладевать, и даже принимать открыто враждебный характер. С 1895 года ассигнования от земств начинают сокращаться, так и не вернувшись в дальнейшем к прежнему уровню.
К местным средствам, хотя и с большой долей условности, можно отнести суммы губернского земского сбора, так как они хоть и шли от местного населения, но решение о направлении их на нужды школ проходило через Государственный совет и утверждалось императором, а потому пе отражало симпатий жителей губернии к ЦПШ. и Сук1ароков П.