Церковноприходские школы в России (1884-1918 гг.) (1098499), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

а также государственному контролеру и главноуправляющему Собственной сго императорского величества канцелярии, которые должны были представить свои возражения на этот документ. Целью введения 1!оложспия объявлялось желание «дать церковным школам более прочную ор1ззнизацию». ! !оным типом учебных заведений, получавшим законодательную разработку. стали воскресные школы, которые предназначались для обучения взрослых и детей в воскресные и праздничные дни по программам ЦПШ.

Отсугствие в этих школах, создаваемых чаще всего в городах па фабриках, «правильной организации и бдительного надзора», «о гкры пало полную возможность и лицам неблагонадежным в политическом и нравственном отношении вторгаться в эти школы в качестве учащих, с целью проведения в народе понятий противорелигиозных и противоправительственных». Поэтому возникает пз нсобходимосгь подчинить их контролю духовенства, о чем еще в 1397 голу бь1ло составлено соглашение с министром народного просвещения И.Д. Деляновым и начата разработка проекта «Правил о воскресных школах». "'там кс.л.51.

Ойьясннтсльная записка к проекту аположсння о нерковных школах». С. 1О. 102 Значительнос место в проекте было уделено имущественным льготам для церковных школ: освобождение от употребления гербовой бумаги, от налогов н сборов на школьные земли и здания, право приобретения школами недвижимости, на бесплатные почтовые расходы. Объяснялось >то тем, что ввиду ограниченности школьного бюджета, «всякие расходы, даже самые незначительные, но не относящиеся непосредственно к ислен!по учебного дела, для большинства школ обременительны и непосильны».

Опыт показывал, что найти местные средства на покрытие >74 расходов по имущественному владению школ оказывалось очень сложно. В параграфах 91-93 определялись права выпускников церковных школ нн льготы по воинской повинности. Право выдачи свидетельства па льготу по воинской повинности теперь получали уездные отделения, на том основании, что таким же правом пользуются Уездные училищные советы МНП.

Отмечалось, что принятое в 188б году правило выдачи этих свидетельств Епархиальными училищными советами устарело, так как тогла еще не существовало уездных отделений. Прг>скт «Положения о церковных школах» вызвал массу возражений у министра народного просвещения Н.П. Боголепова, которые он представил н !'осударсгвснный совет 15 декабря 1900 года. Ог>ыв Н.П. Боголепова на проект «Положения» К.П. Победоносцев назвал ис иначе как «ядовитое сочинение». При этом он отметил (2б декабря 1900): «Вот еще доказательство моего мнения, что нам надобно избегать проведения наших распоряжений через законодательное горнило». 5 15 марта 1901 года Победоносцев представляет в Государственный совет заключение на отзыв Н.П.

Боголепова. «К сожалению, МНП, судя по вышеуказанному отзыву, не только не разделяет взглядов и предположений духовного ведомства, но не желает даже >76 оставить за церковными школами их исконного наименования». '" Таы >ке. С. !5. "' 2ГИЛ бь 'в03. Оп. 2. Д. 686. Л. 32. ' " Закат«пение обер-прокурора Святейшего Синопа К.П. Побелоносиева на отзыв министра ш рол>«но нросве>пения Н.П. Боголепова.

В кнл Государственный Совет. Департамент нромкннленности. наук и торговли. Материалы. Т. 13. Спб., !902. С. !. 103 В марте 1901 года в результате покушения министр народного просве>пения был убит, Новым министром был назначен, по настоятельному желанию императора, генерал П.С. Ванновский. По мпсни1о! 1обедоносцева, он «знает о ЦПШ только из газет», что заставило обер-прокурора прокомментировать ситуацию не иначе как «надежды ,» 1>т Тем пе менее, П.С. Ванновский, «не признавая возможным гнддержать отзыв предместника», составляет свой доклад по проекту «Положения о церковной школе», который представляет в Государственный совет 25 сентября 1901 года. Министром с первых строк было выражено полож1ггельное отношение к проекту: «Не могу не приветствовать предпринимаемой ныне этим ведомством меры, которая имеет целью законодательным путем обеспечить прочное существование церковных школ».

1'ас смотрение проекта Положения он считал возможным ис>апо и!тельно с точки зрения согласования деятельности двух ведомств- МНП н Синода. Относительно школ грамоты, новый министр, как и Н.П. Боголепов, полагал. что их устройство по Правилам 1891 года отличается 1п. домашних крестьянских школ грамотности и представляет особый тип, «отличглощийся от нормальной народной школы только меньшим кругом обучения». Ио его мнению, если существует потребность в подобных учебных заведениях, то право их открытия и заведования должно прнпаллс>кать и учебному ведомству.

Особенно это касается школ грамоты в местностям. населенных инородцами. Поэтому в новом Положении должно говориться только о тех школах грамоты, которые открываются духовенством (то же относительно и воскресных школ). Возражение вызывала и возможность продолжительного обучения в школах грамоты (более двух лет), что уравнивало их с начальными народными училищами. " ОРРНВ Ф. 613. Оп. 1. Д. 119. Л. 160. <и Отзыв министра наролного просвешеина П.С. Ванновского на проект вположенил о перковных и<колах». В кнл государственный Совет. Департамент промышленности, наук н торговли. Материалы.

Т. 13. Спб.. 1902. С. ! . 104 Тем более, что лля министерских училищ продолжительность обучения не была указана и могла составлять два, три, четыре года. В заключении министр отметил, что желал бы возможного уравнения прав церковных !икол и школ учебного ведомства. Этот отзыв был намного более благожелательным по отношению к проекту, что и было отмечено обер-прокурором в своем возражении на него, представленном в Государственный совет 24 ноября 1901 года. 1!обсдоносцев счел возможным принять большинство замечаний, которые были высказаны П.С.

Ванновским. В то же время обер-прокурор категорически был не согласен с мыслью об учреждении школ грамоты, подведомственных МНП, мотивируя это тем, что священники не смогут «внимательно и беспрепятственно следить» за учителями этих школ, которые одновременно должны являться законоучителями, находящихся под надзором учителей ближайшей земской школы. Воскресные школы также должны находится под исключительным контролем священников.

18 января 1902 года состоялось заседание Государственного совета в соединенных департаментах, где был обсужден проект «Положения», с учетом возражсний, высказанных главами ведомств. Было подчеркнуто, что этим законодательным актом церковные школы «облекаются в окончательную форму». Стгпосительно школ грамоты Победоносцевым было заявлено, что новое Положение затрагивает лишь те из них, которые открыты ведомством православного исповедания, и не затрагивает прав МНП. Это объяснение удовлетворило членов Государственного совета.

Фактически в этом вопросе сохранялся статус-кво, так как МНП с 1884 года не могло заведовать ими. "!асть параграфов была исключена, как имеющая инструкционных характер, в связи с чем произошло значительное сокращение объема "'! ам тке. С. б-7. "' Заклктпспне обер-прокурора Святейшего Синода К.П. Победоносцева на оттыв министра паролпого просвешения П.С. Ванновского. В кнл Государственный Совет. Департамент промышленности, наук н торговли. Материалы. Т. 17. Спб., 1902. С. 4-5.

105 законопроекта до 65 параграфов. «Положение о церковных школах» с внесенными изменениями, и штаты второклассных и учительских школ были представлены Государственным советом на утверждение императора. 1 апреля 1902 года «Положение» было утверждено императором. Согласно новому закону, целью церковных школ провозглашалось распрошранепие в народе образования в духе православной веры и Церкви. Все школы подразделялись на начальные (школы грамоты, цсрковноприходские, воскресные) и учительские (второклассные и церковно-учительские). В начальных школах обучение мальчиков н девочек могло быть как совместное, так и раздельное, в учительских- только раздельное. Обучаются и обучают в церковных школах только лица православного исповедания.

При каждой начальной и учительской школе состоят попечители, которые содействуют ее учреждению или жертвуют средства на ее содержание. В этой должности они утверждаются местным епископом. Липа, оказавшие особые услуги в деле распространения образования через посредство церковных школ, могут быть утверждены Синодом в звании почетного попечителя школ епархии, уезда, благочинического округа.

Попечители могут быть представлены к наградам, а попечители церковноучитсльских школ пользуются правом государственной службы, являясь приравненными к чину 8 класса, Относительно открытия первого типа начальных школ - школ грамоты. говорилось, что «николы грамоты ведомства православного исповедания открываются в приходах городских и сельских с разрешения приходского священника». На него же возлагалось «общее заведование всеми состоящими в его приходе учебными заведениями этого рода» (параграф 16). Таким образом, все элементарные школы, так или иначе сгязанные с приходом, по-прежнему оставались в руках духовенства.

Характеристики

Список файлов диссертации