Церковноприходские школы в России (1884-1918 гг.) (1098499), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Надо надеяться на дсйствис времени и добрых примеров». К.П. Победоносцев начинает задумываться о широкой пропаганде идеи ЦПШ. «Для оживления интереса, особенно между молодым поколением, необходимо вести живую летопись школьного дела. Теперь я думаю сам печатать эту летопись брош1орами и рассылать по семинариям, училищам и ни<одам.
Материалов множество».'~~ В 1887 году в Киеве начинает в!плодить журнал, под редакцией одного из членов Училищного совета Игнатовича — «Церковно-приходская школа». Говоря о нем, обер-прокурор отмечает, что это «очень хороший журнал». В !887 году происходят изменения в управлении церковными ! о ОРРНВ Ф. 6! 3. Оп. 1. Д. 35. Л.
67об " Там же. Л. 68. " ' Там же. Д. 31. Л. 83. ' " Там же. Д. 31. Л. 83об. ' ' Там же. Д. 41. Л. 113. 77 пнсолами. К этому времени все больше возрастает роль делопроизводителя Синода В.И. Н1емякина. С августа 1887 года новым главой Училищного совета стал архиепископ Херсонский и Одесский Никанор (Бровкович), приехавший в столицу для присутствия в Синоде. Назначение Никанора, «как человека энергичного и пользовавшегося широкой известностью во всех слоях образованного общества», состоялось по предложению обер- прокурора.
! 1о словам Е.М. Крыжановского, «преосвященный Никанор поставил дело в Училищном совете на новый лад: всякое дело голосуется в совете, оттого делами управляет Совет».~~~ При этом архиепископ подчеркивал, по «своей собственной воли в Совете я вовсе не проявляю, опираясь на общее мнение». Но он осознавал, что «оказывался неудобным со своим го юсованием» в первую очередь В.И. Шемякину. Роль Шемякина Никанор я елю осознавал, называя его «главной действующей силой» и «существеннейшим, хотя и младшим из членов» Совета.
Понимая это, председатель стремился наладить с делопроизводителем хорошие отношения. «Он действительно ревнует о деле народно-религиозного образования. Перед каждым заседанием Совета он проводит у меня вечер накануне; мы проглядываем наперед каждое дело из предлежащих назавтра к докладу и советуемся предварительно». пв И все-таки И1емякин начинает задумываться о возвращении в Училищный совет прежнего председателя — Германа. Возможность проведения этой идеи у Шемякина была. И.А. Чистович сообщал Никанору о 1Нсмякипе: «У нас думают, что глядящий ушами, а не глазами; не все то сделает. чего хочет В.К.
(Саблер), но все исполнит, чего хочет В.И. (11!смякин). Пр. Германа вызывает в Синод не кто иной, как В.И.».~~~ После 1!иканора председателем вновь стал епископ Герман, остававшийся на этой должности до самой своей смерти 18 декабря 1895 года. Никанор !Г>ровковнч), архиеп. Записки высокопреосвя>пенного Никанора, архиепископа Херсонского и Оаесского. М., 1907.
С. 99. ' там же. таи >ке. Нужно отметить, что авторитет Шемякина в Совете имел определенное основание. Он не только являлся доверенным лицом обер- 125 прокурора прн обьезде епархий, но и весьма продуктивным составителем разнообразных проектов н записок по вопросам об устройстве школ, многие из которых находили отклик у Победоносцева. Одним нз важнейших вопросов к разработке которого, по мнению 1Пемякнна, необходимо было срочно приступить, было «точное выяснение параграфа 6 «Правил», где говорилось о школах грамоты.
~~~ На зти школы было обращено внимание уже во всеподданнейшем о!чете обер-прокурора за 1334 год, где условиями их успешного распространения были названы частое посещение их священниками для осмотра. снабжение однородными учебниками и подготовка для них учителей «из крестьянских юношей, получивших образование в ЦПШ, хорошо ознакомленных с церковным чтением и пением».
Духовное ведомство стремится не только взять их под свой контроль, но и принципиально изменить их характер, готовя учителей и снабжая пособиями. Во всеподданнейшем отчете за 1887 год было подчеркнуто, что нгколы грамоты «по своей доступности и дешевизне имеют большое з,ычснне во всенародном образовании».'~~ Школы грамоты, подчиненные Синоду, должны способствовать распространению и утверждению в православном народе церковного просвещения и истинного благочестия. Нри этом они оказываются намного доступнее «народу по его средствам», чем правильно организованные училища.~~~ Священники открывали школы грамоты с той разницей, что на них требовалось меньше средств, чем на 11ПШ. Л потому нх количество увеличивалось темпами, опережающими ' ' Победоносцев о Шемякине писал в ! 89! голу: «Он везде ездит, является какой-то властью, а совешается разве с теми, кто подчиняется его мнениям.
Нет, на высотах трудно держаться людям и. месте: взойдя на крышу, на всех смотрят сверху вниз». В.И. Шемякин в этот период прололжал со»ершать влихоралочные объезды» по России по школьному делу. ОРРНБ Ф. 6! 3. Оп. 1. Д. 57. Л. ! ~зоб. "" Там же. Л. ! 1. ' ' Всеполланиейший отчет за 1884 год. С. 112. 'и Всеполланнейший отчет за 1887 год. С. 239.
Обьяснительная записка к проекту «Положения о церковных школах». В кнл Государственный совет. Департамент промышленности, наук н торговли. Материалы. Т. 13. Спб., 1902. С. 2. рост правильно организованных церковных школ. Отчет Победоносцева по духовному ведомству за 1888-1889 год уже прямо говорил о «необходимости дать школам грамоты правильное устройство путем особого законоположения», поскольку характер их оглнчался «неопределенностью и разнообразием».'~" С февраля 1890 года начинается работа по составлению законодательства о школах грамоты, в которой приняли участие члены Училищного совета В.И.
Шемякин, В.К. Саблер, П.А. Игнатович, а также приезжавший из Татево С.А. Рачинский. 13 февраля 1891 года К.П. Победоносцев подал разработанный проект па утверждение императора, в котором выразил уверенность, что эти школы могут стать «одним из могущественных и действительных средств для распространения грамотности и просвещения в самых глухих поселках и деревнях». 4 мая 1891 года «Правила о 1пколах грамоты» были у1верждены царем. Но этим законом происходило изменение этого типа школ, на что обращалось внимание в возражении Учебного комитета МНП, было законодательно закреплено. Если в «Правилах о ЦПШ» (параграф б) говорилось, о «домашних крестьянских школах грамотности», то теперь это утке «школы начального обучения, открываемые в приходах городских и сельских, а равно и монастырях» (1). То есть речь шла не столько о подчинении школ, открываемых сельским населением, сколько о возмоя<ности открывать учебные заведения с курсом предметов ниже начального.
«Правилами» 1884 года местная администрация удалялась от надзора за школами грамоты. Теперь более категорично стало звучать требование их подчинения Синоду. Ближайшее заведование и ответственность за православно-церковное направление школы возлагается на приходского священника. Только с его разрешения местные прихожане, благотворительные учреждения, сельские и городские общества и земства могут открыть в приходе школы грамоты.
' ' Всеполлао»ейшйй отчет за 1388-1889 год. С. 321. ' ' ПСЗ-Ш. № 7бб5. 8О Эти учредители школы, не принадлежащие к приходу, изъявляя желание открыть школу, сообщают об источниках ее финансирования. Часгн1,1е лица, организовав1пие школу или оказавшие ей материальное содействие, по ходатайству священника утверждаются в звании попечителя школы грамоты. «а общества и учреждения сами избиршот из своей среды попечителя». К обязанностям попечителя относится забота об устройстве школьного помещения, выдаче жалования учителю, регулярном посещении учениками школы и храма. Попечители из крестьян пользуются преимушествами, предоставленными должностным лицам волостного и сельского управления, а за ревностное исполнение этих обязанностей могут быть представлены архиереями к почетным наградам. Учителя в школу грамоты избираются ее учредителем с согласия срященника, который должен удостовериться в их нравственной благонадежности.
Предметами обучения в школе грамоты является «Закон Божий1, церковное пение с голоса, чтение церковно-славянское и русское, письмо и начальное счисление», а преподавание ведется по учебным пособиям и руководствам, издаваемым Синодом. Все предметы, в том числе и Закон Божий, ведет избранный учитель, а на священника возлагалась обязанность более частого посещения школ, при которых он «испытывает учащихся в пройденном, наблюдает за преподаванием учителя и ведет беседы по предметам Закона Божия».
Следующей руководящей инстанцией для этих школ являлись уездные отделения Епархиальных училищных советов, которые создаются указом от 28 мая ! 888 гола для управления школами в уезде. Высшее управление всеми школами грамоты принадлежит Синоду. Впоследствии многие губернские земства (Смоленское, Калужское, Пермское, Самарское и др,) ходатайствовали о разрешении параллельно с спархиальным начальством открывать школы грамоты, но они, на основании этих «Правил», были отклонены Комитетом министров.