Церковноприходские школы в России (1884-1918 гг.) (1098499), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Это обстоятельство еще раз подчеркивало независимость церковных школ от учебного ведомства. Члены Епархиального училищного совета в большинстве своем назначались "ОРРНБФ. 63 к Оп. кд.27.л. 94. епископом. кроме тех, кто входил в него по должности: местный директор народных училищ и почетные попечители церковных школ. Важная роль в управлении и руковолстве школами отводилась священникампабл1<злателям. Отчеты наблюлателей, рассмотренные училищным советом и утвержденные епископом, печатались в местных «Епархиальных Ведомостях», показывая состояние церковных школ в епархии.
Согласно Правилам, главным источником финансирования церковных школ являлись «местные средства прихода». Разыскание Комиссией других, более надежных средств существования, не дал результатов. Наличие лругих источников «от сельских или горолских обществ, приходских попечительств и братств, земских и других общественных и гнстпых учреждений и лиц, епархиального и высшего духовного начальства, а равно и казны», оказывалось необязательным. Фактически это означало, что разыскание материальных средств, необходимых для существования школы, возлагался на руководителя прихода — священника. Ему в<е принадлежала обязанность «наставления в правилах веры и преподавание Закона Божия».
Оговаривалось, что «в особливых случаях, с разрешения епархиального архиерея, преподавание Закона Божия может быть предоставлено членам клира или благонадежному учителю из лиц, не припадлежшцих к составу клира» (ст. ! 1). В этой же главе есть упоминание о лиаконах, которые могут взять на себя обязанности священника. На деятельность диаконов участники совещания возлагали очень большие надежды. Предполагалось, что диаконы не только будут законоучителями, по станут преподавать и другие предметы.
Наличие в приходе такого 75 бесплатного учителя позволило бы с большей легкостью открывать новые школы. так как это не требовало бы особых материальных затрат. ! !о опасность нехватки квалифицированных учительских кадров осознавалась составителями Правил. Поэтому было решено сократить " По всей видимости. инициатором такого нового отношения к дьяконскому служению был С.А. Ра;инский, который писал Победоносцеву: «Дьяконам должно быть вменено в обязанность учить в <цколах без дополнительного возна<ражления, они должны быть избираемы из лиц, к тому сп зсобныхл. ОРРГБ Ф. 230. П. 4412.
Д. 1. Л 51об. 59 продолжительность обучения. Теперь, наряду с двуклассными, появляется и упоминание об одноклассных ЦПШ, с двухлетним сроком обучения. Но при этом особо отмечалось, что «состав учебных предметов в одноклассных школах должен быль не менее определенного в Положении о начальных народных училищ 25 мая 1874 года». По окончании курса церковных школ ученики могли сдавать экзамены, успешное прохождение которых позволяло получить льготу четвертого разряда по отбыванию воинской повинности (ст. 14), что также уравнивало их с выпускниками других начальных учебных заведений. Ввсденне одноклассных школ с двухлетним курсом обучения воспринималось создателями Правил как уступка, вызванная недостаточно устойчивым материальным положением школы.
Как отмечал в одном из писем К.П. Победоносцеву С.А. Рачинский, школы с четырехлетним курсом обучения «будут непосильны большинству приходов». Но когда эта экономическая ситуация будет разрешена, «к этому типу желательно привести все школы, существующие прн Церкви», что должно, по его мнению, «составить решительный шаг вперед в системе начального образования». Высшее управление ЦПШ, согласно Правилам, принадлежало пспосредственно Синоду, но упоминание о роли синодального Учебного комитета и обер-прокурора в контроле над ними, которое встречалось в Г1оло>кснии, было упразднено.
Особо отмечалось, что Синод «в развитие настоящих правил, имеет издавать особые постановления», что лишний раз подчеркивало намерение авторов закона в скором времени расширить юридическую базу для существования ЦПШ. Сами создатели «Правил», давая новое название по сравнению с «Положением», хотели таким образом показать их временный характер. Таким образом, мы видим, что «Правила» хотя и сохраняли основу, заложенную в предшествующем законопроекте, претерпели значительные изменения, которые касались, в первую очередь, отказа от широкого "' там жс. л. 5 к 60 привлечения церковно-общественных сил в лице приходских попечительств н различных съездов к устройству церковных школ.
Акцент делался па частную инициативу духовенства н мирян, от которых ожидали не только активного морального участия, но и значительных материальных затрат. Наконец, в мае 1884 года, этот законопроект был представлен на рассмотрение членов Синода. После этого Правила о ЦПШ, за подписью первенствующего члена Синода митрополита Новгородского и СанктПетербургского Исидора 1Никольского), и присутствовавших в Синоде архиепископов, Тверского Саввы (Тихомирова) и Ярославского Ионафана (Руднева), и обер-прокурора Синода были представлены 12 июня 1884 года на подпись императору.
Вместе с этим законопроектом царю была также представлена всеподданнейшая записка, составленная К.П. Победоносцевым, призванная разъяснить основные моменты, связанные с учреждением этих школ. В ней утверждалось, что только церковная школа может «удовлетворить нуждам всего рассеянного по деревням населения в первоначальной грамотности» и спать источником для его истинного просвещения, а потому было решено «дать церковноприходским школам правильное и твердое устройство», оформив его в представленные Правила.77 Предполагалось, что их действие будет распространено на всю Российскую империю, за исключением Рижской епархии и великого княжества Финляндского, «где начальные школы православного населения имеют особое устройство».
Вмесге с Правилами и запиской обер-прокурор отправил царю письмо, в котором писал: «Если Вашему величеству благоугодно будет утвердить оные, не благоволите ли означить это на верху текста надписью: «согласен», или «утверждается». По введении этих правил в действие ощвется возбудить и одушевить, по возможности, духовенство, к ревностному участию в этом важном деле... Теперь для нравственного возбуждения местных деятелей весьма важно для них будет сознание, что " ВГИЛ Ф. 797. Оп. 54 2 отл.. 3 ат.Д.
! 67. Л. Ь5. на скромное это дело, совершаемое в самых отдаленных углах, обращено особливое внимание Вашего величества. Посему я считал бы великой помощью этому делу, если б Вашему величеству благоугодно было, на всеподданнейшей записке моей, выразить в нескольких словах надежду, что православное приходское духовенство в важном, лежащем на нем деле законоучитсльства, окажется достойным своего высокого призвания». На следующий день, 13 июня 1884 года, «Правила» были утверждены, а на записке обер-прокурора император собственноручно написал: «Надеюсь, что приходское духовенство окажется достойным своего высокого призвания в этом важном деле». В конце июня 1884 года после подписания «Правил» императором, К.П.
Победоносцев писал С.А. Рачинскому: «Итак, корабль спущен на воду, сше не оснащенный, еще не укомплектованный: дай Боже ему благополучного плаванья. Надлежит теперь дать надлежа1цие наставления и возбудить кого следует». ~ Составление Правил становилось лишь началом нуги дальнейшего существования и развития ЦПШ. Таким образом, мы видим, что в период с 1879 по 1332 год происходит обращение правительства к проблемам народного образования, что было вызвано, прежде всего, политическими целями.
Возникает мысль о возможности предотвратить нарастание революционных идей в народной среде с помощью передачи школьного дела в руки консервативных слоев населения, каковыми являлось духовенство. На него возлагалась роль воспитателя подрастающего поколения в духе преданности Церкви и царю, и о могло бы стать некоторой гарантией против нигилистической пропаганлы. Это решение, высказанное на Особом совещании, подтвердили заседания Комитета министров, состоявшиеся в 1879, 1881 и 1832 годах.
И хотя большая часть правительства разделяла это мнение, министры народного просвещения, сменявшие друг друга на этом посту в указанный период, с большой осторожностью говорили о возможности такой '" Побепоноспев и его корреспонденты. Письма н записки. М.- Пг., 1923. т. 1, плт.
2. С. 452. 'ОРРНБ Ф. 631. Оп. 1,Д2Х.Л. 41. б2 передачи, сомневаясь в том, что духовенство сможет справиться с этой несвойственной для пего задачей: воспитание и обучение молодежи. При этом отмечалось, что тяжелое материальное положение священнослужителей является одним из серьезных препятствий на пути достижения этой пели. Поэтому возникает задача лучшего обеспечения духовенства, принимающего участие в народном образовании, что позволяло бы, с одной стороны, шире привлечь его к школьной деятельности, а с другой, укрепить его авторитет, подняв материальный статус.
В то же самое время новый обер-прокурор полагал, что одного только усиления влияния духовенства на школу недостаточно, так как этим не устраняется роль земства. Поэтому Победоносцев считал, что необходимо создать церковно-школьную организацию, независимую от негативного в: ияния земских деятелей. И эта деятельность обер-прокурора по организации ЦПШ увенчалась успехом. За два с половиной года, которые прошли с момента передачи Комитетом Министров вопроса об усилении влияния духовенства на наролнос образование в руки Победоносцева, церковные школы получили закополатсльную базу для своего существования. И в этом, конечно же, в первую очередь его заслуга.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
