США и нацистская германия - от Мюнхена до Перл-Харбора2 (1098493), страница 28
Текст из файла (страница 28)
на приеме в Военно-морской лиге, во время которой он говорил,123что “с Гитлером вполне можно иметь дело”, подтвердила эти опасения. Тем неменее, Кеннеди продолжал исполнять свои обязанности; вполне вероятно, этобыло связано с доверительно-дружеским характером его личных отношений сН.
Чемберленом, что давало Вашингтону возможность получать полную идостоверную информацию о намерениях британских властей. Общий характерсообщений Кеннеди совпадал с тем, который содержался в оценках посла СШАво Франции У. Буллита, с той лишь разницей, что в отчетах первого по-прежнемупродолжала прослеживаться тенденция к недооценке сущности проводимойГитлером политики.Характеризуя международные европейские условия летних месяцев 1939 г.,необходимо также упомянуть про длившиеся с апреля по август англо-франкосоветские переговоры, имевшие своей целью заключение трехстороннегодоговора о взаимопомощи и военной конвенции на основе принципов равенства ивзаимности.Вашингтон занял в их отношении достаточно пассивную позицию.В частности, уже 18 апреля посол США в Брюсселе Дж. Дэвис 383 предложилнаправить его в Москву с неофициальной миссией для содействия скорейшемузаключению соглашения СССР с Англией и Францией384.
Госдепартаментотклонил его инициативу, сославшись на необходимость избегать “ненужногориска” 385 .Как отмечает В.Я. Сиполс, американская дипломатия при желании моглаоказать на британское и французское правительства благотворное воздействие,однако послы США в Лондоне и Париже фактически поддерживали англофранцузскуюполитикусаботированиямосковскихпереговоров.6 июня 1939 г.
советское полпредство в Вашингтоне сообщало в Москву о том,что Ф. Рузвельт не стремится использовать имеющиеся у него моральные иматериальные рычаги воздействия на англичан и французов, дабы повлиять на их 383Джозеф Дэвис (1876-1958) – американский дипломат.
До своего назначения в Брюссель на протяжении 19361938 гг. занимал пост посла США в Советском Союзе; зарекомендовал себя как убежденного сторонниканеобходимости улучшения американо-советских отношений.384FRUS. 1939. Volume 1. P. 234-235.385Ibid. P. 236.124внешнеполитическую линию 386 . Следует также упомянуть про меморандум,составленный 22 июля 1939 г. помощником начальника европейского отделагосударственного департамента Л. Гендерсоном 387 . В нем утверждалось, чтоМосква, якобы, не заинтересована в проведении политики коллективнойбезопасности и пойдет на соглашение с Лондоном только на условиях, которыебудут обеспечивать ее господство в Восточной Европе 388 .Скорее всего, избранная Вашингтоном в эти месяцы отстраненная тактикаобъяснялась как сосредоточенностью администрации и госдепартамента навнутренних процессах, связанных с возможностью пересмотра закона онейтралитете, так и отсутствием собственного посла в Москве 389 .
В то же время,она носила явно негативный характер, поскольку США фактически содействовализатягиваниюпереговорногопроцессаидальнейшемуусложнениюмеждународной обстановки.Тем не менее, летом 1939 г. Белый дом предпринимал некоторые попыткивыяснения точек зрения европейских держав относительно перспектив развитияситуации в Старом свете. Шагом, который в подобных условиях мог вопределенноймерекристаллизоватьпозициюВеликобритании,являлосьпрезидентское приглашение английской королевской четы совершить визит вСША. Однако пребывание Георга VI в Соединенных Штатах (9-15 июня 1939 г.)не оправдало надежд Рузвельта.
Несмотря на то, что их встреча прошла в теплойатмосфере, стороны так и не пришли к каким бы то ни было определеннымрешениям относительно методов и средств возможного оказания совместногопротиводействияагрессивнымустремлениямГермании,ограничившисьпризнанием опасности, которую несет нацистская угроза обеим странам.***1 июля, спустя двое суток после голосования по биллю Блума в Палатепредставителей, У. Буллит телеграфировал из Парижа в госдепартамент, что 386Цит.
по: Сиполс В.Я. Внешняя политика Советского Союза, 1936-1939. М., 1987. Стр. 279.Лой Гендерсон (1892-1986) – американский дипломат, специалист по СССР и странам Ближнего Востока.388FRUS. The Soviet Union. 1933-1939. P. 774.389После того как из Москвы в июне 1938 г. был отозван Дж. Дэвис, и до того, как в августе 1939 г. к исполнениюсоответствующих обязанностей приступил Л.
Штейнгардт, США не имели своего посла в СССР.387125Франция восприняла его итоги как сигнал к повышению вероятности нападенияГитлера на Польшу и начала континентальной войны 390 .Сразу после этого К. Хэлл разослал миссиям в Берлине, Риме и другихстолицах запросы относительно реакции европейских государственных деятелейна результаты данного голосования и их возможного влияния на общуюобстановку в Старом свете. Ответы вскоре были получены. Среди них выделялосьсообщение от А.
Кирка, американского поверенного в делах в Берлине (он сменилскончавшегося П. Джильберта). Дипломат сообщал, что как официальные лица,так и пресса в Германии выражают глубокое удовлетворение решением Палатыпредставителей;приинтернационализацииэтомдействийпрезидентСШАиРузвельт,ненастаивавшийудовлетворенныйнапозициейконгрессменов, удостоился в газетах эпитета “поджигателя войны, помешанногона политике интервенции и окружения” 391 .Что касается непосредственной реакции А.
Гитлера на события в КонгрессеСША, то он предметно высказался на их счет во время одного из совещанийруководителей вермахта: “Америка, при сложившемся в ней ныне раскладе, непредставляет для нас никакой опасности” 392 .В целом, в июле 1939 г. в отношениях США и Германии наступилоотносительное затишье. Лидеры стран не выступали с речами, затрагивавшимиаспекты двусторонних связей, средства массовой информации основное вниманиетакже сосредоточили на иных проблемах.Однако, с наступлением августа в политической жизни Европы началипроисходить события, нарушившие зыбкое равновесие и временное спокойствие.Государственный департамент США с пристальным вниманием следил задеятельностью Г. Фиша в столицах европейских государств, куда он отправился вкачестве главы американской делегации на ежегодный съезд Межпарламентского 390Hull C. Op.
cit. Volume 1. P. 647.Ibid. P. 647-648.392Совершенно секретно! Только для командования! Документы и материалы. Составитель Дашичев В.И.М., 1967. Стр. 78.391126союза, который должен был состояться 15-19 августа 1939 г. в Осло 393 . Прибыв вЕвропу за две недели до начала форума, он посвятил немало времени переговорамс министрами иностранных дел Великобритании и Франции Э.
Галифаксом иЖ. Бонне, а также другими политиками. Основной темой обсуждения являлисьперспективы мира в Европе. В ряду этих встреч особое место занимала длившаясяполтора часа беседа Фиша с германским министром иностранных делИ. фон Риббентропом, которая состоялась 14 августа в официальной резиденциинацистов близ Зальцбурга. Главным предметомразговора стала возможнаямирная передача Германии Данцига.
Очевидно, что между ними проявилосьопределенноесовпадениепозиций,иучастникипереговоровосталисьудовлетворены состоявшимся диалогом; в Осло конгрессмен был доставлен наличном самолете Риббентропа.Во время работы съезда Фиш выдвинул собственный вариант разрешенияданцигского вопроса, сведя суть инициативы к тому, что сохранение мираявляется вполне достижимым при условии “урегулирования” проблемы путемпереговоров и принятия “компромиссного решения”.
Тем не менее, поддержкисреди участников съезда он не обрел. При этом сам Фиш очень высокорасценивал это предложение: “Возможно, оно отложило бы войну и открыло путьк мирному урегулированию споров между Англией, Францией, Германией иИталией и спасло бы Польшу от разрушения в случае вторжения и войны” 394 . Посути, Г. Фиш выступал с идеей об организации подобия Мюнхенскойконференции,причемсоставучастниковицель(“урегулированиетерриториальных вопросов”) полностью совпадали.Логично предположить, что действия Г.Фиша, являвшегося одним изнаиболее непримиримых изоляционистов Капитолия, полностью отражали еговнешнеполитическую “картину мира”.
Стремясь к тому, чтобы исключить дажемалейшую возможность вовлечения Соединенных Штатов в назревавшийевропейский конфликт, Фиш счел закономерным посвятить свою деятельность в 393Межпарламентский союз – организация, созданная в 1889 г. в целях поддержания мира и демократии ипроводившая ежегодные конференции.
Делегация США формировалась из представителей обеих палат Конгрессана двухпартийной основе.394CR. 1939. Volume 85. Part 2. Appendix. P. 20.127Европе поиску путей, которые могли позволить избежать его. Нависшая надПольшей нацистская угроза не воспринималась им должным образом, посколькуход его мыслей был нацелен лишь на выработку условий, которые будутудовлетворятьамбицииГермании,позволивтемсамым“разрешитьсуществовавшие противоречия”.Выглядит вполне естественным, что активность Г. Фиша была крайненегативно воспринята в Вашингтоне.
Государственный секретарь К. Хэлл получалот поверенного в делах США в Германии А. Кирка подробную информацию овсех действиях Фиша 395 (после Осло он посетил Хельсинки, Данциг и Берлин,пробыв в Европе несколько недель). Помощник госсекретаря А. Берли,разочарованный в тактике мирных конференций и уступок агрессору, полагал, чтоконгрессмен мог заверить Риббентропа в существовании в США мощнейшейоппозиции политике администрации, что, безусловно, также играло в пользугитлеровцев396. Интересно, что Ф.
Рузвельт, ознакомленный с характеромдеятельности Фиша в Старом свете, впоследствии в несвойственной для себяедкой манере выразил мнение о том, что “лучше бы этот великий деятель играл вфутбол” 397 .В госдепартамент также поступала непосредственная информация обуглублении политического кризиса между Германией и Польшей. 8 августазаместитель государственного секретаря С. Уэллес провел беседу с польскимпослом в США Е. Потоцким, только что возвратившимся из Варшавы. Посолсообщил, что Германия предметно занята подготовкой войны против Польши;немецкие дивизии концентрируются в приграничных районах 398 .