США и нацистская германия - от Мюнхена до Перл-Харбора2 (1098493), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Так, в меморандуме начальникаполитического отдела министерства иностранных дел Германии Э. Верманна,составленном 17сентября инаправленном заместителюстатс-секретарянемецкого внешнеполитического ведомства Ф. Гаусу, был описан вариантвозможного дипломатического демарша в отношении США со стороны Третьегорейха.В нем, в частности, предлагалось официально оповестить американскогоповеренного в делах в Берлине А.
Кирка, что Германия “не имеет военных целей,которые могут нести угрозу Соединенным Штатам, Американскому континенту икаким бы то ни было американским интересам”, подчеркнув при этом, чтонемецкая сторона не видит причин не только к ухудшению германо-американскихотношений, но и к их пребыванию в текущем неудовлетворительном состоянии.Согласно точке зрения Верманна, сложившаяся ситуация могла бытьисправлена путем “открытого и дружелюбного обсуждения всех различий вомнениях, возникновение которых возможно в ходе начавшейся в Европе войны”.Предполагалось, что немецкое правительство будет готово принять участие втакой дискуссии при условии, что американская администрация также будет 441Jervis R.
Op. cit. P. 377.Вильгельмштрассе – берлинская улица, на которой располагалось здание министерства иностранных делГермании.442142ориентирована на проведение курса, “не имеющего своей целью обострениеполитических отношений между Соединенными Штатами и Германией” 443 .От Гауса, однако, не последовало никакого ответа на достаточнорадикальную инициативу Верманна. Вероятно, это было связано как с тем, что всередине сентября он вместе с И.
фон Риббентропом находился на польскомфронте и был погружен в решение насущных европейских задач, так и с тем, чтореальных предпосылок к воплощению намеченной Верманном программы, посути, не существовало.Что касается немецкого поверенного в делах в США Г. Томсена, то он18 сентября призвал Берлин отказаться от осуществления любых провокаций иактов саботажа на территории Соединенных Штатов, мотивировав это тем, чтоГермании следует всеми силами избегать ослабления позиций изоляционистов,заявлявших об отсутствии американских интересов в Европе и противившихсявовлечению своей страны в войну в любой форме. Если же составление планов подестабилизациивнутреннейобстановкивСШАнебудетпрекращено,подчеркивал Томсен, это незамедлительно будет использовано Рузвельтом и“интервенционистскими кругами” в своих целях.
Такая перспектива будет крайненевыгодна для Германии в свете грядущего обсуждения вопроса об отменеэмбарго на продажу оружия 444 .Обращаясь к руководству немецкого министерства иностранных дел сподобной просьбой, Томсен стремился повлиять на ситуацию, сведя к минимумувозможность появления новых поводов обвинить Третий рейх в вынашиванииантиамериканских планов и деструктивном потенциале некоторых категорийнемецких граждан, пребывавших в Соединенных Штатах. Подкрепляя свою точкузрения, дипломат упомянул про вердикт Федерального окружного суда НьюЙорка, согласно которому в декабре 1938 г. четверо граждан Германии былипризнаны виновными в военном шпионаже и приговорены к различным срокамзаключения 445 . Инициатива Томсена, впрочем, вряд ли могла кардинальным 443DGFP.
Series D. Volume 8. P. 85-86.Ibid. P. 90-91.445Ibid.444143образом повлиять на ситуацию. Процесс пересмотра закона о нейтралитете былзапущен уже через несколько дней.21 сентября 1939 г. Ф. Рузвельт выступил перед собравшимся навнеочередную сессию Конгрессом. Глава Белого дома отметил, что всуществующей форме закон о нейтралитете противоречит национальныминтересам, а также вредит отношениям с другими странами. Эмбарго на поставкувооружения в страны, ставшие жертвами агрессии, подчеркнул он, самымсерьезным образом угрожает национальной безопасности.
Далее Рузвельтвыступил с предложением распространить применение принципа “кэш-эндкэрри” на вооружение и военные материалы446. По оценке начальникаевропейского отдела государственного департамента Дж. Моффата, некоторые изупомянутых президентом аргументов звучали не совсем убедительно, однако, в тоже время, эти изъяны были целиком компенсированы яркой манерой выступленияРузвельта 447 .Следует отметить, что статистические данные в целом подтверждалилогичность действий администрации, нацеленные на досрочный созыв Конгрессаи форсирование законотворческой деятельности. Так, сразу после нападенияГермании на Польшу процент сторонников изменения законодательства онейтралитете в пользу отмены эмбарго на продажу оружия и его замену напринцип “кэш-энд-кэрри” стал ощутимо возрастать. По данным опросов за13 – 18 сентября, 57 % американцев одобрительно относились к осуществлениюданной меры, а к 26 сентября их число составило уже 62 % 448 .Немецкий поверенный в делах в США Г.
Томсен в эти же дни признавал,что в целом американский народ не являлся нейтральным к начавшейся войне,желая“ВпобедысложившихсяВеликобританииобстоятельствахиФранциивероятностьипоражениятого,чтоизоляционистыпреуспеют в сохранении эмбарго, является весьма незначительной” 449 . 446The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 512-525.Moffat J.P. Op. cit. P.
268.448The Gallup Poll. Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 181, 183.449DGFP. Series D. Volume 8. P. 127-128.447Германии:144Таким образом, утверждение о распространении в американском обществеантигерманского настроя следует признать справедливым и обоснованным. Приэтом, однако, необходимо подчеркнуть, что речь принципиально не шла овозможности непосредственного участия США в войне – 95 % американцевпротивились данной перспективе 450 .***Пока в Соединенных Штатах велась подготовка к пересмотру закона онейтралитете, по инициативе Вашингтона была предпринята общая акциягосударств Западного полушария, ориентированная против Третьего рейха.В период с 23 сентября по 3 октября 1939 г.
в Панаме состоялась конференцияминистров иностранных дел государств Американского континента. На нейприсутствовалипредставители21страны(делегациюСШАвозглавлялзаместитель государственного секретаря С. Уэллес), а основные задачимероприятиязаключалисьвформированииконсолидированнойпозицииотносительно начавшейся в Европе войны, а также в обеспечении безопасностиЗападного полушария.Перед отбытием из Нью-Йорка С. Уэллес выступил с речью, в которойподчеркнул, что Панамская конференция необходима для обсуждения реалийевропейской войны, “которая несла потенциальную угрозу Новому свету” 451 .Данный международный форум вызвал существенный интерес нацистскойГермании.
Так, начальник отдела США и американских государств министерстваиностранных дел Г.В. Фрейтаг за несколько дней до его начала составилмеморандум, в котором сообщал о мерах, предпринятых немецкой дипломатией всвязи с его проведением. В частности, он отмечал, что на время работыкрнференцииМИДнаправляетцентральноамериканскихвгосударствахПанамуО.немецкогоРайнбекаипосланникаеговпомощникаГ. Лайзевица; кроме того, Фрейтаг упомянул, что все немецкие миссии в ЮжнойАмерике проинструктированы о необходимости оповещения местных властей 450The Gallup Poll.
Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 184.Statement by the Honorable S. Welles… 15 September 1939. Speeches, 1939. Speeches & Writings, 1928-1950.Box 194. Folder 12. Sumner Welles Papers. FDRL.451145насчет желания Германии продолжать с ними торговлю в “максимальновозможном масштабе” 452 .
В связи с этим справедливой представляется точказрения немецкого исследователя Г.-Ю. Шредера, считавшего, что после началавойнывЕвропедипломатическихправительствоирейхапропагандистскихбыловынужденосредствприсохранятьпомощиинтереслатиноамериканских государств к немецкому рынку сбыта и поддержаниютоварооборота 453 .Указанные факты говорили как о пристальном внимании Берлина кпредстоящему событию, так и о его стремлении обладать стабильнымиэкономическимисвязисюжноамериканскимконтинентом,невзираянанегативное отношение Соединенных Штатов к этому явлению. Не лишним будетуказать, что к началу Второй мировой войны в Южной Америке былососредоточено 16 % немецких зарубежных инвестиций 454 . При этом общий объемнемецкого экспорта в Южную Америку в 1939 г.
составлял 500 миллионоврейхсмарок, а объем импорта равнялся 645 миллионам рейхсмарок 455 .Работа конференции в основном проходила при закрытых дверях. Ее ходбыл не совсем гладким. В этом отношении следует отметить позицию Аргентины,Чили и Уругвая, стремившихся к тому, чтобы соблюсти свои интересы,заключавшиеся в продолжении торговли с вовлеченными в войну европейскимигосударствами, в том числе и с нацистской Германией. Так, объем немецкогоимпорта из упомянутых государств в 1939 г. составлял 138, 75 и 33 миллионарейхсмарок, соответственно456.
Цели же США, напротив, заключались вперекрытии доступа Третьего рейха к сырьевым и продовольственным ресурсамлатиноамериканских государств. В итоге обсуждения данного вопроса былопринято компромиссное решение о том, что в воюющие государства могутэкспортироваться лишь продукты питания, поставляемые для гражданских лиц. 452DGFP. Series D. Volume 8. P.