Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) (1098489), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В. Крыленко,— вообще нельзя, ибо она отдается в руки случайным элементам»~. Таким образом, основной причиной отказа от введения излишним, будучи справедливо заседателей» . уверен в «классовом чутье Совершенно понятная и обоснованная убежденность представителей коммунистического руководства в необходимости скорейшего создания судов как органов защиты завоеваний ' Крыленко Н. В. Суд н право в СССР.
М., 1927. С. 55. Крыленко Н. В. Судоустройство РСФСР. М., 1924. С. 55. Таы же. С. 56. ' Таы же. С. 57. института присяжных заседателей в Советской России было опасение власть предержащих не получить желательного для них судебного решения, не добиться стопроцентной гарантии необходимого результата.
В зтой связи было весьма характерным предложение ветерана большевистской партии и член Президиума ЦКК РКП(б) А.А. Сольца о создании судебной коллегии из трех профессиональных судей и.двух заседателей. Однако Н. В. Крыленко считал такое нововведение 35 большевистской революции сочетались с заметными колебаниями в выборе ими путей и форм реализации идеи советского правосудия.
Закономерно, что большей убедительностью отличались позиции большевиков, имевших юридическое образование. Однако и они часто не могли достичь органичного сочетания полученной профессиональной подготовки с «революционным правосознанием». 1.2. Юридическая мысль Советской России о государственно- правовом строительстве. Начало юридической регламентации процесса отмены дореволюционных норм права в целом было положено Декретом № 1 о суде, сыгравшим важную роль в становлении советской науки права. Содержавшиеся в нем нормы не только имели практическое значение, но и представляли собой попытку научного осмысления процессов, происходивших в области права в ходе социалистической революции.
Нормы декрета представляли собой творческое применение ленинских идей о соотношении социальной революции и политико-юридической надстройки в условиях страны. Разработка проекта декрета, его принятие и проведение в жизнь проходили в атмосфере оживленной теоретической дискуссии по проблемам революционного правосознания. Соавтор (наряду с П.И. Стучкой) первоначального варианта проекта декрета М.
Ю Козловский — решительный противник дореволюционных юридических форм, - обосновывая свою позицию, в вводной части декрета писал: «Великая рабочая и крестьянская революция рушит основы старого буржуазного порядка, покоящегося на эксплуатации труда капиталом, и вызывает необходимость коренной ломки старых юридических учреждений и институтов, старых сводов законов, приспособленных к отжившим общественным отношениям, и Зб создания новых подлинно-демократических учреждений и законов. Перед рабочим и крестьянским правительством встает неотложная творческая задача по созданию новых судов и по выработке новых законов, которые должны отразить в себе правосознание народных масс» . Процесс отмены прежнего права в целом М. Ю. Козловский мыслил как двусторонний, включающий ломку старых и создание новых правовых форм.
Отдавая себе отчет в том, что установление нового правого порядка потребует определенного времени, он, наряду с констатацией необходимости отмены старого права в целом, в вводную часть первоначального варианта декрета включил требование немедленной «отмены действия сохранивших доныне силу особенно ненавистных революционному правосознанию законов». Вопрос о возможности использования норм старого права им вообще не ставился. Революционным судам предписывалось руководствоваться «в своих решениях и приговорах не писаными законами свергнутых правительств, а декретами Совета Народных Комиссаров, революционной .
совестью и революционным правосознанием»2. Дальнейшую работу над проектом осуществляли ВЦИК и Совнарком. Проект декрета обсуждался на заседаниях Президиума, Юридической комиссии и фракций ВЦИК3. «Вопрос о революционных судах» или «Проект декрета о революционных судах» стоял на повестке дня четырех заседаний СНК, на которых председательствовал В. И. Ленин . Утвержденный Совнаркомом окончательный вариант декрета являлся результатом коллективного творчества и, в отличие от Первоначальный проект первого декрета о суде д Материалы Народного комиссариата Юстиции. М., 1918. Вып. 2.
С. 103-104. Первоначальный проект первого декрета о суде // Материалы Народного комиссариата юстиции. В .г.С. 10Л. в Смл Горолецкий Е.Н. Рождение Советского государства М., 1965. С. 328-329. Там же. первоначального варианта, не содержал общей декларации, а юридическая регламентация отмены норм старого права ограничивалась одной статьей.
Основная революционная мысль предложенного П. И. Стучкой и М. Ю. Козловским варианта проекта в нем, однако, была сохранена. Норма статьи 5 декрета - «Местные суды решают дела именем Российской Республики и руководятся в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию» - вос- производила требование немедленной отмены реакционных норм старого права и одновременно содержала указание на то, что использование некоторых старых норм является временным и ограниченным. В условиях, когда еще не сложилась развитая система норм советского права, охватить все объективно нуждающиеся в правовом опосредствовании стороны общественного бытия юридико- нормативным регулированием не представлялось возможным и роль непосредственного регулятора общественных отношений играло пролетарское правосознание.
В проекте декрета, составленном П. И. Стучкой и М. Ю. Козловским, о правосознании говорится в двух аспектах - «правосознание широких народных масс» как необходимая предпосылка социалистического правотворчества и «революционное правосознание» как непосредственный регулятор общественных отношений. Значение норм права в деятельности народного суда признавалось многими работниками суда, хотя они и расходились в оценке буржуазных норм права. Немедленно приступить к созданию устава законов РСФСР в докладе на 1 Всероссийском съезде губернских и ' СУ РСФСР. 1917. № 4.
Ст. 50. областных комиссаров юстиции призывал комиссар юстиции Ставропольской губернии Тесленко. В виде актов центральных государственных органов - «общенародных законов», по его мнению, должны устанавливаться «общечеловеческие демократические правовые нормы». Они дополняются «местными законами», отражающими местные юридически значимые обычаи и местную судебную практику . 1 В правоприменительной деятельности народного суда, по мнению В.
Имшенецкого, «всплывает народное право». Наряду с революционной совестью в качестве руководящего начала для суда он называл нормы права: «Народ через своих выборных создаст новые Уставы и Узаконения, выработает свое революционное право. В судах будут руковод[ствовать)ся народной революционной совестью и правом, а из старых законов лишь такими, которые не противоречат ни нашей совести, ни требованиям социалистических партий, ни постановлениям Советов депутатов» .
г Сторонники психологической школы права в официальном признании правосознания в качестве руководящего начала для суда усматривали отрицание норм положительного права вообще и признание правом исключительно правосознания. Видный социолог, историк, юрист и соавтор первой советской конституции М. А. Рейснер призывал народных судей выявлять и толковать народное правосознание. «Республика,- утверждал он в своем докладе на 1 Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции, - основана на правосознании масс, а не класса угнетателей, а следовательно, нуждается не в создании особого права и законов, стоящ 1их] над массами, а в таком праве, которое бы рождалось и выходило непосредственно из самой народной массы» .
' См.: Материалы Народного комиссариата юстиции. М., 1918, Вып. 1. С. 35-36. Имшенецкий В. Новый народный суд. Самара, 1918. С. 11-! 2. Материалы Народного комиссариата юстиции. Вып. 1. С. 50. З9 Сотрудник созданной ВЦИК комиссии по подготовке Конституции РСФСР Г.С. Гурвич подчеркивал важнейшую роль народного судьи, призванного стать «говорящим законом», в формировании советского законодательства. Он предполагал, что для создания самого подлинного права - «комплекса психических императивно-атрибутивных переживаний» - пригодны такие элементы правовой интуиции, как чистая совесть и строгая справедливость .
Подобные настроения разделяли и многие практические работники. По убеждению одного из первых народных судей Москвы А. Р. Каднча, судья, прежде всего, должен прислушиваться к правовым воззрениям, присущим массам, носителями которых являются народные заседатели, и по возможности избегать ссылок на «действовавшее и действующее право»2. Б. Д.