Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) (1098489), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Р-130 Совет народных комиссаров РСФСР: протоколы заседаний, отчеты народных комиссаров юстиции); Ф. Р-353 — Народный комиссариат юспщии РСФСР: протоколы заседаний, переписка с СНК; Ф. Р;1605 — Верховный трибунал Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) РСФСР: ' Констнтупня (Основной закон) Росснйской Федератнвной Соцншшстической Республики. Принята Ч Всероссийским Съездом Советов 11 нюля 191$ // Собранне узаконеннй РСФСР.
191$. №51. Ст. 5$2; Декрет СНК РСФСР «О суде» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. Хз 4. Ст. 50; Декрет ВЦИК «О суде (Декрет № 2)» // Собранне узаконений РСФСР. 1918. № 26. Ст. 420; Декрет СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре» // Собрание узаконеннй РСФСР. 1918. № 65. Ст. 710; Декрет ВЦИК от 13 ноября 191$ г. с<О народном суде Российской Федеративной Социалистической Республики (Положенне) Л Собранне узаконений РСФСР. 1918. № 85.
Ст. 889; Декрет ВЦИК от 28 октября 1918 года «О Всероссийской н местных Чрезвычайных комнсснях по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией н преступлениями по должностн (Положенне) Л Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 80. Ст. 842; Декрет ВЦИК от 12 апреля 1919 г. «О революционных трнбунвлах» (Положенне) // Собранне узаконений РСФСР. 1919. № 13. Ст.
!32; Положение о прокурорском надзоре. Постановление 3-ей сесснн ВЦИК 1Х созыва от 28 мая 1922 г. д Собранне узаконеннй РСФСР( 1922. Хз 36. Ст. 424 н др. История советской прокуратуры в важнейших документах. К 30-летню советской прокуратуры (1922-1952 гг.)! Под рел. К.А. Мокнчева. М., 1952; Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР н РСФСР (1917 — 1952 гг.). М., 1953; История законодательства СССР н РСФСР по уголовному процессу н органнзацнн сула н прокуратуры, 1917-1954 гг:. Сб. документов. М., !956; Декреты советской власти.
М., 1957-2004. Т. 1-16; Из истории ВЧК. Сб. документов. М., го протоколы заседаний, инструктивные письма ревтрибуналам, отчеты ревтрибуналов; Ф. Р-1235 — ВЦИК РСФСР: протоколы заседаний Президиума, переписка с СНК и Наркомюстом по вопросам судебного устройства и судопроизводства), Российского государственного архива экономики (ф. 1562- Центральное статистическое управление (ЦСУ) СССР: статистические данные о деятельности органов правосудия в регионах), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) (Ф. 2 — В.И. Ленин (Ульянов): служебная переписка; Ф.
5 — Секретариат председателя СНК РСФСР В.И. Ульянова (Ленина): о1четы и докладные записки руководителей органов юстиции; Ф. 17 (Центральный комитет Коммунистической партии Советского союза (ЦК КПСС). Опись 3 - Политическое бюро ЦК РКП(б): протоколы заседаний; Опись 4 — Секретариат ЦК РКП(б): материалы рассмотрения персонального дела ПИ. Стуч1о1; Опись 84 — Бюро Секретариата ЦК РКП (б): сводки ВЧК вЂ” ГПУ о деятельности государственных учреждений, отчеты организаций РКП(б) в суде и прокуратуре; Ф.
19- СНК РСФСР; Ф. 153 — ПИ. Стучка), Российского государственного военного архива (РГВА) (Ф. 4— Управление делами Революционного военного совета (Реввоенсовета) СССР: инструкция заместителя народного комиссара юспщии и старшего помощника прокурора Республики военным прокурорам и их помощникам, циркуляры Верховного трибунала ВЦИК по Военной коллегии, протокол заседания комиссии Верховного трибунала по вопросу о ревтрибуналах) и Центрального архива общественно-политических движений г. Москвы (Ф. 393 — Ячейка РКП (б) в НК1О РСФСР: протоколы заседаний и резолюции, биографические материалы).
При зтом особое значение для раскрьггия темы сьпрали материалы законопроектной деятельности; отчеты с мест о реализации правовых норм в сфере судоустройс1ва и судопроизводства; статистические данные, 1958; Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитапии жертв политических репрессий. М., 1993. характеризующие основные тенденции развития судебной практики; подзаконные нормативные акты служебного пользования и иные документы. Часть использованных материалов ранее была малодоступна или совершенно недоступна для исследователей по причине засекреченности содержащихся в них фактических данных. Многие из этих документов позволили автору более полно проанализировать общую картину развития советской судебной системы, по-новому подойти к проблеме оценок отдельных аспектов истории советских государственных учреждений. Материалы периодической печати в значительной степени способствовали рассмотрению отдельных спорных проблем истории советского суда с различных позиций, изучению аргументов, использовавшихся сторонниками различных идеологических платформ для обоснования своего видения ситуации.
Особую роль материалы периодических изданий сыграли при исследовании дискуссионных вопросов, относящихся к периоду становления советской государственности (октябрь 1917 г. - июнь 1918 г.). Ценные материалы для анализа проблем содержатся в журналах «Пролетарская революция и право», «Рабочий суд», «Пролетарский суд», газетах «Правда», «Известия ВЦИК», «Известия Народного комиссариата по военным делам», «Красная армия» (издание Военного отдела издательства Всероссийского ЦИК СРКК и КД), «Знамя труда» (орган ЦК ПЛСР), газет «Русские ведомости» и «Свобода Россию> (органы буржуазной оппозиции) и др.
Среди источников, содержащихся в указанных вьппе периодических изданиях, необходимо особо отмеппь статьи руководящих деятелей советской юстиции, многие из которых носили программный характер и служили фомой пропаганды в массах тех меропрн>пий в сфере судоустройства и судопроизводства, которые проводились правительством.
Огромный интерес для историка государственного управления представляют также публиковавшиеся в разное время обзоры деятельности судов на местах, позволяющих составить верное представление о функционировании всей судебной системы в целом, о сильных и слабых гг сторонах ее организации. В своей совокупности и при критическом анализе привлеченный комплекс источников позволяет комплексно решить поставленные в диссертации задачи. Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании проблем развития советской судебной и прокурорской системы на протяжении значительного временного периода (с октября 1917 г.
по декабрь 1922 г.), При этом в работе предпринимается попытка ее изучения с позиции системного анализа: исследуются не только основные направления работы учреждений юстиции, но и взаимное влияние инсппугов политической влааги, правосудия и общественности. Принципиально новым является предпринятый соискателем анализ политико-идеолоплческих основ судебного строительства. В исследовании прослеживается влияние политики и идеологии правящей партии на формирование и деятельность судебных органов. Подробно охарактериювана кадровая политика при создании суда и прокурорского надюра.
Прослежен процесс изменения параметров, характеризующих качественный состав учреждений юстиции. Диссертантом рассмотрены законодательная база деятельности суда и прокуратуры и особенности ее реализации. Практическая значимость исследовании заключается в том, что положения и выводы диссертации могут быть использованы для дальнейших исследований по истории государственного управления России и при подготовке лекционных и специальных курсов по отечественной истории.
23 Глава 1. Государственные и общественные деятели Советской России о создании судебной системы. 1.1. Идейно-политические взгляды партийного и советского руководства по вопросам судебного устройства. Подчеркивая особую значимость политических и социально- экономических факторов в формировании права, В.И. Ленин советского государства выделял важнейшие свойства, определяющие его внутреннее содержание: «Выражение воли классов, которые одержали победу и держат в своих руках государственную власть»; основные 1.
законы выражают действительное соотношение сил в классовой борьбе»2. В.И. Ленин подчеркивал непосредственнуюзависимость права от институтов политической власти, утверждая, что оно «есть ничто без аппарата, способного г1ринуждагггь к соблюдению норм права»3. В статье «Очередные задачи Советской власти» он обосновывал необходимость создания мощной судебной системы, успешно решающей задачи классовой борьбыа. Издание Декрета № 1 о суде стало не только поворотным пунктом в правовой политике большевиков, но и явилось началом советской правовой науки. Появлявшиеся при этом концепции в значительной мере служили объяснению принятых ранее декретов.
Многие из них основывались на дореволюционных взглядах своих авторов и российской правовой традиции в целом.. После издания Декрета о суде № 1 возникла потребность разъяснения населению необходимости принятия конкретных, порой весьма оригинальных законодательных актов. Это было тем более ' Ленин В.И. Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 голов // Полн.
собр. соч. Т. 16. С. 306. ' См:. Он же. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революции подвела итоги социалистам-революционерам // Там же. Т. 17. С. 345. ' Он же. Государство и революция Л Там же. Т. ЗЗ. С. 99. См:. Он же. Очередные задачи Советской власти д Там же. Т. 36. С.
194-195. 24 важно, так как новое руководство страны рассчитывало на широкое участие в становлении советского права общественности. Поэтому от принятия содержавшейся в декрете концепции зависел успех всего начинания. Первым после принятия Декрета о суде № 1 о концепции новой правовой системы высказался А.В. Луначарский'. Ему принадлежала специальная статья «Революция и суд» в газете «Правда», посвященная юридическим проблемам. Поручение Советом народных комиссаров написать упомянутую статью именно ему стало неожиданностью для группы юристов - ответственных работников большевистской партии. Естественным комментатором новой концепции права многим виделся в этом случае П.И.
Стучка. Тем не менее, в официальном органе партии большевиков, обладавшим наибольшим влиянием среди периодических изданий Советской России, кроме работы Луначарского до конца 1917 г. не появилась ни одна статья правового содержания. Во время гражданской войны статья была несколько раз переиздана, но не вошла в избранное собрание сочинений Луначарского. Как заметил советский историк права А.А. Плотниекс, основной целью статьи А.В. Луначарского было убедить читателя до издания декрета в целесообразности новой концепции правосудия, легитимации новой власти и необходимости массового участия в этом общественности.
Поэтому статья отличалась доступной лексикой и повышенной эмоциональностью. Во многом в ней повторялись высказывавшиеся ранее П.И. Стучкой аргументы. А.В. Луначарский решительно заявлял о первенстве классового критерия в деятельности нового суда. Одновременно ' Плотннекс А.А. Становление и развитие марксистско-ленинской общей теории права в СССР 1917- 1936 гг. Рига, 1978. Луначарский А.В. Революция и судя Правда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
