Диссертация (1098486), страница 38

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 38)

состоянии финансировать проекты, учитывающие потребности стран в регионе», а в особенности – потребности стран южного берега Средиземноморья, которые не всегда принимаются во внимание. В качестве образца Мильо привел работу Всемирного банка, который занимается реализацией проектов ООН⁶⁶⁰. В итоге, глава комиссии сообщил, что стороны планируют тратить на создание Средиземноморского банка в том или ином виде до 20 млрд евро в год, а также привлечь инвесторов из залива Гольф⁶⁶¹. В свою очередь Европейский инвестиционный банк обещал

добавить 5 млрд евро⁶⁶². Финальный план предлагалось обсудить на саммите

глав государств-членов СдС в Барселоне в ноябре 2010 г., так как в любом случае запуск новой финансовой организации требовал согласия членов Евросоюза⁶⁶³.

26 сентября истек срок моратория⁶⁶⁴ на строительство в еврейских

поселениях на Западном берегу реки Иордан, введенного в ноябре 2009 г. Руководство Израиля не только приняло решение его не продлевать, но и разрешило сооружение 238 новых поселений в Восточном Иерусалиме, чем поставило под угрозу срыва мирные переговоры с Палестиной⁶⁶⁵. По мнению израильской газеты «Хааретц», «единственное объяснение этого шага – попытка саботировать усилия, приложенные для возобновления переговоров между израильтянами и палестинцами» ⁶⁶⁶. В сложившейся ситуации США поспешили воспользоваться своим влиянием в регионе: новый раунд переговоров должен был состояться при посредничестве американского президента Б. Обамы.

После того как эта информация дошла до Парижа, реакция не заставила себя ждать. 27 сентября 2010 г. во время пресс-конференции с главой

⁶⁶⁰ Les Echos. 2010. 26 août.

⁶⁶¹ Le Figaro. 2010. 26 août.

⁶⁶² Ibidem.

⁶⁶³ La Tribune. 2010. 26 août.

⁶⁶⁴ Мораторий на строительство в еврейских поселениях на Западном берегу реки Иордан был введен в ноябре 2009 г. на территориях, которые ООН признает аннексированными.

⁶⁶⁵ Le Monde. 2010.19 oct.

Палестинской Автономии М. Аббасом президент Франции осудил череду неудач мирных переговоров между Израилем и Палестиной под едининоличным руководством Соединенных Штатов. Он выразил надежду, что Франция и Европейский Союз в полной мере смогут принять участие в переговорном процессе⁶⁶⁷. "Речь не идет о том, чтобы критиковать кого бы то ни было, я хочу воздать должное огромным усилиям президента Обамы за перезапуск процесса. Но замечу, что спустя десять лет после Кэмп-Дэвида мы не продвинулись и, возможно, даже потеряли позиции в возобновлении диалога", – сказал он журналистам. «Мы не хотим быть зрителями, которые смотрят, как утекает время» ⁶⁶⁸, поэтому, по мнению Саркози, к мирным переговорам на Ближнем Востоке необходимо срочно подключить Европейский Союз и Союз для Средиземноморья, на ноябрьскую конференцию которого французский президент не преминул пригласить своего американского коллегу. Тем более, что Обама собирался приехать несколькими днями раньше на саммит НАТО в Лиссабон⁶⁶⁹.

Стоит признать, что политическая скромность никогда не была

свойственна французскому президенту, и даже из столь неоднозначной ситуации он сделал попытку получить политические дивиденды. Саркози еще раз заявил, что именно Франция и Европа, в том числе при помощи созданного ими Союза для Средиземноморья, могут, наконец, продвинуть вперед диалог по урегулированию на Ближнем Востоке, в чем США за последние 30 лет так и не преуспели. При этом глава Франции упорно не хотел признавать тот факт, что со времен Барселонского процесса Европа не только не достигла в этом деле больших успехов, но и была вынуждена довольно часто сворачивать свои политические инициативы по причине арабо-израильских противоречий. Как писала «Монд», «несмотря на географическую близость к Израилю и палестинским территориям, многосторонние структуры, созданные европейцами – Барселонский процесс

⁶⁶⁷ Agence France Presse. 2010. 27 sept.

⁶⁶⁸ Ibidem.

⁶⁶⁹ Le Figaro. 2010. 16 sept.

и СдС – всегда были беспомощны в решении палестино-израильского вопроса, хотя г-н Саркози объявил, что саммит СдС в конце ноября состоится, "что бы ни случилось"» ⁶⁷⁰.

Чтобы максимально уладить все противоречия и собрать все стороны за одним столом на ноябрьском саммите, глава V Республики решил провести предварительное совещание в Париже 21 октября. Приглашение на встречу получили премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху, глава Палестинской Автономии М. Аббас и президент Египта Х. Мубарак⁶⁷¹.

Нетаньяху 28 сентября подтвердил свою готовность приехать⁶⁷², однако

именно в его офисе, а не в Елисейском дворце, 16 октября было объявлено, что планируемая встреча отложена на неопределенное время⁶⁷³.

Несмотря на сложившиеся обстоятельства, Франция не теряла надежды на проведение саммита Союза для Средиземноморья 20 и 21 ноября в Барселоне и проводила активную работу с арабскими членами организации, активно убеждая их в необходимости этой встречи. В кулуарах Елисейского дворца после беседы Саркози и председателя Национального Собрания Ливана Наби Берри последний поведал газете «Пуан»: «нет никаких признаков, что этот саммит не состоится» ⁶⁷⁴. Чуть позже глава французского МИД Б. Кушнер нанес очередной визит в Египет, где встретился со своим коллегой А. Гейтом для обсуждения деталей встречи⁶⁷⁵.

Испания также проводила активную дипломатическую работу. Глава

МИД М. Моратинос нанес визиты в Тунис и Алжир, чтобы склонить их принять участие в Барселонской конференции. В итоге глава Туниса Бен Али публично выразил свою поддержку саммита СдС⁶⁷⁶.

Однако вопреки всем усилиям планируемая встреча все же была отменена. 14 ноября посол Лиги арабских государств во Франции Н. Хитти в

⁶⁷⁰ Le Monde. 2010. 29 sept.

⁶⁷¹ Xinhua News Agency. 2010. 27 sept.

⁶⁷² Agence France Presse. 2010. 28 sept.

⁶⁷³ Le Monde. 2010. 19 oct.

⁶⁷⁴ Le Point. 2010. 28 oct.

⁶⁷⁵ Agence France Presse. 2010. 11 nov.

⁶⁷⁶ Agence France Presse. 2010. 10 nov.

интервью радио «Франс Интернасьональ» заявил, что саммит откладывается

«в связи с продолжающейся тупиковой ситуацией в палестино-израильских переговорах». «Пока длится этот главный арабо-израильский конфликт, трудно собрать саммит», – подчеркнул посол⁶⁷⁷.

На следующий день сопрезиденты СдС Франция и Египет совместно с Испанией выступили с официальным заявлением. Констатируя, что

«нынешний тупик в мирном процессе на Ближнем Востоке сделал невозможным нормальное проведение саммита, запланированного на 21 ноября в Барселоне», они объявили о его переносе⁶⁷⁸.

Об этой новости сообщило большинство крупных французских газет, таких как «Фигаро» ⁶⁷⁹, «Круа» ⁶⁸⁰, «Эко» ⁶⁸¹, «Монд» ⁶⁸². С развернутой статьей по этому поводу вышел еженедельный журнал «Марианна», позиционирующий себя как «республиканский». В целом журнал так охарактеризовал состояние СдС: «Если пациент еще и не мертв, то умирает», хотя изначально идея была прекрасная. По мнению издания, «еще до прихода в Елисейский дворец [т.е. до прихода к власти – Д.К.] Николя Саркози и его советник Анри Гено уже вообразили, что, создав организацию, объединяющую средиземноморские страны, им удастся придать динамику развитию южного берега и вывести его из политического тупика». Однако

«после израильского наступления в Газе, назначения в Израиле на пост министра иностранных дел крайне правого политика А. Либермана, с которым лидеры арабских дипломатов отказались сидеть за одним столом, досмотра Израилем турецкой флотилии, шедшей в Газу, возобновления строительства поселений на Западном берегу реки Иордан израильско- палестинские переговоры замерли». Это повлекло за собой практически полный (не считая некоторых проектов) паралич процесса. Но то, что

⁶⁷⁷ Agence France Presse. 2010. 14 nov.

⁶⁷⁸ Report du second sommet de l’UpM. URL: http://www.ambafrance-il.org/ELYSEE-Report-du-second- sommet-de (дата обращения 13.05.2014).

⁶⁷⁹ Le Figaro. 2010.16 nov.

⁶⁸⁰ La Croix. 2010. 16 nov.

⁶⁸¹ Les Echos. 2010. 16 nov.

⁶⁸² Le Monde. 2010. 17 nov.

ситуация сложится подобным образом, «мы подозревали с самого начала, не так ли?», – заканчивает свою статью журналист «Марианны» ⁶⁸³.

Несмотря на очередной перенос саммита Союза для Средиземноморья, Саркози не отрекся от созданного им детища. Выступая перед бизнесменами и дипломатами из арабских стран, собранными по случаю 40-летней годовщины учреждения франко-арабской Торговой палаты, президент V Республики заявил: «Невзирая на большие трудности, связанные с региональной политической ситуацией, Франция не откажется от проекта Союза для Средиземноморья, который является главным элементом её внешней политики… Этот тупик не только мешает двум народам, израильскому и палестинскому, нормально жить рядом друг с другом в мире и безопасности, но, более того, он замораживает усилия по развитию всего

региона», – заключил Саркози⁶⁸⁴.

В условиях политической «блокады» процесса Франция не прекратила сотрудничество с Южным берегом в экономической и социальной областях. Наряду с развитием глобальных экономических проектов она уделяла немалое внимание образовательным программам для детей и молодежи южного Средиземноморья. Согласно новому проекту «Маарифа», что в переводе с арабского означает «знание», французские эксперты из «Франс Телевизьон» подписали соглашение о сотрудничестве с 3 каналами (марокканским «Арабиа», палестинским «Ваттан ТВ», иорданским «ЖРТВ»), чтобы «реализовывать инновационные аудиовизуальные образовательные программы». На марокканском телеканале планировалось выпустить программу «Мектаба» («библиотека» по-арабски) для любознательных детей, которая будет состоять из 30 серий по 26 минут. Палестинскую программу

«Шабааб» («молодость») из 12 эпизодов планировалось записывать с помощью молодежи и транслировать по телевидению, на интернет-сайте

⁶⁸³ Marianne. 2010. 20 nov.

⁶⁸⁴ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur les relations entre la France et les pays arabes, à Paris le 22 novembre 2010. URL: http://discours.vie-publique.fr/notices/107002507.html (дата

обращения 14.05.2014).

компании и в соцсетях Твиттер и Фэйсбук. Иорданская программа

«Мадрассати» («библиотека») была призвана развивать цифровые технологии в рамках модернизации школьной системы в Иордании и создавать мультимедийоный контент для службы образования. На весь проект, запущенный 6 апреля 2010 г., выделялось 500 000 евро в течение двух лет. Сумму внесли канал «Франс Телевизьон» и его филиал канал

«Франс Интернасьональ». Ожидалось, что новые программы выйдут в эфир через полтора года⁶⁸⁵. Осенью в работу был запущен еще один аналогичный проект в Тунисе под эгидой культурного совета СдС⁶⁸⁶.

В рамках Союза для Средиземноморья продолжилась работа по развитию экологических программ. Ф. де Фонтен Вив, вице-президент Европейского инвестиционного банка, и О. Галаванджи, министр строительства и ЖКХ Сирии, подписали 6 декабря 2010 г. соглашение о финансировании в размере 55 млн евро проекта по созданию современной инфраструктуры водоснабжения и очистки сточных вод на северо-западе Сирии. Проект стал частью инициативы «Горизонт 2020» – одного из приоритетных направлений деятельности СдС, нацеленной на борьбу с основными источниками загрязнения Средиземного моря к 2020 г. Благодаря проекту ожидалось улучшение качества жизни 374 000 человек в более чем

200 селах, а также создание 200 новых рабочих мест. Кроме того, ЕИБ выделил Сирии кредит в 130 млн евро для развития проекта по облегчению доступа населения к медицинской помощи и улучшению качества услуг здравоохранения⁶⁸⁷.

Одним из последних крупных событий, подготовленных еще до начала

«арабской весны», стало подписание 17 января 2011 г. «Меморандума о взаимопонимании» (МОВ) между Европейским инвестиционным банком и Генеральным секретариатом СдС для установления тесного сотрудничества в экономической и социальной областях.

⁶⁸⁵ Agence France Presse. 2010. 5 juil.

⁶⁸⁶ Agence France Presse. 2010. 26 oct.

⁶⁸⁷ News Press. 2010. 6 déc.

В документе стороны призвали разработать глобальную и региональную стратегию развития в Средиземноморье, чтобы укрепить политические и экономические связи в регионе и обеспечить ему процветание путем социально-экономического сотрудничества и увеличения инвестиций частного сектора.

Характеристики

Список файлов диссертации