Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 39)

Меморандум основывался на шести конкретных областях совместной деятельности: обмен информацией между секретариатом и ЕИБ; помощь банка в поиске источников финансирования проектов; улучшение осведомленности заинтересованных сторон по приоритетным проектам СдС посредством конференций и семинаров; более полное освещение событий в средствах массовой информации. ЕИБ обязался содействовать упрощению отношений между Секретариатом СдС и частным сектором, в том числе с торгово-промышленными палатами, профессиональными ассоциациями, банковскими организациями, соответствующими аналитическими центрами и неправительственными организациями. Меморандум также предусматривал при необходимости прикомандирование экспертов из ЕИБ к

проектам, реализуемым в рамках Секретариата СдС⁶⁸⁸.

Таким образом, на протяжении почти трех лет действия СдС запустил немало проектов в социально значимых областях, развитие организации продолжалось, несмотря на политическую блокаду процесса из-за обострения арабо-израильского конфликта и тяжелого экономического кризиса в Европе. Хотя не все проекты удалось реализовать на сто процентов в заявленный срок, многие из них, например, Трансгрин, ИнфраМед, вполне успешно функционируют сегодня.

⁶⁸⁸ Europolitique. 2011. 20 janv.

§ 2. «Арабская весна»: смена методов реализации средиземноморской политики V Республики.

17 декабря 2010 г. молодой безработный Мохамед Буазизи совершил акт самосожжения перед администрацией тунисского города Сиди Бузид в знак протеста против притеснения властей, изъявших у него овощи и фрукты, которые он продавал, чтобы заработать на жизнь. Этот трагический случай послужил спусковым механизмом для начала массовых манифестаций в Тунисе с требованием улучшения социальных условий жизни, борьбы с коррупцией, свободы прессы и политических партий.

Возможно, демонстрации в Тунисе так и остались бы новостной строкой в мировых СМИ, если бы полиция не применила силу, разгоняя массовые манифестации 8-9 января 2011 г. По официальным данным тунисских властей, погибло 14 человек, по мнению оппозиции - более 20. Это событие активизировало протестное движение в других странах Южного Средиземноморья: 25 января начались широкие выступления в Египте, 26 января в Сирии, 15 февраля в Ливии.

Факт применения силы к безоружным демонстрантам, а также переход конфликта из фазы мирных манифестаций в вооруженное противостояние всколыхнули общественное мнение во Франции. С одной стороны, V Республика как наследница Великой Французской революции всегда позиционировала себя в качестве защитницы демократических прав и свобод и покровительницы тех, кто их отстаивает. С другой стороны, события разворачивались в стратегически важном для Франции регионе и в непосредственной близости от её границ. Причем события развивались так стремительно, что Франции приходилось немедленно реагировать и зачастую существенным образом менять вектор своей средиземноморской политики.

В понедельник, 10 января 2011 г., после прошедших бурных демонстраций в Тунисе, французское правительство сделало лишь

небольшое заявление, с которым выступил представитель министерства иностранных дел Б. Валеро. Он выразил сожаление «о насилии, которое привело к жертвам», а также призвал стороны к умиротворению. «Мы глубоко опечалены человеческими жертвами кровопролитных столкновений, прошедших в эти выходные в Тунисе», - цитирует его слова газета

«Фигаро» ⁶⁸⁹.

Отсутствие решительного осуждения со стороны французского правительства действий тунисских властей вызвало едкие нападки прессы. По словам газеты «Монд», «наступает момент, когда молчание - в данном случае Парижа – делает его соучастником [тунисской трагедии – Д.К.], по крайней мере, может сложиться впечатление [его – Д.К.] безразличия. В то время как следует громко и четко заявить о позиции Франции» ⁶⁹⁰.

На следующий день, 11 января, в Национальное Собрание Франции

были приглашены премьер-министр Ф. Фийон, министр иностранных дел М. Алио-Мари и министр по европейским делам Л. Вокьез, к которым у депутатов накопилось немало вопросов⁶⁹¹.

Первый вопрос, адресованный М. Алио-Мари, прозвучал от Ж.-П. Лекока (представителя группы левых демократов и республиканцев). Оратор выразил солидарность французского народа с тунисским, который

«находится в разгаре законного восстания против диктаторского режима, установленного президентом Бен Али и его семейным кланом», чей

«мафиозных характер больше не спрятать». Он также напомнил о социально- экономическом кризисе, в котором находится Тунис, большой безработице, репрессиях против оппозиции и отсутствии свободы прессы, не преминув отметить личные дружеские связи президента Франции Саркози с Бен Али. Более того, он обвинил Саркози в цинизме из-за его «довлеющего молчания» по поводу «трагедии, разыгравшейся в нескольких километрах от наших

⁶⁸⁹ Le Figaro. 2011. 10 janv.

⁶⁹⁰ Le Monde. 2011. 10 janv.

⁶⁹¹ Текст дебатов см. по: Assemblée nationale XIII^e législature Session ordinaire de 2010-2011 Compte rendu intégral Première séance du mardi 11 janvier 2011. URL: http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2010-

2011/20110091.asp (дата обращения 25.05.2014).

берегов». Непосредственно у министра иностранных дел депутат спросил, до каких пор правительство будет «поддерживать диктатуру Бен Али»?

Отвечая на выпад Ж.-П. Лекока, М. Алио-Мари отметила, что прежде чем «предавать всех анафеме», следовало провести серьезный анализ событий в Тунисе. По её словам, в сложившейся ситуации Франция могла бы предоставить знания и опыт французских полицейских сил в области сопровождения демонстраций тунисским коллегам, чтобы таким образом обеспечить безопасность манифестантов в Тунисе. Столь неоднозначное заявление произвело на заседании эффект разорвавшейся бомбы: со стороны левых послышались возгласы «какой стыд!», «какая двуличность!», в то время как депутаты ЮМП встретили предложение министра аплодисментами.

Как только парламентские дебаты стали достоянием общественности, идея Алио-Мари предоставить полиции Туниса помощь спровоцировала шквал негативных комментариев, особенно со стороны представителей левых сил. По сообщению газеты «Монд», один из лидеров Французской социалистической партии (ФСП) Б. Амон высказал мнение, что отправка полицейских сил Франции в Тунис для «защиты режима на месте» будет

«большой политической ошибкой» ⁶⁹². Ж.-М. Эйро, председатель группы

социалистов в Национальном Собрании, назвал «подлым» предложение Алио-Мари по отношению к «народу, который страдает» ⁶⁹³. По утверждению евродепутата-экологиста Д. Кон-Бендита, «госпожа Алио-Мари показала, что Франция остается ковриком для ног президента Бен Али» ⁶⁹⁴. Наконец, президент Лиги прав человека, активист левых сил Ж.-П. Дюбуа назвал предложения министра «ужасными» ⁶⁹⁵.

Таким образом, оппозиция резко осудила позицию французского правительства, которое ограничивалось констатацией «озабоченности»

⁶⁹² Le Monde. 2011. 13 janv.

⁶⁹³ Ibidem.

⁶⁹⁴ Ibidem.

⁶⁹⁵ Ibidem.

ситуацией в Тунисе. Политики проявляли большую осторожность в комментариях событий в экс-колонии, старательно избегая критики режима Бен-Али.

14 января 2011 г. под давлением народных волнений президент Туниса бежал из своей страны, власть перешла сначала к премьер-министру М. Ганнуши, а затем – по решению Конституционного Совета Тунисской республики – к председателю нижней палаты тунисского парламента Ф. Мебазе. Французская пресса с воодушевлением встретила это событие. Газета «Монд» в выпуске за 16-17 января поместила статью под названием

«Революция по-французски в сердце Магриба» ⁶⁹⁶, а обложку «Либерасьон» ⁶⁹⁷

за 15 января украшала арабская женщина с обнаженным лицом и заголовок на арабском языке «Эль Хурия», что в переводе означает «свобода».

В день бегства Бен Али, 14 января, вышло официальное Коммюнике президента Франции по поводу политической ситуации в Тунисе, предельно лаконичное по своему содержанию⁶⁹⁸. На следующий день появилась несколько расширенная версия Коммюнике⁶⁹⁹. Она начиналась с декларации двух постоянных принципов политики Франции: невмешательства во внутренние дела суверенного государства и поддержки демократии и

свободы. Были выдвинуты требования положить конец насилию и как можно скорее провести свободные выборы. От лица Франции правительство выразило поддержку тунисскому народу, а также сообщило о блокировании

«находящихся под подозрением» финансовых счетов Бен Али и его семьи.

По этому поводу газета «Монд» писала 17 января: «Французская дипломатия, вынужденная адаптироваться к ряду событий, с которыми она не справилась должным образом и оказалась в неудобном положении,

⁶⁹⁶ Le Monde. 2011. 16-17 janv.

⁶⁹⁷La Liberation. 2011. 15 janv.

⁶⁹⁸ Communiqué de la Présidence de la République, en date du 14 janvier 2011, sur la situation politique en Tunisie notamment la transition constitutionnelle. URL: http://www.discours.vie- publique.fr/notices/112000116.html (дата обращения 27.05.2014).

⁶⁹⁹ Текст Коммюнике см. по: Communiqué de la Présidence de la République, en date du 15 janvier 2011, sur le soutien de la France au processus de démocratisation en Tunisie. URL: http://www.discours.vie-

publique.fr/notices/112000117.html (дата обращения 27.05.2014).

значительно изменила свою позицию по тунисскому досье» ⁷⁰⁰. По утверждению газеты, Франция впервые употребила слово демократия по отношению к тунисским манифестантам и потребовала, наконец, организации свободных выборов, правда, «на один день позже, чем это сделали США» ⁷⁰¹.

Оправдывая свою запоздавшую оценку тунисских событий, представители французской власти продолжали упирать на эффект неожиданности от столь массовых возмущений в довольно благополучной стране – Тунисе: «по общему мнению европейцев и американцев, – говорил А. Жюппе, – Тунис находился в стадии интенсивного экономического развития и имел все внешние признаки политической стабильности. Появился средний класс, улучшилось положение женщин, были предприняты серьезные усилия в развитии образования» ⁷⁰².

В отличие от своих министров президент Н. Саркози продолжал

хранить молчание. Однако, по сообщениям прессы, 17 января он выступил в узком кругу соратников – членов штаба партии ЮМП⁷⁰³. По свидетельству некоторых участников собрания, Саркози пытался оправдать бывшего президента Туниса: «Бен Али делал хорошие вещи для своего народа, особенно в экономике и образовании, но в то же время он ограничивал свободу своего народа. Его правление противоречиво», - заявил он⁷⁰⁴. В частной беседе, как пишет газета «Ожурдь’ю ан Франс», президент не пытался казаться политически корректным: на его взгляд, авторитарные режимы Магриба – меньшее зло перед лицом исламистской угрозы, особенно в момент, когда «Франция является целью Аль-Каиды исламского Магриба». Саркози опасался, как бы «экстремистские группы не воспользовались неразберихой». Из чего газета сделала вывод, что в

⁷⁰⁰ Le Monde. 2011. janv.

⁷⁰¹ Ibidem.

⁷⁰² Entretien de M. Alain Juppé, ministre de la défense et des anciens combattants, dans "Le Monde" du 19 janvier 2011, notamment sur la lutte contre le terrorisme, la cooperation. URL: http://www.discours.vie- publique.fr/notices/113000144.html (дата обращения 27.05.2014).

⁷⁰³ Aujourd'hui en France. 2011. 18 janv.

Елисейском дворце боятся эффекта домино – вспышек возмущения в других странах региона (Египет, Сирия, Алжир, и т.д.).⁷⁰⁵.

В ходе собрания ЮМП президент не забыл упомянуть о созданном им Союзе для Средиземноморья, в который он «очень верит»: «важно, чтобы все могли всё обсудить», ведь в рамках Союза у сторон появилась возможность организовать и вести переговоры.

Таким образом, можно констатировать, что французская политическая элита во главе с президентом Саркози находилась в растерянности по поводу событий в Тунисе: удар пришелся оттуда, откуда не ждали – из довольно благополучной и стабильной страны Южного Средиземноморья. Нерешительность французской дипломатии прежде всего объясняется тем, что она встала перед необходимостью пересмотреть внешнеполитическую линию, скрупулёзно выстраиваемую еще со времен де Голля. Режим, с которым был налажен диалог и заключен определенный договор «деньги в обмен на стабильность», полностью себя дискредитировал. Будущее выглядело размытым, не хватало ясности, кто придет к власти и в каком русле потребуется выстраивать новые отношения.

26 января французская дипломатия пережила еще один чувствительный удар. Генеральный секретарь Союза для Средиземноморья, иорданец А. Массадех покинул свой пост, так как «условия, при которых он его принял, изменились» ⁷⁰⁶. По словам одного из дипломатов, занимающегося вопросами Союза для Средиземноморья и пожелавшего остаться неизвестным, отставка Массадеха проиллюстрировала его усталость от «паралича» организации, не имеющей возможности преодолеть трудности, причиной которых, в большей степени, являлся палестино-израильский конфликт. «Все на бумаге, на практике ничего не осуществляется», - цитирует его слова Агентство

«Франс пресс» ⁷⁰⁷. В 2011 г. «не было ни запланированных саммитов, ни

Характеристики

Список файлов диссертации