Диссертация (1098486), страница 40

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 40)

встреч министров иностранных дел», - сокрушается тот же дипломат,

⁷⁰⁵ Ibidem.

⁷⁰⁶ L’Agence France Presse. 2011. 26 janv.

ссылаясь также на проблемы эффективности работы и планирования бюджета Генерального секретариата⁷⁰⁸.

Об отставке Генерального секретаря СдС большинство крупнейших французских газет написали лишь коротко⁷⁰⁹, воздержавшись от комментариев события. Однако чуть позже, 3 февраля, «Фигаро» опубликовала эссе Ж.-Б. Бюффе, исследователя из Института Томаса Мора⁷¹⁰. По его мнению, отставка секретаря СдС лишь подчеркнула паралич этой организации, наличие проблем непосредственно в Средиземноморском регионе, а также значительные европейские разногласия. Команда Массадеха точно указала, что есть «препятствия в самом ЕС с некоторыми странами Северной Европы, блокирующими работу секретариата и выделение финансовых ресурсов». По мнению ученого, для Франции это двойное поражение. В первую очередь – для французской дипломатии, так как развитие Союза для Средиземноморья провозглашалось главным элементом французской политики. Во-вторых, это стратегическое поражение для тех, кто видел в «институционализации» Средиземноморья панацею от всех бед. Как пишет Бюффе, «не стоит приговаривать СдС к смерти», но нужно еще раз подумать, как сделать его эффективнее и немедленно переориентировать на нужды Юга. Заканчивает автор тем, что призывает «не разочаровывать наших соседей» ⁷¹¹.

Между тем, французский МИД был полон решимости доказать

состоятельность СдС. 27 января, на следующий день после ухода Массадеха, в ходе своего выступления в поддержку Французского агентства по развитию (АФД) М. Алио-Мари заявила о необходимости перейти от планов на бумаге к реальным действиям. Она призвала разрабатывать проекты Союза для Средиземноморья в приоритетных областях: гражданская защита,

⁷⁰⁸ Ibidem.

⁷⁰⁹ Le Figaro. 2011. 27 janv.; Les Echos. 2011. 27 janv.; Le Monde. 2011. 28 janv.

⁷¹⁰ Институт Томаса Мора – основанная в 2004 г. своеобразная «лаборатория идей», независимый клуб, расположенный в Париже и Брюсселе, занимается разработкой вопросов по проблемам развития

Европы.

⁷¹¹ Le Figaro. 2011. févr.

возобновляемые источники энергии и высшее образование (которые, в общем, уже были в действии), а также укреплять французское присутствие в развивающихся странах⁷¹². От выступления Алио-Марио складывается противоречивое ощущение: либо французское правительство не было в курсе о всех происходящих в рамках СдС событий и разработки проектов, либо эти проекты не имели действительной важности (что сложно представить в отношении тех же Трансгрин и ИнфраМед) и оставались на бумаге, хотя деньги на них выделялись (во всяком случае, первый транш в ИнфраМед, например, точно был сделан). Создается впечатление, что и французскому правительству и ответственным лицам СдС было проще снять с себя ответственность и заявить, что в рамках Союза ничего не происходит, нежели признать, что проводимые ими мероприятия просто не достаточно

эффективны для того, чтобы глобально повлиять на ситуацию в Южном Средиземноморье.

В конце января начались массовые выступления в Египте, сопровождавшиеся жертвами. На этот раз реакция французского правительства, хотя и очень сдержанная, последовала незамедлительно. 28 января М. Алио-Мари выступила с официальным заявлением. По её словам, Франция «выражает свою глубокую озабоченность событиями, которые сотрясают Египет несколько дней», а также «сожалеет по поводу жертв и призывает стороны к сдержанности». Министр выразила уверенность, что

«только диалог между всеми участниками» позволит достигнуть прогресса в критической ситуации, а «египетские власти смогут найти подходящие способы» удовлетворить «стремление народа к большей свободе и демократии» ⁷¹³. Через несколько дней М. Алио-Мари лично вылетела в Египет с целью оценить обстановку на месте.

⁷¹² Déclaration de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre des affaires étrangères et européennes, sur l'apport de l'Agence française de développement et de son réseau à la stratégie d'influence de la France dans le monde, Paris le 27 janvier 2011. URL: http://www.discours.vie-publique.fr/notices/113000293.html (дата обращения 30.05.2014).

⁷¹³ Déclaration de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre des affaires étrangères et européennes, sur la préoccupation de la France face à la situation en Egypte, Paris le 28 janvier 2011. URL: http:// www.discours.vie-

publique.fr/notices/112000290.html (дата обращения 30.05.2014).

Другие европейские страны были также крайне озабочены сложившейся в Северной Африке ситуацией. Франция решила проявить инициативу и предложила сделать совместное заявление лидеров ведущих европейских государств, которое появилось 29 января⁷¹⁴. Президент Франции Н. Саркози, премьер-министр Великобритании Д. Кэмерон и федеральный канцлер Германии А. Меркель положительно оценили «роль посредника, которую президент Мубарак играл на Среднем Востоке в течение многих лет», и потребовали от него «урегулировать сложившуюся ситуацию в Египте». Под этим подразумевалось исполнение обещанных Мубараком реформ, обеспечение демократических прав и свобод человека и проведение в стране всеобщих, свободных и справедливых выборов.

Таким образом, хотя французские власти и показали, что внимательно следят за событиями, они не стали открыто принимать ту или иную сторону в конфликте. Некоторые эксперты склонны считать такую довольно

«размытую» позицию Франции по поводу событий в Египте «демонстрацией определенной формы бессилия» ⁷¹⁵. По мнению Д. Бийона, исследователя из Института международных и стратегических отношений в Париже (ИРИС),

«в Елисейском дворце очень боялись возможного падения Мубарака и упорядочивания структуры организации Братьев-мусульман⁷¹⁶, что и объясняет «известную осмотрительность» французских властей». В целом, по убеждению ученого, Франция оказывала очень небольшое влияние на развитие событий⁷¹⁷. Как заметил специалист по международным отношениям Д. Бошар (Французский институт международных отношений

⁷¹⁴ Déclaration conjointe de MM. Nicolas Sarkozy, Président de la République, et David Cameron, Premier ministre du Royaume-Uni, et Mme Angela Merkel, Chancelière fédérale d'Allemagne, sur la situation politique en Egypte, à Paris le 29 janvier 2011. URL: http:// www.discours.vie-publique.fr/notices/117000281.html (дата обращения 30.05.2014).

⁷¹⁵ L’Agence France Presse. 2011. 29 janv.

⁷¹⁶ Братья-мусульмане - международная религиозно-политическая ассоциация, основанная в марте 1928 г. в Египте. В основу деятельности положены идеи основных её теоретиков и лидеров Х. аль-Банны и С. Кутба. Цель в современном мире — устранение неисламских правительств и установление исламского правления во всемирном масштабе путём воссоздания «Великого исламского халифата» первоначально в регионах с преимущественно мусульманским населением, включая Россию и страны СНГ. Основные формы деятельности: исламистская пропаганда, активная вербовка сторонников в мечетях, вооружённый джихад,

не ограниченный территориальными рамками. В ряде стран признана террористической и запрещена.

⁷¹⁷ L’Agence France Presse. 2011. 29 janv.

ИФРИ), Франция не могла больше ссылаться на неожиданность выступлений, чтобы оправдать свою позицию, как это было в случае с Тунисом. «Мы знаем уже несколько лет, что над Египтом сгущались тучи», – подчеркнул он⁷¹⁸.

В то же время представители французских политических партий

потребовали от властей решительных действий. Французская коммунистическая партия (ФКП) открыто призвала главу государства

«нарушить свое … скандальное молчание». Представители партии МоДем (правоцентристы, не входившие в ЮМП) считали необходимым, чтобы французское правительство, в отличие от его позиции в ходе тунисской революции, «на этот раз выступило на стороне тех, кто сражается за демократию» ⁷¹⁹. М. Возель – глава штаба ФСП региона Прованс-Альп-Кот д’Азюр, высказал сожаление, что перед лицом событий в Египте «малодушие французской внешней политики вдвойне дискредитирует образ и действия Франции» ⁷²⁰.

2 февраля, по сообщению Агентства «Франс пресс», президент Египта

Х. Мубарак объявил о своем намерении остаться у власти до президентских выборов в сентябре 2011 г. Саркози, комментируя это заявление, выразил пожелание, чтобы «конкретный процесс подготовки передачи власти начался без промедления и позволил осуществить перемены и обновления, за которые активно высказывался народ» ⁷²¹. Таким образом, Саркози не настаивал на немедленном уходе Мубарака, однако ясно высказался, что тот должен будет уйти, причем вне зависимости от результата выборов.

Стоит отметить, что французская пресса проводила аналогии между позициями по египетскому вопросу Саркози и американского президента Б. Обамы. По словам «Франс Пресс», от президента США ожидали, что он посоветует Мубараку сложить полномочия, однако Обама поостерегся прямо

⁷¹⁸ Ibidem.

⁷¹⁹ Ibidem.

⁷²⁰ Ibidem.

⁷²¹ L’Agence France Presse. 2011. 2 févr.

заявлять о необходимости его отставки, ограничившись высказыванием о том, что мирная передача власти должна «начаться сейчас». Даже такая умеренная позиция американского лидера была воспринята египетским руководством «как предательство верного союзника американцев в регионе» ⁷²². Чтобы избежать, в свою очередь, обвинения в «ударе в спину» Мубараку, французские власти постоянно подчеркивали «действительную разницу» между позицией Обамы и Саркози. «Штаты ясно настаивают на уходе Мубарака, Саркози скорее склоняется к тому, что это не очень справедливо», - прокомментировали в Париже. «Франция говорит, что Мубараку необходимо сейчас подготавливать передачу власти», - настаивает тот же источник, «это совсем не одно и то же» ⁷²³. Фактически же и Франция, и США занимали единую, крайне осторожную позицию, воздерживаясь от прямого призыва к немедленному уходу главы Египта. Однако 11 февраля 2011 г. президент Х. Мубарак, не дожидаясь выборов, все же подал в отставку.

В ответ на разворачивающиеся в Северной Африке события 22 февраля 6 европейских государств (Франция, Испания, Греция, Словения, Мальта и Кипр) предложили Комиссару по внешней политике Евросоюза К. Аштон план для стимулирования действий ЕС и актуализации европейской программы политики соседства со странами Южного Средиземноморья. Предполагалось увеличить объем инвестируемых в регион средств путем привлечения структурных фондов ЕС, а также активнее использовать финансовые возможности Европейского инвестиционного банка. Франция, в свою очередь, настаивала на необходимости реанимации Союза для Средиземноморья, который, как полагало её руководство, «остается

адекватным инструментом в изменившейся ситуации в регионе» ⁷²⁴.

Такой призыв не остался без внимания государств, для которых развитие отношений ЕС и Восточной Европы представлялось гораздо более

⁷²² Ibidem.

⁷²³ Ibidem.

⁷²⁴ Le Monde. 2011. 23 févr.

важным, нежели развитие евро-средиземноморского сотрудничества. Польша немедленно выразила надежду, что активизация ЕПС на средиземноморском направлении не будет проводиться в ущерб восточноевропейскому⁷²⁵. Именно Польша должна была получить председательство в ЕС после Венгрии во второй половине 2011 г., что могло создать для средиземноморских стран Евросоюза определенные трудности при реализации своих интересов в этом регионе.

Впервые позицию Франции по событиям «арабской весны» Саркози озвучил на пресс-конференции во время официального визита в Турцию.

«Вероятно, пришло время реорганизовать и переосмыслить то видение Союза для Средиземноморья, которое я имел раньше. Интуиция подсказывает, что Союз для Средиземноморья остается столь же важным, но

Характеристики

Список файлов диссертации