Диссертация (1098486), страница 37

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

⁶³⁷ Le Monde. 2010. 20 avr.

Европейские страны попытались совместно воздействовать на министра иностранных дел Израиля А. Либремана. Мадрид напрямую потребовал от Израиля поддержать СдС и предстоящий в июне саммит⁶³⁸. Со своей стороны Париж призвал членов СдС приготовиться к саммиту

«конструктивно», предвосхищая возможный бойкот арабских стран из-за одиозной фигуры главы израильского МИД. «Мы призываем все страны- члены внести свой вклад в успех самого Союза и, конечно, работать конструктивно и активно при подготовке саммита», - заявил представитель французского министерства иностранных дел Б. Валеро. В ответе испанским коллегам Либерман выступил «против навязывания условий мира на Ближнем Востоке», а в обращении к французским заявил, что обязательно приедет на саммит, несмотря на протесты Египта и Сирии: «Мы никого не бойкотируем, и те, кто не приедут, пусть сами решают свои проблемы». По убеждению Либермана, «никто не в праве определять состав израильской делегации». Более того, он обвинил Испанию в неспособности усадить арабские страны за единый с Израилем стол переговоров: «существует проблема не между нами и Египтом или Сирией, а между Испанией, Сирией

и Египтом, это пощечина Испании» ⁶³⁹.

В итоге, по совместному решению Саркози, Мубарака и Сапатеро 20 мая саммит был перенесен на третью неделю ноября 2010 г⁶⁴⁰. Несмотря на очередной перенос конференции, министры иностранных дел в Каире заявили, что расценивают перенос саммита не как «снижение амбиций» СдС, а как шаг к обеспечению «успеха» этой встречи⁶⁴¹.

Параллельно в Брюсселе проходило заседание в Европарламенте, на котором обсуждалась проблема функционирования Союза для Средиземноморья⁶⁴². Началу дискуссии способствовал доклад французского

⁶³⁸ Agence France Presse. 2010. 22 avr.

⁶³⁹ Agence France Presse. 2010. 11 mai; Le Monde. 2010. 11 mai.

⁶⁴⁰ Agence France Presse. 2010. 20 mai; Le Monde. 2010. 21 mai.

⁶⁴¹ Agence France Presse. 2010. 23 mai; L'Independant. 2010. 26 mai.

⁶⁴² Résolution du Parlement européen du 20 mai 2010 sur l'Union pour la Méditerranée. URL: http:// www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=FR&reference=P7-TA-2010-0192 (дата обращения

27.08.2014).

депутата-социалиста В. Пейона, призвавшего Европу пересмотреть свое отношение к союзу и уделить ему повышенное внимание. По мнению депутата, было бы ошибкой считать, что только Юг Средиземноморья нуждается в Европе, особенно в кризисное время, когда Европа в равной степени нуждается в нем. «Если мы хотим посмотреть в долгосрочную перспективу, если мы хотим увидеть устойчивое развитие в мире, организованном на основах многополярности, то мы должны развивать тесное сотрудничество с нашим Югом», – заявил он⁶⁴³. Депутаты Европарламента приняли специальную резолюцию по Союзу для Средиземноморья, в которой подтвердили его исключительную важность для развития евро-средиземноморских отношений. Они призвали глав государств-членов провести 7 июня конференцию в Барселоне⁶⁴⁴, чтобы подвести черту под двумя непростыми годами работы организации. Резолюция содержала ряд рекомендаций, среди которых значилось снабдить Секретариат подобающими финансовыми и административными ресурсами, сделать его оперативным органом; активно продвигать сотрудничество по одобренным на министерских конференциях проектам; обеспечить диалог со всеми заинтересованными сторонами (местными органами власти и гражданским обществом) и их участие в процессе принятия решений по крупным проектам, а также более активно вовлекать в деятельность СдС Комиссию и Евросовет⁶⁴⁵.

Несмотря на перенос июньской конференции, сотрудничество на

уровне отраслевых министерств продолжилось. Например, в Марселе состоялась встреча, посвященная развитию регионов Гильбоа в Израиле и Женин в Палестине, на которой присутствовали представители обоих

⁶⁴³ Parlement européen. Débats Jeudi 20 mai 2010 – Strasbourg. Union pour la Méditerranée (débat). URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20100520+ITEM- 003+DOC+XML+V0//FR&language=fr&query=INTERV&detail=4-008 (дата обращения 27.08.2014).

⁶⁴⁴ Видимо, европейские парламентарии на момент принятия резолюции не обладали информацией о переносе саммита на ноябрь.

⁶⁴⁵ Résolution du Parlement européen du 20 mai 2010 sur l'Union pour la Méditerranée. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=FR&reference=P7-TA-2010-0192 (дата

обращения 27.08.2014).

регионов⁶⁴⁶. Из более заметных событий стоит отметить первый транш в 385 млн евро в фонд ИнфраМед: 150 млн внес французский банк «Депозитная касса», 150 млн – итальянский банк аналогичной структуры, 20 млн – марокканский, 15 млн – египетский и 50 млн поступило со стороны Европейского инвестиционного банка. Предполагалась, что к концу 2011 г. сумма достигнет 1 млрд евро⁶⁴⁷. Газета «Эко» охарактеризовала это событие как «спасение мебели, когда дом залила вода», а генеральный директор французского банка «Депозитная касса» А. де Романе, напротив, увидел в нем «доказательство того, что конкретные достижения СдС реализуются». Он также поделился планами мобилизовать частные капиталы в ИнфраМед и привлечь в фонд арабских инвесторов⁶⁴⁸. В целом, ИнфраМед имел целью развивать городские, энергетические и транспортные проекты, отвечающие требованиям защиты окружающей среды при прозрачных условиях заключения сделок⁶⁴⁹.

29 мая был запущен один из самых крупных проектов СдС – проект

Трансгрин, подразумевающий активное использование солнечной энергии на территории южного Средиземноморья и строительство сети электрических линий под Средиземным морем, которые доставляли бы часть энергии в европейские страны. Учитывая, что, по подсчетам экспертов, на каждый квадратный километр в Северной Африке приходится от 100 до 250 гигаватт (ГВт) солнечной энергии в год, потенциал проекта был велик. На тот момент уже существовали линии энергопередач между Европой и Африкой (в частности, между Испанией и Марокко), но довольно слабые – мощностью 1,4 ГВт. В рамках Трансгрин планировалось провести подводные кабели на 1ГВт каждый между Италией и Тунисом, Италией и Ливией, Испанией и Алжиром и, возможно, между Грецией и Египтом. И хотя в ходе конференции удалось утвердить финансирование для реализации проектов

⁶⁴⁶ Agence France Presse. 2010. 27 mai.

⁶⁴⁷ Le Figaro. 2010. 27 mai.

⁶⁴⁸ Les Echos. 2010. 27 mai.

⁶⁴⁹ Europolitique. 2010. 28 mai.

энергоемкостью всего лишь 0,6 ГВт, в целом стороны надеялись, что в итоге мощность Трансгрин достигнет 10 ГВт. Со второго семестра 2010 г. КЕС обязалась выделить на программу 5 млрд евро на 3 года⁶⁵⁰.

В проект Трансгрин вошли 13 компаний, из них 9 были французскими (среди которых АФД, Электриситэ де Франс (ЕДФ) – крупнейший производитель электроэнергии во Франции и в мире⁶⁵¹) и по одной из Испании (Абенгоа), Италии (Призмиан), Германии (Сименс), а также египетский филиал Така Арабиа – контролируемой государством энергетической компании из ОАЭ⁶⁵².

Что касается политического аспекта встречи, посвещенной запуску проекта Трансгрин, то, по мнению газеты «Круа» – это способ подключить французскую промышленность для реализации энергетических амбиций Союза для Средиземноморья в той сфере, где главным действующим лицом на тот день являлся инициированный немцами проект Дезертек. В рамках него несколько крупных немецких концернов (Е. Он, Сименс и Муних Ре) объявили о своих планах построить десятки солнечных электростанций в Сахаре⁶⁵³. Французские правящие круги не могли допустить установления монополистического положения немецких компаний в многообещающей энергетической отрасли и увеличения немецкого влияния во «французской вотчине» – Северной Африке. По информации той же «Круа», в рискующей

накалиться ситуации французы и немцы предпочли объединиться и поделить рабочие функции в обоих проектах: предполагалось, что немецкая сторона будет отвечать за производство электроэнергии, а французская – за ее транспортировку, при этом как обязательное рассматривалось участие представителей еще двух европейских средиземноморских стран – Италии и Испании. "Франко-немецкая пара вновь соединяется, так как Трансгрин и

⁶⁵⁰ Europolitique. 2010. 3 juin; Le Monde. 2010. 29 mai.

⁶⁵¹ Les dix principaux producteurs d'électricité dans le monde. URL: http://www.lepoint.fr/economie/les-dix-principaux-producteurs-d-electricite-dans-le-monde-10-08-2010- 1223756_28.php (дата обращения 24.04.2014).

⁶⁵² Agence France Presse. 2010. 5 juil.; Les Echos. 2010. 5 juil.

⁶⁵³ La Croix. 2010. 6 juil.

Дезертек дополняют друг друга", – пояснил в очень дипломатичной манере П. Лелуш⁶⁵⁴.

Газета «Монд» со свойственным ей скепсисом назвала очередной крупный проект в рамках СдС «утопическим». В частности, издание указывало на то, что потребуется по крайней мере три года, чтобы определить техническую и экономическую схему проекта, а также провести необходимые геологические исследования⁶⁵⁵.

Ж. Местралле, глава компании ЖДФ-Сюэз, главного конкурента ЕДФ,

также очень скептично оценил Трансгрин, усомнившись в возможности выполнения столь масштабного проекта. Он выступил за реализацию более скромных начинаний в сфере электроэнергетики, например, строительства ветровых ферм на берегу моря в Ливии или Тунисе⁶⁵⁶.

Попытки запуска таких крупных проектов и трудности нахождения

источников их финансирования в очередной раз побудили заинтересованные в развитии евро-средиземноморских отношений страны искать разнообразные пути решения, как, например, создание специального финансового института Союза для Средиземноморья. Дважды – в 2002 и в 2006 гг. – Европейский Совет предпринимал попытки учреждения

«Средиземноморского банка», однако они не увенчались практическим успехом. В 2009 г. комиссия из 10 экспертов – представителей обоих берегов Средиземного моря под руководством Ш. Мильо, бывшего главы банковской группы «Сберегательная касса», после 9 месяцев работы сделала доклад по учреждению «банка Средиземноморья». В докладе, представленном президенту Саркози, эксперты подчеркнули наличие сложностей финансирования, в особенности больших проектов (типа Трансгрин) в длительной перспективе, несмотря на серьезную помощь, выделенную странам Южного берега и Восточного Средиземноморья (около 20 млрд евро в 2009 г.). В итоге комиссия выдвинула предложение запустить

⁶⁵⁴ Ibidem.

⁶⁵⁵ Le Monde. 2010. 7 juil.

⁶⁵⁶ La Lettre A. 2010. 23 juil.

специальный институт для финансирования совместных проектов в Средиземноморье ⁶⁵⁷.

В докладе эксперты рассмотрели три возможных пути создания новой структуры. Согласно первому, следовало основать банк регионального развития. Такой вариант отвечал всем нуждам современных евро- средиземноморских отношений, однако для банка высшего уровня надежности (ААА) потребовалось бы вложить очень значительные капиталы, что делало этот вариант малореальным. Второй возможный и наиболее привлекательный путь – учреждение банка Средиземноморья через образование филиала Европейского инвестиционного банка либо преобразование фонда ФЕМИП. В таком случае ЕИБ стал бы акционером нового финансового института в размере 35-50% акций. В интервью журналу

«Нью Эфрикан» Ш. Мильо пояснил, почему успешно действующий ФЕМИП нельзя оставить в его первозданном виде. По мнению эксперта, фонду необходимо «выйти за рамки» своего подхода – выдачи долгосрочных и краткосрочных кредитов, чтобы участвовать в операциях на финансовых рынках и установить таким образом «связь между различными финансовыми рынками в странах южного и восточного Средиземноморья» ⁶⁵⁸. Наконец третий путь – начинать с более простых финансовых структур, то есть не с самостоятельного банка, а, например, с национальных сберегательных касс. При таком подходе заинтересованным в предприятии странам пришлось бы вложить гораздо меньше денег по сравнению с первым вариантом, но, как было сказано в докладе, «сберегательные кассы не способны ответить на все потребности, которые возникли на сегодняшний день» ⁶⁵⁹.

В целом, по словам Мильо, Союзу для Средиземноморья стоит

предоставить «финансовое агентство с собственным управлением, которое в

⁶⁵⁷Comission sur le financement du codéveloppement en Méditerranée. Rapport au president de la république. URL: http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/104000460/0000.pdf (дата обращения 7.05. 2014).

⁶⁵⁸ Un entretien exclusif réalisé par Hichem Ben Yaïche. Ch. Milhaud : « Notre rapport sur la création d’une Banque MED du codéveloppement est bien perçu». URL: http://www.lejmed.fr/Ch-Milhaud-Notre-rapport-

sur-la.html (дата обращения 7.05.2014).

Характеристики

Список файлов диссертации