Диссертация (1098486), страница 24
Текст из файла (страница 24)
404 Ibidem.
405 Bilan de la visite d'Etat en Algérie. URL : http://www.elysee.fr (дата обращения 21.03.2011). Так же, как и на странице госвизита в Марокко (см. сноску 123), в целях и итогах поездки указывается «Союз для
Средиземноморья», а не принятое тогда название «Средиземноморский Союз» или «Союз
Средиземноморья».
визита французского президента в Алжир последовала жесткая критика средиземноморского проекта Саркози со стороны ЕС406. Так или иначе,
«интрига» по поводу того, приедет ли Бутефлика на учредительный саммит в июле 2008 г. в Париже, сохранялась практически вплоть до его начала.
После завершения переговоров со своими бывшими колониями, Франция продолжила обсуждение проекта Средиземноморского Союза с Ливией – 12 декабря 2007 г. в Париж нанес визит М. Каддафи. Сам факт того, что Саркози пригласил ливийского лидера, которого обвиняли в непосредственной организации многих терактов, в том числе и во взрыве на борту французского самолета в 1989 г., а также в других преступлениях, вызвал бурную реакцию. Например, С. Руаяль назвала это событие
«шокирующим» 407, а Ф. Байру, лидер партии МоДем, «недостойным» 408. В
ответ на эти выпады президент заявил: «Если мы его [Каддафи – Д.К.] не примем, если не будем говорить со странами, которые обретают уважение мирового сообщества, тогда что мы скажем Ирану и Северной Корее? » 409.
В ходе переговоров двух лидеров Каддафи выразил свой «энтузиазм» 410
по поводу проекта Средиземноморского Союза, запущенного его «дорогим другом Николя Саркози», и высказал надежду, что Ливия сможет присоединиться к новой организации: «Мы хотим – почему бы нет? иметь общую денежную единицу, язык, возможно, это мечта, но мы можем ее осуществить» 411.
Стоит напомнить, что в первые же месяцы после вступления в
должность президента Саркози стал проводить курс на активизацию франко- ливийский отношений. Сначала он вмешался в ситуацию по поводу болгарских медсестер, приговоренных в Ливии к смертной казни412. Ведя
406 Более подробно см. гл II, §2. 407Новостной портал www.lci.tf1.fr 408 Ibidem.
409 Ibidem.
410 Le Figaro. 2007. 12 déc.
411 Ibidem.
412 В 1999г. пять болгарских медсестер и врач-палестинец были приговорены к смертной казни по обвинению в заражении ВИЧ 438 детей из Бенгази, что вызвало резкое осуждение мирового сообщества.
прямые переговоры с ливийскими представителями, в которых участвовала жена президента Сесилия, Саркози добился помилования для всех обвиняемых. При этом единоличные действия нового французского президента вызвали громкое возмущение в рядах ЕС413. Его обвинили в том, что он присвоил себе результаты тех усилий, которые прикладывали к разрешению кризиса члены Евросоюза, в особенности Великобритания, ведущая с Ливией длительные переговоры по этой проблеме414.
По мнению российского эксперта А. Терехова, Каддафи рассчитывал получить от завершения конфликта реальные дивиденды415. На тот момент Ливия являлась лишь наблюдателем в Барселонском процессе, а поэтому на нее не распространялась денежная помощь из фонда МЕДА, ответственного за финансирование евро-средиземноморских отношений. После помилования медиков Ливией, Европа могла пойти на смягчение отношений с ней416, сделав её членом ЕвроМеда и тем самым предоставив возможность участвовать в его программах и получать финансовую помощь417. Вопрос вступления Ливии в евро-средиземноморское партнерство на полноправной основе разрабатывался еще с 2004 г. Но на очередной министерской конференции в рамках Барселонского процесса в ноябре 2007 г., которая объявила об официальном присоединении к его членам Албании и Мавритани, статус Ливии не изменился.
25-26 июля 2007 г., практически сразу после окончательного разрешения конфликта с медсестрами, Саркози нанес визит в Триполи, где провел с ливийским лидером переговоры за закрытыми дверями. Вероятность того, что он затрагивал тему евро-средиземноморских отношений в целом и Средиземноморского Союза в частности, очень высока. Возможно, именно отсутствие признаков скорого вступления Ливии в
413 La Libération. 2007. 13 juil.
414 Ibidem.
415 Независимая газета. 2007. 25 июля.
416 После нескольких террактов в Европе, в организации которых обвинялись ливийские спецслужбы, в 1992 г. на Ливию были наложены международные санкции, снятые в 2004 г. Однако дело с
болгарскими медсестрами не позволяло ей в полной мере восстановить отношения с Европой.
417 Независимая газета. 2007. 25июля.
ЕвроМед подтолкнуло Каддафи открыто выразить 12 декабря во время своего визита во Францию поддержку проекту Средиземноморского Союза. Хотя трудно предположить, что подписанные в это же время между Францией и Ливией контракты на несколько миллиардов евро не сыграли свою роль в столь теплом отзыве Каддафи об идее Саркози.
Под конец уходящего 2007 года, 30 декабря, президент Франции нанес визит в Каир, в ходе которого уделил особое внимание Союзу для Средиземноморья. На пресс-конференции в Каире глава V Республики заявил: «Я … хотел бы сказать президенту Мубараку, как Франция счастлива получить его поддержку Союза для Средиземноморья,.. и насколько присутствие Египта и самого президента [Мубарака – Д.К.] в этом процессе необходимы для его успеха» 418. Саркози раскрыл некоторые детали беседы с Мубараком: «мы разделяем единое убеждение, что этот Союз для Средиземноморья будет организован вокруг конкретных проектов, а не структур,.. мы разговаривали об этих проектах: чистота Средиземноморья, развитие гражданской ядерной энергетики,.. свободное перемещение
студентов между университетами Средиземноморья, разговаривали о диалоге культур» 419. Однако главным итогом встречи стала договоренность о том, что помощники президентов совместно подготовят предварительные документы к учредительному саммиту в Париже, на который планировалось созвать 13 июля 2008 г. представителей государств Северного и Южного берегов Средиземного моря, а лидеры стран ЕС должны были собраться 14 июля соответственно. Таким образом, Саркози публично объявил о привлечении Египта к разработке проекта, в отличие от стран Магриба, с которыми он обменивался мнениями, советовался, давал обещания, но не предлагал присоединиться к непосредственной работе над созданием организации. Если учесть, что по планам французского лидера новую организацию
418 Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, notamment sur les relations franco- égyptiennes, la situation au Liban, le conflit israélo-palestinien et sur le projet d'Union de la Méditerranée, au Caire le 30 décembre 2007. URL : http://www.discours.vie-publique.fr/notices/087000010.html (дата обращения 18.08.2014).
419 Ibidem.
должны возглавлять два президента, с Южного и Северного берега соответственно, это могло говорить о желании Саркози видеть Мубарака в президентском кресле СдС.
По завершении активного обсуждения проекта Средиземноморского Союза со странами Северной Африки во второй половине 2007 г. французская дипломатия взяла перерыв, связанный с необходимостью направить все силы на Европейский континент для разрешения создавшейся ситуации с Германией. В свою очередь государства Южного берега внимательно наблюдали за ходом событий в Европе.
После того как франко-немецкое предложение Союза для Средиземноморья было одобрено ЕС 14 марта 2008 г., что подразумевало начало разработки конкретного проекта, у предполагаемых участников появилось множество вопросов о будущем устройстве новой организации. Первый из них – как посадить за один стол такие страны как Израиль, Ливия, Сирия, Палестинская Автономия, Алжир и Марокко. «Это невероятно сложно», – заявил Саркози, однако «это не повод, чтобы ничего не делать» 420.
Еще один острый вопрос в свете арабо-израильского конфликта
касался выбора сопрезидента Союза для Средиземноморья. Вероятность того, что арабские страны, не имеющие дипломатических отношений с Израилем421, захотят видеть еврейское государство сопрезидентом новой организации, практически равнялась нулю. При этом Франция дала понять, что выбор первого сопрезидента со стороны Южного берега останется за ней по праву инициатора проекта и страны-председателя ЕС. 7 апреля в Каире А. Гено прямо заявил, что «все варианты [кандидатур – Д.К.] рассматриваются,.. но решать будет только Франция» 422. Предположение, что Египет мог бы стать хорошей кандидатурой, высказал дипломатический советник
420 Le Nouvel observateur. 2008. 14 mars.
421 В данном регионе у Израиля на тот момент отсутствовали дипотношения с Алжиром, Ливаном, Ливией, Марокко, Сирией и Тунисом.
422 Le Figaro. 2008. 7 avr.
французского президента Ж.-Д. Левитт после рабочего ужина в Париже 23 апреля, на котором присутствовали Мубарак и Саркози423.
Также возникал вопрос о месте расположения штаб-квартиры Союза. Очевидно, что любая страна, получившая это право, усилила бы свои позиции в СдС. Франция, по словам премьер-министра Ф. Фийона, рассчитывала на то, что штаб-квартира разместится на Южном берегу424. Но главное, что требовалось от французской дипломатии после Брюссельского саммита – смена тактики по отношению к государствам Южного берега. Если раньше ей было важно заинтересовать их проектом и добиться поддержки, то теперь, когда СдС превратился в европейскую инициативу, – показать, что несмотря на внесенные в него изменения, ключевые французские идеи в проекте сохранились. Эта линия французской дипломатии хорошо просматривается на материалах поездки Саркози в Тунис в апреле 2008 г.425 Он неоднократно подчеркивал, во-первых, идею равенства двух берегов, которая будет воплощена в системе сопрезидентства. По его убеждению, провал политики Барселонского процесса произошел именно из-за патерналистского отношения стран Севера к Югу. Во-вторых, что главным инициатором изменения евро-средиземноморской политики является Франция, а «европеизация» проекта лишь доказывает его успех.
Но помимо тех государств, которые так или иначе подтвердили свою поддержку проекту СдС, Франции еще предстояло убедить в необходимости участвовать в Парижском саммите целый ряд стран.
В Магрибе таким государством оставался Алжир. 12 мая 2008 г. его посетил глава французского МИДа Б. Кушнер, который назвал переговоры с президентом Бутефликой по поводу Союза для Средиземноморья «очень многообещающими» 426. 21 июня, впервые за 22 года, с визитом в Алжир
423 Ibid. 2008. 23 avril.
424 Ibid. 2008. 18 avril.
425 См., например: Entretien du Président avec le Quotidien "Ach-Chourouk", 27 avril 2008. URL: http://www.discours.vie-publique.fr/notices/087001293.html (дата обращения 20.08.2014); Entretien du Président avec le Quotidien tunisien "Le Temps", 28 avril 2008. URL : http://www.discours.vie-
publique.fr/notices/087001294.html (дата обращения 20.08.2014).
426 Le Nouvel Observateur. 2008. 12 mai.
приехал премьер-министр Франции. Главной целью поездки Фийона было подписание договора по гражданской ядерной энергетике, но средиземноморская тема также присутствовала в повестке дня, так как на тот момент Алжир еще не дал согласия участвовать в Парижской конференции. Свою позицию Алжир объяснял тем, что ему требовались «разъяснения» по поводу «расплывчатого» проекта [СдС – Д.К.], который, по его мнению, мог привести к «раболепному миру» с Израилем427. Во время совместной пресс- конференции на вопрос журналиста о том, приедет ли алжирский президент 13 июля в Париж, Бутефлика ответил очень уклончиво: «Все в свое время» 428. По информации прессы, Алжир выдвинул Франции ряд условий, выполнением которых он обуславливал свое участие в саммите: признание
«преступлений», совершенных Францией в колониальный период с 1830 по 1962 гг. (что Саркози отказался делать), а также разрешение конфликта в Западной Сахаре429 (в котором французский президент занимает более близкую к Марокко позицию)430. С другой стороны, Франция параллельно вела активные переговоры с Сирией, которая подтвердила свое желание присутствовать на учредительном саммите. По словам «Фигаро», после этого
аргумент, что Алжир не будет участвовать в конференции вместе с Израилем, потерял всякий смысл431. В итоге, несмотря на то что поставленные Алжиром условия Францией не были выполнены, 7 июля Бутефлика подтвердил свое присутствие на саммите в Париже432.
По мнению французской газеты «Монд», свою роль в затягивании Алжира с ответом сыграло также то, что он в некоторой степени чувствовал себя «обделенным»: Египту прочили место сопрезидента, Марокко –
427 Le Monde. 2008. 21 juin.
428 Le Monde. 2008. 22 juin.
429 В 1976г., после освобождения от колониальной зависимости от Испании, территория Западной Сахары была разделена между Мавританией и Марокко, а в 1979г. полностью оккупирована Марокко. В то
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
