Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

общих проектах» с этим государством в рамках Союза для Средиземноморья⁴⁵⁹.

В итоге, 10 июня главы прибрежных средиземноморских арабских государств собрались в Триполи, столице Ливии, чтобы попытаться выработать общую позицию по поводу СдС. По утверждению инициатора мини-саммита полковника Каддафи, «Европа кардинально изменила инициативу нашего дорогого друга [Саркози – Д.К.]», и теперь Союз для Средиземноморья являет собой «вид унижения»: «мы не голодающие и не собаки, чтобы нам кидали кость» ⁴⁶⁰. Он заявил также, что Союз ставит под

угрозу «единство арабов и африканцев» ⁴⁶¹, так как отделяет Северную

Африку от остальной части континента. При этом стоит отметить, что президент Египта Х. Мубарак и король Марокко Мохамед VI не приняли приглашения на эту конференцию⁴⁶². В интересах этих государств было продемонстрировать полную лояльность европейскому проекту и независимость мнения от своих арабских соседей: в случае Египта потому, что Европа обещала ему кресло сопрезидента СдС, а Марокко, в свою очередь, ожидало получения «продвинутого статуса» в отношениях с ЕС.

Трудно сказать, чего хотел добиться Каддафи своим «демаршем». 27 июня Франция сделала последнюю попытку уговорить Ливию приехать в Париж, отправив в Триполи К. Геанта⁴⁶³. Однако ему не удалось добиться успеха: Каддафи оказался единственным лидером средиземноморского государства, отсутствующим на саммите. При этом, как считает отечественный исследователь А. Агапов, отказ Ливии от участия в саммите вовсе не означал, что она никогда не присоединится к СдС⁴⁶⁴. На его взгляд, Каддафи просто не хотел связывать себя какими-либо обязательствами и желал посмотреть, как проявит себя Союз для Средиземноморья. И если он

⁴⁵⁹ Ibidem.

⁴⁶⁰ Le Figaro. 2008. 11 juin.

⁴⁶¹ Le Monde. 2008. 10 juin.

⁴⁶² Ibidem.

⁴⁶³ Le Figaro. 2008. 27 juin.

⁴⁶⁴ Агапов А. «Союз для Средиземноморья»: проблемы и противоречия//МЭМО. 2010. № 9. С. 70.

окажется успешнее ЕПС и Барселонского процесса, то «участие в проекте Триполи может стать вполне реальным» ⁴⁶⁵.

Заключительной поездкой Саркози по странам юго-востока Средиземноморья стал визит в Израиль и Палестину в конце июня 2008 г. Главная мысль его выступлений сводилась к тому, что он является другом обоих государств и пытается помочь им обрести мир⁴⁶⁶. Саммит 13 июля он изображал как попытку Франции усадить средиземноморские страны за стол переговоров и обсудить многие проблемы. Выступая в Израиле перед французскими и израильскими представителями бизнеса, Саркози эмоционально обратился к президенту Израиля Ш. Пересу: «Требовать у французских предпринимателей вкладывать деньги в Израиль, требовать у израильтян вкладывать деньги во Францию, организовывать конференцию Союза для Средиземноморья, произносить речь перед Кнессетом, а потом ехать обедать с президентом Палестинской Автономии, это одно и то же, это одна политика, одно желание, чтобы Франция употребила свою историю, свою силу, свои знания во благо мира, потому что вы в нем нуждаетесь. Но мы нуждаемся также!» ⁴⁶⁷. Эта фраза, на мой взгляд, демонстрирует, что кроме высоких идеалов установления в регионе мира Саркози преследовал и вполне прагматичные цели: усилить роль Франции в мирном процессе на Ближнем Востоке и активизировать экономические отношения с Израилем.

В итоге, французский президент добился договоренности между израильским премьер-министром Э. Ольмертом и палестинским президентом М. Аббасом о проведении между ними прямых мирных переговоров

⁴⁶⁵ Там же.

⁴⁶⁶ См., например, Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur l'amitié entre la France et l'Etat d'Israël et sur les efforts en faveur de la paix au Proche-Orient, à Jérusalem le 23 juin 2008. URL :

http://www.discours.vie-publique.fr/notices/087002030.html (дата обращения 25.08.2014); Déclaration de M.

Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur les relations franco-israéliennes, notamment économiques, à Jérusalem le 24 juin 2008. URL :http://www.discours.vie-publique.fr/notices/087002098.html (дата обращения 25.08.2014);Conférence de presse conjointe de MM. Nicolas Sarkozy, Président de la République, et Mahmoud Abbas, Président de l'Autorité palestinienne, sur les relations franco-palestiniennes et les efforts en faveur de la paix entre Israël et les Palestiniens, à Bethléem le 24 juin 2008. URL :http://www.discours.vie- publique.fr/notices/087002099.html (дата обращения 25.08.2014)

⁴⁶⁷ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur les relations franco-israéliennes, notamment économiques, à Jérusalem le 24 juin 2008. URL : http://www.discours.vie-

publique.fr/notices/087002098.html (дата обращения 25.08.2014).

непосредственно перед саммитом, т.е. 12 июля. Кроме того, предполагалось, что в этот же день глава правительства Израиля встретится с сирийским президентом Б. Ассадом при посредничестве французского президента, тогда как раньше эту роль исполняла Турция. Тем самым, последняя поездка Саркози на юго-восток Средиземноморья перед саммитом в Париже прошла очень успешно.

Таким образом, после непростых переговоров со странами Северной Африки и Ближнего Востока, самого напряженного региона в Средиземноморье, за исключением Ливии Саркози удалось заручиться их поддержкой своего средиземноморского проекта.

* * *

После своей официальной презентации в октябре 2007 г. французский план столкнулся с негативной реакцией со стороны некоторых стран ЕС, в первую очередь, Германии. Она настаивала на вхождении всех 27 стран Евросоюза в СдС, а не только прибрежных государств, как задумывал Саркози. В итоге французскому президенту пришлось уступить и признать право всех членов ЕС участвовать в новой организации.

Многие аналитики, в том числе и Д. Шмидт, считают, что после мартовского саммита ЕС 2008 г. можно говорить о дипломатическом поражении Франции и лично Саркози, хотя он постарался сохранить лицо и выставить все в выгодном свете⁴⁶⁸. По мнению автора диссертационной работы, французский президент не «проиграл битву», а пришел к заранее предполагаемому варианту развития событий. У него сложилась стойкая репутация политика одинаково амбициозного и прагматичного. И если посмотреть на процесс обсуждения его средиземноморского проекта, она себя полностью оправдывает. Изначально, по всем законам дипломатических переговоров, он презентовал максимальный план. Однако трудно себе

⁴⁶⁸ РИА Новости. 2008. 25 марта. URL: http://www.rian.ru/interview/20080325/102173459.html (дата

обращения 25.08.2014).

представить, что проведя столько лет в политике и заслужив репутацию прагматичного деятеля, он мог наивно думать, что Германия легко согласится на создание крупного объединения на южных границах ЕС, Северной Африки и Ближнего Востока. Вряд ли Саркози предполагал, что Германия допустит усиление Франции в этом взрывоопасном регионе при том, что финансировать средиземноморский проект должен был ЕС, в пополнении бюджета которого ФРГ играла значительную роль. После выдвижения максимального плана начались «дипломатические торги». Францию поддержали Испания и Италия, однако этого оказалось недостаточным. Поэтому совершенно логично и закономерно, что СдС стал в итоге франко-немецкой инициативой, с которой страны вместе выступили на саммите Евросовета, и которая ими изображалась как продолжение европейской политики Барселонского процесса.

Но возникает вопрос, зачем нужны были «торги»? К тому же создается впечатление, что Франция «проиграла по всем фронтам»: она уступила Германии во всех требованиях, и окончательный проект в итоге делала Еврокомиссия. Однако Франция добилась победы в определенных позициях. Во-первых, она громко выступила с перспективной инициативой: «союз проектов» с необременительной бюрократической структурой, в который входят только прибрежные страны, а Южный и Северный берег имеют равные права. Тем самым, французский план подавался как прямая противоположность Барселонскому процессу. Во-вторых, местом учреждения нового союза стал именно Париж, а не Берлин, Барселона или Брюссель, что говорит о возросшем влиянии Франции в «европейской семье». В-третьих, она добилась не только пересмотра вялотекущих евро- средиземноморских отношений, но и того, что ее точку зрения в той или иной мере учли.

Параллельно европейским переговорам Саркози активно рекламировал свой проект и боролся за его поддержку странами Южного Берега.

В начале своего президентского срока Саркози удачно совместил общее обновление французской политики в отношении стран Северной Африки и Ближнего Востока с презентацией идеи Средиземноморского Союза. Однако французской дипломатии пришлось задействовать весь

«арсенал» средств, чтобы получить поддержку своего средиземноморского проекта от Южного берега, ведь успех будущей организации напрямую зависел от согласия в ней участвовать всех государств. К каждому из своих будущих партнеров из Южного Средиземноморья Франция искала особый подход, чтобы заинтересовать его проектом.

В случае стран Магриба Саркози делал акцент на укреплении

«дружеских» отношений. Он инициировал заключение крупных контрактов, в том числе военных и в сфере гражданской ядерной энергетики, не скупился на лестные слова для правителей, а также активно способствовал продвижению этих страны на ведущие позиции в новой организации (например, второго президента СдС).

В случае Сирии и Ливана Саркози воспользовался тем, что при Шираке у Франции сложились с ними напряженные отношения, а теперь у нового президента появилась отличная возможность «перевернуть страницу». Кроме того, оба государства находились в международной изоляции, что во многом предопределило их решение участвовать в международной конференции, посвященной созданию Союза для Средиземноморья.

Наконец, в обсуждении проекта СдС с Израилем и Палестиной французский президент явно подчеркивал, что Союз может стать новым этапом в решении арабо-израильского конфликта. В таком свете неучастие в конференции грозило перерасти в обвинение в отказе от использования возможности сесть за стол переговоров, в чем ни Израиль, ни Палестина не были заинтересованы. Это во многом способствовало тому, что Саркози удалось договориться о двусторонней встрече премьер-министра Израиля с лидером Палестины с одной стороны, и с президентом Сирии с другой.

Стоит учесть, что после того как Барселонский процесс зашел в тупик во многом из-за арабо-израильского конфликта, арабские государства ожидали от Франции, что она «станет действовать более активно в мирном процессе на Ближнем Востоке» ⁴⁶⁹. Исследователи сходятся во мнении, что в этом вопросе многое зависело лично от Саркози: сможет ли он употребить свою дружбу с Израилем, которую он подчеркнуто демонстрировал, на благо решения палестинского и ливанского вопросов⁴⁷⁰. В ходе переговоров со странами Ближнего Востока французский президент показал, что Франция способна играть важную роль в мирном процессе, однако непосредственные результаты его дипломатической работы можно было оценить лишь после Парижского саммита.

Таким образом, Франция приложила немало усилий, чтобы добиться поддержки своего средиземноморского проекта как со стороны стран-членов ЕС, так и со стороны южносредиземноморских государств. Тот факт, что согласие на участие в Парижском саммите дали все страны (за исключением Ливии), несмотря на многочисленные трудности в процессе переговоров, продемонстрировал успех французской дипломатии.

⁴⁶⁹ Bauchard D. L’Union pour la Méditerranée: un défi européen// Politique étrangère, 2008. № 1. Р. 60.

⁴⁷⁰ См., например, Bauchard D. Op. cit.; Mohsen-Finan К. Op. cit.

Глава III. Создание Союза для Средиземноморья (июль – ноябрь 2008 г.).

§1. Реакция французского общества

Характеристики

Список файлов диссертации