Диссертация (1098478), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

годы стала отправка сюда французских, британских, итальянских и амери- канских офицеров, которые нередко занимали руководящие должности в ар- миях новых государств. Такая схема теоретически позволяла лидерам Антан- ты напрямую контролировать вооруженные силы малых стран, однако на практике великим державам далеко не всегда удавалось управлять ситуацией через своих военных представителей. Наибольшую активность в направле- нии своих офицеров в армии государств-наследников проявляла Франция. Французское правительство самостоятельно принимало кадровые решения по командованию армий КСХС и Румынии, которые оформлялись как прика- зы правительств этих стран⁷⁰¹. Так в июне 1919 года во время обострения че- хословацко-венгерского конфликта в Словакии министр иностранных дел Чехословакии Э. Бенеш отвечал на претензии великих держав относительно эскалации ситуации, что чехословацкие войска находятся под командовани- ем французских офицеров, и мирной конференции не составляет труда про- водить в жизнь принятые решения⁷⁰². В Австрии с апреля 1919 года функ-

ционировала миссия генерала Аллизэ⁷⁰³.

Главной задачей британских миссий в регионе являлась нормализация экономических отношений между государствами-наследниками⁷⁰⁴. Несколь- ко обособленно выглядели американские миссии, носившие скорее гумани- тарный, чем военно-политический характер. Деятельность американских представителей была связана с обеспечением функционирования системы распределения продовольствия, поставлявшегося США в Европу по линии Продовольственной администрации во главе с Г. Гувером (АРА). Учитывая сложную гуманитарную ситуацию в послевоенной Европе, контроль над по- ставками продовольствия обеспечивал американцам немалое влияние⁷⁰⁵. Сам Г. Гувер считал, что только деятельность американцев в области транспорта

⁷⁰¹ Le président du conseil à ministre des affaires étrangères. 24.04.1919. // AMAEF, Z Roumanie, Vo. 19. F. 67.

⁷⁰² The Czechoslovak Minister of Foreign Affairs (Benes) to General Tasker H. Bliss. Paris, June 18, 1919. // FRUS PPC. Vol. VI. P. 557.

⁷⁰³ Paris, 29.03.1919. // AMAEF, Z Autriche, Vol. 3, F. 11.

⁷⁰⁴ Private Secretary. December 5^th, 1919. // National Archives. FO 800/152. S. 131 – 132.

⁷⁰⁵ Notes on Hoover’s Position. Paris, November 28th, 1918. // National Archives. FO 800/239. S. 152.

обеспечивает сохранение экономического сотрудничества между государст- вами-наследниками⁷⁰⁶. В начале 1919 года в Будапешт была отправлена аме- риканская миссия во главе с Арчибальдом Кулиджем⁷⁰⁷.

Вариантом ограниченного присутствия в наиболее конфликтогенных ре- гионах Дунайского бассейна являлись межсоюзнические военно- дипломатические миссии, которые обычно состояли из высших офицеров всех четырех великих держав. В начале августа 1919 года в Будапешт была направлена миссия в составе 4 генералов в качестве комиссаров Великобри- тании (генерал Гортон), Франции (генерал Грациани), Италии (генерал Мом- белли) и США (генерал Бандхольц), которым следовало осуществлять мони- торинг внутри страны⁷⁰⁸. Обычно полномочия таких миссий были ограни- ченными и сводились в основном к наблюдению над ситуацией и отправке сведений в Париж. Эффективность работы миссии в Венгрии оказалась низ- кой. Румынские оккупационные власти, которые после свержения правитель-

ства левых радикалов контролировали значительную часть территории Венг- рии, фактически игнорировали распоряжения генералов и отказывались рас- сматривать их как прямых исполнителей воли мирной конференции⁷⁰⁹.

Среди союзников не было единства относительно понимания целей ра- боты миссии генералов в Венгрии. Ж. Клемансо настаивал, что миссия не должна вмешиваться во внутриполитическое развитие Венгрии и брать на себя функции правительства⁷¹⁰. Вместе с тем лидеры Антанты в первые неде- ли после падения коммунистического режима фактически присвоили себе право определения легитимности того или правительства. Великие державы проявляли консолидированность в негативной позиции относительно воз-

⁷⁰⁶ Hoover to Wilson. Paris, 24.06.1919 года. // Hoover H. Two peacemakers in Paris. London, 1978.

⁷⁰⁷ Deak F. Hungary at the Paris Peace Conference, the Diplomatic History of the Treaty of Trianon. New York, 1940. P. 18.

⁷⁰⁸ Paris, 6.08.1919. // AMAEF, Z Hongrie, Vol. 45. F. 202.

⁷⁰⁹ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. August 13^th, 1919. // FRUS PPC. Vol.

1. P. 677.

⁷¹⁰ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. September 15^th, 1919. // FRUS PPC. Vol. VIII. P. 201.

можной реставрации в Венгрии династии Габсбургов⁷¹¹. Из-за этих опасений по совместному требованию великих держав в августе 1919 года в отставку ушел кабинет министров во главе с эрцгерцогом Иосифом⁷¹². В начале октяб- ря 1919 года они отказывались признавать правительство Фридриха, рас- сматривая его как слишком реакционное и связанное с Габсбургами⁷¹³.

Только американский представитель Полк призывал не вмешиваться во внутренние дела Венгрии столь грубо⁷¹⁴. Именно по его предложению в Бу- дапешт в октябре 1919 года была направлена миссия сэра Джорджа Клер- ка⁷¹⁵, перед которым была поставлена задача организовать формирование венгерского коалиционного правительства, лояльного по отношению к Ан- танте⁷¹⁶. Дж. Клерк пытался создать площадку для дискуссии между различ- ными политическим силами Венгрии, устраивая соответствующие встречи прямо в своей резиденции⁷¹⁷. Отказ великих держав от непосредственного вмешательства в определение состава того или иного кабинета министров в итоге приводил не к изменению принципиальных характеристик механизмов давления, а к частичной корректировке конкретного метода: вместо прямых указаний из Парижа – встречи венгерских политиков под контролем эмисса- ра Антанты.

Венгерская революция оказала отрицательное влияние и на эффектив- ность дипломатического давления великих держав на государства- наследники. Наиболее ярким примером такого рода стали взаимоотношения Румынии и Антанты в течение осени 1919 года. Румынские войска в течение августа 1919 года продолжали расширять зону контроля в Венгрии и 7 авгу-

⁷¹¹ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. August 18^th, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 419 – 421.

⁷¹² Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. August 21, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 487.

⁷¹³ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. October 10^th, 1919. // FRUS PPC. Vol.

1. P. 541.

⁷¹⁴ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. October 11^th, 1919. // FRUS PPC. Vol.

VIII. P. 576 – 577.

⁷¹⁵ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. October 13^th, 1919. // FRUS PPC. Vol.

VIII. P. 603 – 604.

⁷¹⁶ Le Général Pelle à Ministère de la Guerre. Prague, 18.10.1919. // AMAEF, Z Hongrie, Vol. 46. F. 10.

⁷¹⁷ Telegram from Sir G. Clerk to Supreme Council. November 16^th, 1919. // FRUS PPC. Vol. IX. P. 251.

ста вошли в Будапешт⁷¹⁸, а румынские дипломаты готовились подписать с новым венгерским руководством перемирие⁷¹⁹. По некоторой информации в Бухаресте даже планировали объединение Венгрии и Румынии в форме лич- ной унии под властью румынского короля⁷²⁰. Все эти действия находились в прямом противоречии с курсом великих держав на снижение уровня кон- фронтационности в регионе: румынская оккупация, сопровождавшаяся от- кровенным грабежом, только подогревала в Венгрии националистические на- строения⁷²¹. Еще большее недовольство среди участников парижских перего- воров вызвали попытки румынского правительства подписать новое согла- шение о перемирии: реализация этих планов означала бы, что Румыния берет на себя выработку условий мирного урегулирования и фактически отказыва-

ется признавать полномочия конференции.

Политика румынского правительства относительно Венгрии стала при- чиной затяжного кризиса в отношениях между Румынией и великими держа- вами, продолжавшегося в течение всей осени 1919 года. На заседаниях Сове- та Глав Делегаций раздавались призывы рассматривать румын как разорвав- ших союзнические отношения с Антантой⁷²². 23 августа было принято реше- ние приостановить отправку в Румынию материалов военного назначения, так как румынские войска проводили неограниченные конфискации воору- жения и амуниции на территории Венгрии⁷²³. Однако Румыния в течение ав- густа – ноября 1919 года игнорировала все более и более жесткие по тону те- леграммы мирной конференции с призывом вывести войска из Венгрии⁷²⁴.

⁷¹⁸ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. August 7^th, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 360.

⁷¹⁹ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. August 6^th, 1919. // DBFP. Vol. 1. P.

342.

⁷²⁰ Troubridge to Mr. Balfour. Budapest, August 19, 1919. // DВFP. Vol. 6. P. 169.

⁷²¹ Fisher-Galati S. Trianon and Romania. // Trianon and East Central Europe: antecedents and repercussions. P. 188.

⁷²² Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. August 7^th, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 360.

⁷²³ Notes of a Meeting held in Pichon’s Room on Saturday, 23 August, 1919, at 3.30 p.m. // FRUS PPC. Vol. VI. P. 812.

⁷²⁴ Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. November 12^th, 1919. // FRUS PPC. Vol. IX. P. 124 – 127.

Естественно, столь беспомощное положение великих держав не могло спо- собствовать укреплению их влияния на территории бывшей Австро-Венгрии.

Параллельно с усилиями по стабилизации внутриполитической ситуа- ции в Венгрии великим державам приходилось значительное внимание уде- лять подготовке окончательного текста мирного договора с Австрией, в ко- тором должно было быть прописано урегулирование целого ряда спорных вопросов относительно территорий, входивших при правлении Габсбургов в состав Австрийской империи (Цислейтании). Речь шла о польско- чехословацком конфликте в Тешине, румынских претензиях на Буковину, венгро-австрийском противостоянии в Бургенланде, польских требованиях Восточной Галиции и, конечно же, Адриатической проблеме.

Итало-югославянские отношения не только оставались не урегулиро- ванными, но и еще больше обострились в начале сентября 1919 года. Попыт- ки великих держав в течение ноября 1918 – сентября 1919 года найти реше- ние, которое устроило бы как югославян, так и итальянцев, полностью про- валились. Постоянное откладывание обсуждения Адриатической проблемы в рамках мирной конференции привело к тому, что националистическая пропа- ганда в обеих странах смогла настроить общественное мнение крайне агрес- сивно⁷²⁵. Сошло на нет влияние таких умеренных политиков, как Биссолатти, который еще в начале января 1919 года небезуспешно пытался критиковать жесткий внешнеполитический курс Соннино⁷²⁶. В конце июня 1919 года пра- вительство Орландо вынуждено было во многом из-за неудач во внешней по- литике подать в отставку, новый кабинет сформировал Франческо Нитти.

Напряженные итало-югославянские отношения тормозили решение дру- гих, напрямую не связанных с Адриатикой, территориальных проблем. В первой половине июня 1919 года темой постоянного обсуждения Советом Четырех оставалась ситуация в зоне австро-югославянского конфликта в

⁷²⁵ Mr. Erskine to Earl Curzon. Rome, April 29, 1919. // BDFA FOCP. Part II. Series F. Vol. 4. P. 32.

⁷²⁶ Barrére à Pichon. Rome, le 2 Janvier 1919. // AMAEF, Z Italie, Vol. 105. F. 4.

районе города Клагенфурта⁷²⁷. В данном случае необходимо было примирить не только Австрию и Королевство сербов, хорватов и словенцев, но и учесть позицию Италии, которая заявила, что не может допустить передачи югосла- вянам Клагенфурта и так называемого Эслингского треугольника, так как в этом случае железная дорога из Триеста в Вену будет проходить по террито- рии третьего государства, что ставит под угрозу экономическую безопас- ность важнейшего итальянского порта на Адриатике⁷²⁸. В итоге, несмотря на мнение ряда экспертов, что с этнической, географической, стратегической и политической точек зрения район Клагенфурта должен перейти к Югосла- вии⁷²⁹, было решено провести здесь плебисцит⁷³⁰. Согласно проекту весь

Характеристики

Список файлов диссертации