Диссертация (1098478), страница 29
Текст из файла (страница 29)
673 Seymour Ch. Ce qui se passe réellement à Paris en 1918 – 1919. Paris, 1923.
674 Sir C. des Graz to Earl Curzon. Belgrade, June 17, 1919. // BDFA FOCP. Part II. Series I. Vol. 10. P. 26.
675 Le Ministre de la République Française auprés du Gouvernement des Serbes, Croates et Slovènes au Ministre des Affaires Etrangères. Belgrade, 2.07.1919. // AMAEF, Z Hongrie, Vol. 4, F. 56.
676 Allizé à Pichon. Vienne, 14.05.1919. // AMAEF, Z Hongrie, Vol. 45. F. 84.
677 Prague, 15.06.1919. Clément Simon. // AMAEF, Z Autriche, Vol. 62. F. 9.
678 Memorandum by Sir Francis Oppenheimer relative to the situation in Austria. 3rd June 1919. The National Ar- chives. The Cabinet papers. CAB 24/88, Image Reference 0009.
некоторые этнические словацкие и чешские солдаты679. События в Венгрии оказывались опасными для стабилизации обстановки в Центральной Европе не только с точки зрения идеологической составляющей революции, но и как ревизионистская экспансия одного из проигравших участников мировой вой- ны. Дипломатические агенты великих держав на местах с завидной регуляр- ностью в течение весны – лета 1919 года поставляли своим правительствам сведения о том, что венгерские большевики спонсируют коммунистическую партию Австрии680 и готовятся установить советскую власть в Хорватии и
Банате681. Географические направления действий венгерских коммунистов в
полной мере совпадали с националистическими амбициями самых разных кругов общества.
Степень эффективности реагирования великих держав на эскалацию во- енного конфликта на территории бывшей Австро-Венгрии значительно сни- зилась из-за изменения формата работы мирной конференции: после подпи- сания 28 июня Версальского мирного договора с Германией место Совета Четырех занял так называемый Верховный Совет или Совет Руководителей Делегаций, гораздо менее представительный (из лидеров ведущих государств в его работе постоянно принимал участие только Ж. Клемансо) и ограничен- ный в принятии решений консультативный орган682. Европу покинул амери- канский лидер, внутренние проблемы требовали присутствия британского премьера в Лондоне.
Однако именно в июле 1919 года возможность установления прямого диалога меду лидерами великих держав могла способствовать выработке единого решения относительно использования военных сил против коммуни- стической Венгрии, тем более что этот вопрос по-прежнему вызывал серьез-
679 Vietor M. The Significance and Place of the Slovak Soviet Republic in the History of Czechoslovakia. // Revolu- tions and interventions in Hungary and its neighbor states, 1918 – 1919. Ed. Pastor P. New York, 1988. Р. 452.
680 La propagande hongroise en Autriche. Etat-Major de l’Armée, 2e Bureau. Paris, 17.06.1919. // AMAEF, Z Hongrie, Vol. 45. F. 112.
681 Informateur «Léon». Berne, 29. 07.1919. // AMAEF, Z Hongrie, Vol. 45. F. 174.
682 British delegation. Paris, July 25th, 1919. // National Archives. FO 800/217. S. 247.
ные разногласия союзников683. Позиции великих держав изменились по срав- нению с дискуссией начала марта 1919 года. Теперь наиболее активными сторонниками военной интервенции являлись представители Великобрита- нии684. Британский министр иностранных дел Дж. Бальфур предлагал немед- ленную интервенцию союзников685. Вполне вероятно, что на британскую по- зицию по данному вопросу повлияла информация, передававшаяся военными представителями в Австрии и Чехословакии, которые в своих отчетах склон-
ны были несколько преувеличивать исходившую от Советской Венгрии опасность686. Однако, учитывая, что еще в начале июня 1919 года Ллойд Джордж настаивал на необходимости принудить малые государства следо- вать указаниям Верховного Военного Совета Антанты687, позицию британ- ской делегации в данном случае, на наш взгляд, нужно трактовать несколько шире, чем исключительно стремление подавить очаг социализма в центре Европы. Бальфур имел в виду установление более жесткого контроля вели- ких держав над ситуацией в Центральной и Юго-Восточной Европе. В пись- ме Ллойд Джорджу от 18 июля 1919 года он настаивал, что ситуация в Венг- рии дискредитирует союзников, препятствует социально-экономической ста- билизации в регионе688. Для Великобритании в данном случае уже не явля- лось принципиальным поддерживать Венгрию как альтернативу француз- ским клиентам из числа государств-наследников.
Резко против предложения Бальфура выступил французский премьер Клемансо, прекрасно понимавший, что основная тяжесть борьбы ляжет именно на французскую армию. Клемансо заявил, что «не может ввергать свой народ в новую войну» 689, и в качестве альтернативного варианта пред-
683 Секретная телеграмма посланника в Белграде на имя управляющего министерством иностранных дел. 13.07.1919. // АВПРФ. Фонд 0144, Опись 4, Папка 101, Дело № 1, Лист. 2.
684 Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Powers held in M. Pichon’s Room at the quai d’Orsay, Paris, on Saturday, July 5, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 14.
685 Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. July 26, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 205.
686 Zsuppan F.T. The Hungarian red army as seen through British eyes. // Revolutions and interventions in Hungary and its neighbor states, 1918 – 1919. Ed. Pastor P. New York, 1988. Р. 96 – 98.
687 Notes of a Meeting held at President Wilson’s House, on Monday, June 9, 1919. // FRUS PPC. Vol. VII. P. 255.
688 Telegram from Mr. Balfour to the Prime Minister. 18 July 1919. // National Archives. FO 800/217. S. 225.
689 Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. July 26, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 208.
ложил окружение Венгрии кольцом враждебных государств690 и продолже- ние ее экономической блокады, начатой по решению великих держав в пер- вых числах июля после национализации венгерских банков691. В контексте данных материалов нам представляется слабо обоснованным утверждение некоторых историков о том, что главными сторонниками интервенции про- тив коммунистической Венгрии выступили именно французы692.
С точки зрения методов осуществления внешнеполитической деятельно- сти, британское правительство занимало гораздо более консервативную по- зицию, чем французское, настаивая на прямой военной интервенции Антан- ты для подавления революции в Венгрии. Клемансо приходилось считаться с пацифистскими настроениями в вооруженных силах, проявившимися в ап- рельском выступлении моряков французской черноморской эскадры. Нега- тивное впечатление у участников мирной конференции сложились от само- стоятельных действий в Галиции армии генерала Ю. Галлера693, сформиро- ванной во Франции в годы Первой мировой войны из числа поляков- эмигрантов и военнопленных. Формально находясь в подчинении у француз- ского правительства, войска Галлера без согласования с Парижем предпри- няли активные наступательные действия против сил Западно-Украинской Народной Республики, что в итоге привело к разгрому последних. Великие державы расценили эти действия как стремление поляков самостоятельно определить восточную границу Польши, что, по мнению лидеров Антанты, являлось недопустимым пренебрежением авторитетом мирной конферен- ции694.
Наконец, 7 июля 1919 года пришло известие о столкновениях француз-
ских и итальянских солдат в Фиуме, результатом которых стала гибель девя-
690 Ibid. P. 207.
691 Le Ministre des Affaires Etrangerès. Paris, le 12 Juillet 1919. // AMAEF, Y Internationale, Vol. 368, F. 6.
692 Липтаи Э. Венгерская советская республика. М., 1970. С. 211. Vietor M. The Significance and Place of the Slovak Soviet Republic in the History of Czechoslovakia. // Revolutions and interventions in Hungary and its
neighbor states, 1918 – 1919. Ed. Pastor P. New York, 1988. Р. 451.
693 Notes of a Meeting held at President Wilson’s House, on Wednesday, May 28, 1919. // FRUS PPC. Vol. VI. P. 83.
694 Notes of a Meeting Held at President Wilson’s House on Tuesday, May 27, 1919, at 11 a.m. // FRUS PPC. Vol.
-
P. 61.
ти французских военнослужащих695. События в Фиуме вызвали серьезный кризис во франко-итальянских отношениях. К этому времени американские войска уже покинули Фиуме, в городе оставались всего один батальон бри- танских и два батальона французских солдат696. Возможность вывода по- следних активно обсуждалась военно-политическим руководством Франции еще в апреле 1919 года697. Все эти обстоятельства не могли добавлять Кле- мансо уверенности в целесообразности и эффективности использования войск союзников для стабилизации обстановки на территории бывшей Авст- ро-Венгрии. Длительная дискуссия относительно различных вариантов про- ведения военной операции против коммунистической Венгрии не привела к выработке у союзников единого мнения, что заставляло их сохранять в этом вопросе пассивную позицию и ограничиваться интенсивной перепиской с Б. Куном, который в ответных телеграммах утверждал, что Венгрия стремится вооруженным путем «заставить Румынию уважать волю Антанты» 698.
Пока лидеры великих держав колебались, государства-наследники вели
против Венгрии активные боевые действия. Несмотря на некоторые локаль- ные успехи, Советская Венгрия все-таки оказалась не готова к длительной военной конфронтации со своими соседями. В последних числах июля 1919 года Б. Кун направлял в Москву отчаянные просьбы о срочном начале насту- пления Красной Армии против Румынии в Бессарабии699. Однако реализовать подобный план в сложившихся условиях оказалось невозможно: даже уста- новление воздушного моста между Киевом и Будапештом не состоялось по причине отсутствия необходимых технический средств700. Венгерские войска потерпели поражение и на севере против Чехословакии, и на юге против Ру- мынии. Успешное наступление румынской армии привело к падению 4 авгу- ста 1919 года большевистского правительства в Будапеште.
695 Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. July 7th, 1919. // DBFP. Vol. 1. P. 29.
696 Lederer I. Op. cit. P. 233.
697 Clémenceau à Pichon. 29.04.1919. // AMAEF, A Paix, Vol. 317. F. 127.
698 Notes of a Meeting of the Heads of Delegations of the Five Great Powers. July 21, 1919. Annex. B. // DBFP. Vol. 1. P. 174.
699 Б. Кун – В. Ленину. 30 июля 1919 года. // РГАСПИ. Фонд 495. Опись 140. Дело № 9. Лист 5.
700 Протокол № 1. Секретно. // РГАСПИ. Фонд 495. Опись 140. Дело № 56. Лист 1.
Угроза распространения революции на весь регион Центральной и Юго- Восточной Европы была ликвидирована силами малых государств без прямо- го вмешательства великих держав, что объективно повышало статус новых субъектов международных отношений в Европе. Малые страны Центральной Европы стремительно становились полноправными субъектами международ- ных отношений. Наличие различных внешнеполитических приоритетов за- трудняло для великих держав выработку единого метода и направления дей- ствий в кризисной ситуации. У великих держав отсутствовали возможности для выстраивания новой системы, исходя исключительно из собственных ин- тересов.
Теперь ведущим государствам Антанты приходилось иметь дело с побе- дителями коммунистической Венгрии, чьи и без того немалые внешнеполи- тические амбиции получили столь зримое подкрепление. Негативные по- следствия революционных событий в Венгрии для великих держав заключа- лись не только в опасности дестабилизации ситуации непосредственно в ходе ее внешнеполитической экспансии, но и в окончательной потере ведущими государствами Антанты монополии на создание на месте Австро-Венгрии новой государственно-политической реальности.
-
Проблема методов поддержания великими державами контроля над процессом мирного урегулирования (август 1919 – январь 1920)
Доказательством снижения степени контроля великих держав над про- цессом мирного урегулирования стал кризис в методах давления на государ- ства-наследники с целью вынудить их выполнять решения, принимавшиеся в Париже. В период венгерской революции великие державы ограничивались правовыми и политическими механизмами мирного урегулирования. Месяцы после падения коммунистического правительства в Венгрии стали периодом кризиса методов такого рода.
Распространенной формой военно-дипломатического присутствия вели- ких держав на территории бывшей Австро-Венгрии в первые послевоенные