Диссертация (1098294), страница 8
Текст из файла (страница 8)
42
соответствует род общественных отношений, а подотрасли - род правовых институтов. Разделение права на отрасли - результат аналитического подхода к изучению общественных отношений, результат их классификации по определенным критериям (например, предмету и методу правового регулирования). Выделение же подотраслей осуществляется посредством применения синтетического метода, т.е. объединения друг с другом правовых институтов, обладающих не только общими отраслевыми, но и такими признаками, которые присущи только некоторым, но не всем институтам отрасли. С.С. Алексеев считает внешним признаком подотрасли наличие у некоторого объединения институтов одной отрасли права собст-венной общей части ; получается, что подотрасль - это «отрасль внутри отрасли». Отрасль же права, включающая в себя подотрасли, может быть представлена как соединение общей части для всей отрасли и нескольких подотраслей, каждая - с собственной общей частью. Типичным примером такой отрасли права С.С. Алексеев считает гражданское право .
О.С. Иоффе - по сути, единственный исследователь понятия подотрасли на материале гражданского права, - уточняет, что не обязательно все институты отрасли должны поглощаться подотраслями: «они могут входить в отрасль права не только через подотрасли, но и непосредственно» 4. Следовательно, корректируя взгляд С.С. Алексеева, следует добавить, что третьей составляющей отрасли права могут быть институты, не объединенные в подотрасли.
Какие же общие признаки могут быть положены в основание объединения институтов в подотрасли? Насколько известно, теоретиками права этот вопрос не обсуждался, что, вероятно, вполне закономерно. Невозможно дробить некую умозрительную «отрасль вообще» на «институты вообще», а значит и объединять последние в «подотрасли вообще». Ответ
1 Нерсесянц B.C. Указ. соч. С. 430.
2 Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 141.
3 Алексеев С.С. Проблемы теории права. С. 141.
4 Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права)
43
на поставленный вопрос может быть получен только на материале конкретной отрасли права, в нашем случае - гражданского.
Единственным цивилистом, предпринявшим попытку установить критерии выделения институтов в составе отрасли и признаки, позволяющие объединить институты в подотрасли, был, опять-таки, О.С. Иоффе. Он доказал, что выделение институтов осуществляется по критерию способа применения общеотраслевого метода к виду общественных отношений, а их объединение в подотрасли - по критерию предмета регулирования. Соответственно этим критериям он выделил в составе гражданского права следующие пять подотраслей - право собственности, обязательственное, авторское, изобретательское и наследственное право1. Обобщая сказанное, ученый также заметил, что «на основе подотрасли устанавливаются конкретные права и обязанности, тогда как правовые институты ... могут и не порождать таких последствий» 2.
Отталкиваясь от этого, на сегодняшний день - единственного научно обоснованного и ставшего традиционным для цивилистов понимания подотрасли права, легко заметить, что вексельное право в понятие подотрасли никак не вписывается. В самом деле, вспомним состав подразделений, слагающих вексельное право: (1) нормы о самом векселе - особом объекте гражданских правоотношений, видовом по отношению к категории ценных бумаг; (2) нормы о вексельной правоспособности; (3) нормы о вексельных сделках (выдача и принятие, индоссамент, акцепт, аваль, акцепт в порядке посредничества); (4) нормы о вещных правах на вексель; (5) нормы о понятии и содержании вексельных обязательств; (6) нормы об осуществлении прав из векселя; (7) нормы о защите прав из векселя и (8) нормы о вексельной ответственности. Как видно, нормы о векселе - это нормы нескольких различных институтов гражданского права, образующих его общие положения (об объектах прав, правосубъектности, юриди-
// Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. М., 1968. С. 48.
1 Там же. С. 54-55.
2 Там же. С. 55.
44
ческих фактах, осуществлении и защите прав, понятии, условиях и мерах гражданско-правовой ответственности1), а также - нормы двух различных его подотраслей (вещного и обязательственного права), но в том их виде, который они получают (в который они трансформируются) в применении к векселю. Можно сказать, что это такое подразделение объективного права, которое является межинституциональным и даже межподотрасле-вым.
Следует вспомнить, что институты гражданского права могут делиться на нормы далеко не сразу, а именно - через посредство т.н. субинститутов2: подразделения, выделяемые из институтов по различным соображениям и критериям. Так, если купля-продажа - это правовой институт, то его субинститутами будут розничная купля-продажа, поставка, контрактация и продажа недвижимости. Субинституты могут иметь различный уровень; так, например, продажа недвижимости явно распадается на субинституты продажи предприятий, продажи земельных участков, продажи жилых помещений и иной недвижимости; внутри поставки можно выделить поставку как таковую и поставку для государственных нужд. Возвращаясь к праву вексельному, легко заметить, что входящие в его состав подразделения - это нормы, образующие пресловутые субинституты. Так, нормы о векселе как объекте гражданских правоотношений составляют субинститут третьего уровня внутри института объектов гражданских прав (объекты - (I) вещи - (2) ценные бумаги - (3) векселя); более того, уже внутри вексельного права эти нормы распадаются на субинституты четвертого уровня (простой и переводной векселя). Нормы о вексельной правоспособности - это субинститут второго уровня (правоспособность -(1) способность к участию в обязательствах - (2) способность к участию в вексельных обязательствах). Нормы о вексельных сделках образуют суб-
1 Если рассматривать гражданско-правовую ответственность в числе обязательственных пра
воотношений, то в упоминании о гражданско-правовой ответственности как институте его общей
части нет необходимости: он составит субинститут внутри института вексельных обязательств.
2 О субинститутах -см. указ. статью О.С. Иоффе.
45
институт третьего уровня (юридические факты - (1) сделки - (2) односторонние сделки и договоры - (3) договоры и иные сделки о правах на вексель и из векселя). И так далее.
Специального наименования для таких подразделений права, которые являются внутриотраслевыми (вексельное право, обсуждаемое в нашем случае, «сидит», как уже говорилось, внутри гражданского права), но при этом: (1) имеют собственную общую часть, образующуюся путем применения норм общей части отрасли права к определенному объекту; (2) обнимают собой субинституты различного уровня, институтов и подотраслей одной и той же отрасли права, - в науке не имеется. Результатом чисто механической экстраполяции приведенных выше традиционных наименований и определений, относящихся к отраслям права, их можно было бы назвать межподотраслевыми, межинституциональными и даже межсубин-ституциональными внутриотраслевыми объединениями правовых норм. Ясно, что ни одно из предложенных названий не может быть принято, по крайней мере, в силу своей неудобочитаемости.
Решение задачи поиска удачного наименования таких совокупностей норм, при всей своей соблазнительности и благодарности, не может, однако, ответить на другой, более важный вопрос: вопрос о целесообразности объединения законодательных норм в подобные подразделения. Совершенно очевидно, что для того, чтобы «разрезать» систему правовых норм одной и той же отрасли на подразделения, объединяющие в себе элементы различных подотраслей, институтов и субинститутов, нужны сколько-нибудь веские основания. Ведь если допустить возможность раздела отрасли по объектному критерию (на право вещей и нематериальных благ; первого - на право движимости и недвижимости; в праве движимости вычленить право денег и ценных бумаг, внутри последнего — вексельное, чековое, облигационное, «акционное» (акционерное), коносаментное, варрантное и т.д.), то почему бы не признать возможным критерием подобного деления какой-нибудь другой элемент, оказывающий влияние на
46
содержание и динамику гражданских правоотношений - субъекты или юридические факты? Так, например, по критерию субъекта правоотношений вполне могут быть выделены совокупности норм, регламентирующих правовое положение несовершеннолетних, беременных, предпринимателей, потребителей, естественных монополий, аффилированных лиц, банков, бирж, профессиональных участников рынка ценных бумаг и т.п. По критерию юридических фактов можно выделить подразделения норм регулирующих отношения, складывающиеся и развивающиеся в определенных ситуациях и обстоятельствах (например, в районах Крайнего Севера, в условиях чрезвычайных обстоятельств стихийного бедствия, военных действий, чрезвычайного положения и т.п.), из определенных сделок (право купли-продажи, аренды, залога, сервитутов, перевозки, хранения и др.), или иных фактических обстоятельств (право клада, право находки, право давности). В чем смысл выделения в рамках гражданского права трех типов объединений правовых норм - объектных, субъектных и фактических (ситуационных)?
Представляется очевидной невысокая полезность подобного разделения для цивилистической науки. Образующиеся в его результате объединения норм не могут претендовать на статус не только подотрасли или института, но и даже субинститута - они вычленяются по принципиально иным критериям, нежели те, в соответствии с которыми строится привычная классическая пандектная система гражданского права. Но, в свою очередь, и не менее очевидной является существенная польза выделения подобных внутри- (а в перспективе - и межотраслевых) образований для практики. Выше уже было отмечено, что обособление вексельных норм в отдельном акте - Положении о переводном и простом векселе - продиктовано исключительно соображениями практической целесообразности и удобства пользования ими. К этому можно добавить, что подобное обособление делает гораздо более удобным и изучение норм: одно дело -знакомиться с ними, планомерно и последовательно изучая системный
47
специализированный акт, и совсем другое - выискивать таковые в разных главах ГК (о ценных бумагах, вещных правах, сделках, обязательствах и др.), а то и в различных нормативных актах. Современное российское законодательство слагается из чрезвычайно большого количества законов, написанных под определенные объекты отношений, отношения с участием определенных субъектов или под определенные виды деятельности, в частности, о валютном регулировании и контроле, о банках и банковской деятельности, о товарных биржах, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о страховании, о социальном страховании от несчастных случаев, об ипотеке, о регистрации юридических лиц, регистрации недвижимости, все без исключения транспортные уставы и кодексы1. Не оценивая содержания норм, наполняющих соответствующие законы, а также удобства пользования таковыми, отметим лишь, что подобного рода акты необходимы практическим работникам соответствующей специализации. Так, юриста, занимающегося претензионно-исковой работой по поставкам вряд ли заинтересует Положение о векселях, в то время, как юриста-«вексельника» столь же мало будет интересовать Положения о поставках и соответствующие им параграфы Кодекса. Юрист не сможет работать в банке, не ознакомившись, хотя бы поверхностно, с нормами банковского законодательства и основами дисциплины «Банковское право», точно также, как юрисконсульт образовательного учреждения вряд ли сможет достойно выполнять свои обязанности, не зная хотя бы ключевых моментов законодательства об образовании. И так далее.
Таким образом, за многочисленными устойчивыми словосочетаниями (типа предпринимательского, торгового, банковского, биржевого, валютного, колхозного, акционерного и, разумеется, вексельного права) в действительности скрываются вовсе никакие не комплексные отрасли, не подотрасли и не институты права. Больше того, в данном случае речь
1 Имеются такие главы и параграфы даже в ГК - о способах обеспечения исполнения обязательств, отдельных видах обязательств, расчетных правоотношениях и др.
48