Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства (1098285), страница 64
Текст из файла (страница 64)
Ст. 623)был издан закон об установлении единого и всеобщего торгового реестра. Поуказанным выше причинам ввести его сразу нельзя было, и лишь в феврале1927 г. постановлением Наркомторга таковой решено вводить постепенно поотдельным регионам (на Украине и в Закавказье еще ранее были изданызаконы об аналогичном реестре, которые ныне поглощены указаннымобщесоюзным законом). 31 августа Положение о торговой регистрациииздано в новой редакции (СЗ СССР.
1927. № 57. Ст. 579)»1' Башилов А.П. Русское торговое право. СПб., 1887. С. 92.^ Шретер В.Н. Советское хозяйственноеправо. М.—^Л., 1928. С. 89—90.345Действовавшее в то время законодательство закрепляло положение овсеобщности торгового реестра, поэтому Закон (ст. 10) распространял своедействие как на государственные, так и на кооперативные и все крупныечастные предприятия.Действовавшийреестрпосуществубылединымицентрализованным. Закон разбивал всю систему реестра на три раздела: всеюридические лица, уставы которых утверждались органами Союза, а равно ииностранные предприятия, допущенные к производству операций в СССР,регулируются в столичном реестре при Наркомторге СССР; в разделе 2-омреестра, который велся союзными наркомторгами, регистрировались всеюридические лица, уставы которых утверждались органами союзныхреспублик; раздел 3-й торгового реестра был возложен на местные органыторговой регистрации при губвнуторганах.
Здесь подлежали регистрациигоспредприятия местного значения, товарищества полные и на вере,товарищества с ограниченной ответственностью, возникающие в явочномпорядке, а равно и единоличные торговцы, подлежащие регистрации вообще(ст. 14, 15, 16, 17).Единство учета восстанавливалось при такой системе тем, чтоуказанные три раздела реестра обмениваются между собой краткимивыписками по каждой регистрируемой фирме. Таким образом, в центральномрегистрационном учреждении можно получить хотя бы краткую справку полюбомупредприятиюв СССР. В действовавшемна тотмоментзаконодательстве были реализованы принципы достоверности и публичностиреестра.
Принцип достоверности заключается в том, что все сведения опредприятииюридическом(применительнолице,субъектек современномузаконодательству—предпринимательскойдеятельностиоигражданине-предпринимателе), занесенные в реестр, считаются верными вотношении третьих лиц, даже если последовали фактические изменения, окоторых не было своевременно сообщено.
Владелец предприятия не можетссылаться на несоответствие данных реестра действительности. Поскольку,346однако, принцип достоверности введен лишь для того, чтобы оградитьдобросовестных третьих лиц от небрежности со стороны отдельныхпредприятий, это правило не распространялось на тех третьих лиц, которыезнали или должны были быть осведомлены о происшедших изменениях впредприятии. Третьи лица не могли также ссылаться на неизвестность имсведений, занесенных в реестр.
Принцип публичности реестра означает, чтопомещенные в нем сведения доступны для справок всякого лица,обращаюш,егося в торговый реестр.Интереснотакжеположениедействовавшеговтовремязаконодательства о том, что сверх регистрации всех юридических лиц поместу нахождения правлений, а равно и единоличных предприятий, законтребовал и отдельной регистрации филиалов, т.е. торговых отделений всехпредприятий, по месту нахождения этих предприятий.
Почему предъявляетсятакое требование? — спрашивал В.И. Шретер и сам же отвечал: "Филиалыне обладают самостоятельной правоспособностью, они заключают сделки отимени основного предприятия, и последнее отвечает по долгам иобязательствам филиала. Все это верно, - продолжал В.Н. Шретер, — но всеже филиальное отделение предприятия является не только фактически, но и визвестном смысле юридически, самостоятельным участником оборота.
Так,по сделкам, заключаемым филиалом, иск предъявляется по месту егонахождения. Во главе филиала стоит лицо, полномочия которого всегдатесно связаны с задачами филиала и часто ограничены по сравнению скругом операций упомянутого основного предприятия. Оборот должен бытьобо всем этом осведомлен. Отсюда ст. 13 упомянутова Закона требует,чтобы, помимо местонахожденияфилиалов, в реестрах обязательноотмечались следующие сведения: какому основному предприятию филиалпринадлежит, предмет операций филиала, указание лица, заведующего им, иточное изложение объема его полномочий.
Наконец, должен быть указан июридический адрес филиала'.Шретер В.Н. Указ. соч. С. 90—93.347представляется, что приведенные строки из работы, написанной в 20X гг. прошлого века, интересны и сегодня, в том числе для пониманиясущности государственной регистрации субъектом предпринимательства всовременной России.Значительный интерес представляют также вопросы правовогорегулирования регистрации субъектов предпринимательского оборота зарубежом. Рассмотрим некоторые аспекты этой проблемы применительно кГермании.Как отмечают А. Жалинский и А. Рёрихт, торговый реестр —«публикуемый в специальных изданиях правовой перечень субъектовторгового права, который уже много лет существует, позволяя любомужелающему получить сведения о том, кто есть предприниматель, каково егоправовое положение и некоторые иные обстоятельства»'.В соответствии с Книгой первой, разделом вторым Германскоготоргового уложения торговый регистр ведется судами (§ 8) .
Ознакомиться сторговым регистром, а также с документами, поданными в торговый регистр,может каждый. С записей в регистре и документов, поданных в торговыйрегистр, могут быть затребованы копии. Удостоверением того, кто являетсявладельцемзарегистрированнойвторговомрегистрефирмыиндивидуального коммерсанта, может быть для властей свидетельство суда орегистрации.
Подобный порядок действует и в отношении удостоверенияполномочия на представительство отдельного коммерсанта или торговоготоварищества. Суд по требованию должен выдать подтверждение о том, чтов отношении предмета регистрации не имеется других регистрации или чтоопределенная регистрация не произведена.Судпубликуетрегистрациивторговомрегистречерез«Бундесанцайгер» и по крайней мере еще в одном другом издании. Еслизакон не предписывает иного, регистрация публикуется полностью. По' Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право.
М., 2001. С. 467.^ См.; Германское право. Ч. П. Торговое уложение и другие законы / Пер. с нем. Серия: Современноезарубежное и международное частное право. М., 1996.348истечении дня публикации последнего из изданий публикация считаетсясостоявшейся.Порядок ведения и объем данных в регистреправительствомЗемлилибоминистерствомюстиции.определяютсяНарушениеобязанности по предоставлению данных для внесения в регистр можетповлечь принудительную регистрацию по § 14 Торгового уложения иштрафы.В § 15 Торгового уложения закрепляется принцип публичноститоргового регистра, который заключается в том, что пока факт, подлежащийвнесению в торговый регистр, не зарегистрирован и не опубликован, лицо, вчьих интересах этот факт должен был быть зарегистрирован, не можетпротивопоставить его утверждению третьего лица, кроме случая, когда этотфакт был известен последнему.Если факт зарегистрирован и опубликован, то третье лицо должнопризнать его в отношении себя.
Это не имеет силы для юридическихдействий,которыепредпринимаютсявтечение15днейпослеопубликования, если третье лицо докажет, что оно не знало и не должнобыло знать об указанном факте. Если подлежаш;ий регистрации фактопубликован неверно, то лицу, в чьих интересах подлежал регистрацииуказанный факт, третье лицо может противопоставить эту публикацию,кроме случая, когда оно знало о неправильности.Если сравнить основные положения законодательства СССР в периодсуществования нэпа о торговой регистрации конца 20-х гг. прошлогостолетия, положения Германского торгового уложения, посвященныеторговому регистру, и современное российское законодательство, то мыувидим много общего между ними, что вполне объяснимо, посколькурегистрация — необходимое средство государственного регулированияэкономикирыночноготипа,обеспечивающеестабильностьпредпринимательского оборота и иные цели.349Современная правовая основа придания государственной регистрацииправовой формы достаточна обширна.
Это не только упоминавшийся ужеФедеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей», но и иныенормативные акты'.В действующем законодательстве определены принципы ведениягосударственныхHiреестров,ихсодержание,порядокиусловияпредоставления содержащихся в государственных реестрах сведений идокументов,порядокгосударственнойрегистрации,государственнаярегистрация юридических лиц при их создании или реорганизации,государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией,государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и др.Несмотря на то, что Федеральный закон «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»распространяется на все юридические лица, независимо от сферы ихдеятельности, тем не менее существуют особенности государственнойЩрегистрации применительно к юридическим лицам, действующим в тех илииных сферах экономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
