Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства (1098285), страница 65
Текст из файла (страница 65)
Так, особенности государственной регистрациикредитных организаций закреплены в утвержденном 26 июня 2002 г.Министерством РФ по налогам и сборам № БГ-16-09/86 и Центральнымбанком РФ № 01-33/2202 Регламенте взаимодействия МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам и Центрального банка' См., например: постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченномфедеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистращпо юридическихлиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»// СЗ РФ.
2002. № 20. Ст. 1872; 2003. № 38. Ст. 3667; от 10 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственномреестре юридических лиц» // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2585; от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форми требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридическихлиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2002. № 26.
Ст. 2586;2003. № 43. Ст. 4238; от 16 октября 2003 г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей. Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение вгосударственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 19 июня 2002 г.
№ 438 и 439» // СЗ РФ. 2003. № 43. Ст. 4238; и др.350РоссийскойФедерацииповопросамгосударственнойрегистрациикредитных организаций'.Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что регистрация как инструментгосударственногореорганизациейфизическимирегулированияисвязаналиквидациейлицаминетолькоюридическихстатусалиц,индивидуальногопрекращениемфизическимилицамииндивидуальныхпредпринимателей.сприобретениемпредпринимателя,деятельностиПроизводитсясозданием,вкачестверегистрациясамихпредпринимателей при совершении определенных видов деятельности илиопераций.Например,нефтепродуктами,предприниматели,подлежатрегистрацииосуществляющиесвыдачейоперацииссвидетельстворегистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами. Порядоквыдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции снефтепродуктами, утвержден приказом МНС России от 4 сентября 2002 г.№ БГ-3-03/478 .
Свидетельство о регистрации, выдаваемое подразделениямиФедеральной налоговой службы России, является документом, служащимоснованием для принятия к вычету сумм акциза в порядке, установленном гл.22 Налогового кодекса РФ.Государственная регистрация действует и в отношении конкретныхтоваров. Например, Федеральный закон от 2 января 2000 г. «О качестве ибезопасности пищевых продуктов»'^ устанавливает, что новые пищевыепродукты, материалы и изделия, изготовленные в Российской Федерации,пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляетсявпервые на территорию России, подлежат государственной регистрации.Импортныепищевыепродукты, материалыи изделияподлежатгосударственной регистрации до их ввоза на территорию РФ.Государственнаярегистрацияпищевыхпродуктов,материаловиизделий включает в себя:' Вестник Банка России.
2002. № 38.^БНА.2002.№43.С. 5.^ СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.351экспертизудокументов,которыепредставляютсяизготовителем,поставщиком пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждают ихсоответствие требованиям нормативных документов, условий изготовленияили поставок пищевых продуктов, материалов и изделий, а такжерезультатов проводимых в случае необходимости их испытаний;внесение пищевых продуктов, материалов и изделий и их изготовителей,поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов иизделий, разрешенных для изготовления на территории РФ или ввоза натерриторию РФ и реализации;выдачу заявителямсвидетельство государственнойрегистрациипищевых продуктов, материалов и изделий, дающих право на ихизготовление на территории РФ или ввоз на территорию РФ и оборот.Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов иизделийи ведениеГосударственногореестрапищевыхпродуктов,материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории РФ иливвоза на территорию РФ и оборота, осуществляются уполномоченнымфедеральныморганомисполнительнойвластипогосударственномусанитарно-эпидемиологическому надзору совместно с уполномоченнымфедеральныморганомисполнительнойвластипогосударственномуветеринарному надзору в соответствии с Положением, утвержденнымПравительством РФ.Не допускаютсягосударственнаярегистрациянесколькихвидовпищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием, атакже многократная регистрация одного и того же вида пищевых продуктов,материалов и изделий под одним наименованием или под различныминаименованиями\ Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г.№ 988 утверждено Положение о государственной регистрации новыхпищевых продуктов, материалов и изделий и ведении Государственногореестра пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для' СЗ РФ.
2000. № 2. Ст. 150.352изготовления на территорию Российской Федерации или ввоза на территорииРоссийской Федерации и оборота\Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственнойрегистрацииюридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»регулирует лишь отношения, связанные с государственной регистрациейюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей.Однаковэкономической, предпринимательской жизни действуют и иные субъекты, не1^наделенныеправамиюридическоголица,однакоимеюш;иечеткоопределенный правовой статус, позволяющий им занимать важное место вусловиях рынка.
К их числу относятся, в частности, финансово-промышленные группы, правовой статус и регулирование деятельностикоторых осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30ноября 1995 г. «О финансово-промышленных группах» .Всоответствиисост.5 Федеральногозакона«Офинансово-промышленных группах» совокупность юридических лиц, образующихфинансово —"промышленнуюгруппу, приобретаетстатусфинансово-промышленной группы по решению полйомочного государственного органао ее государственной регистрации.Для государственной регистрации центральная компания финансовопромышленной группы представляет в полномочный государственный органследующие документы:заявку на создание финансово-промышленной группы (по форме,установленной Правительством РФ);договор о создании финансово-промышленной группы (за исключением^финансово-промышленныхгрупп, образуемых основным и дочернимиобществами);' СЗ РФ.
2001. № 1 (Часть II). Ст. 124. Подробнее о государственной регистрации некоторых товаров см.;Леонова Г. Б. Гоударственная регистрация отдельных видов товаров // Вестник Московского университета.Серия 11. Право. 2004. №2. С. 46—63.^ СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.353нотариальнозаверенныекопиисвидетельстваорегистрации,учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерныхобществ)каждогоизучастников,включаяцентральнуюкомпаниюфинансово-промышленной группы;организационный проект;нотариально заверенные и легализованные учредительные документыиностранных участников;заключение федерального антимонопольного органа.В случае необходимости Правительством РФ могут быть установленыдополнительные требования по составу представляемых документов.Решение о государственной регистрации финансово — промышленнойгруппы принимается полномочным государственным органом на основеэкспертизы представленных документов.Полномочный государственный орган вправе запрашивать экспертныезаключения других организаций, специалистов, органов исполнительнойвласти соответствующих субъектов Федерации по документам финансовопромышленной группы.По результатам рассмотрения документов финансово-промышленнойгруппы с учетом экспертных заключений полномочный государственныйорган в двухмесячный срок со дня представления ему документов принимаетодно из следующих решений:об отказе в регистрации финансово-промышленной группы;о возврате документов финансово-промышленной группы на доработку;о регистрации финансово-промышленной группы.Отказ в регистрации или возврат документов финансово-промышленнойгруппы на доработку сопровождается письменным объяснением причинполномочного государственного органа.Вслучаепринятияполномочнымгосударственныморганомнеобоснованного решения, а также нарушения им сроков рассмотрения354документов финансово-промышленной группы его действия могут бытьобжалованы в суд.Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельстваустановленного образца, содержащего полное наименование финансовопромышленной группы с обязательным включением слов «финансовопромышленная группа», «транснациональнаяшфинансово-промышленнаягруппа» или «межгосударственная финансово-промышленная группа», ивключением в государственный реестр финансово-промышленных групп.Использованиеслов «финансово-промышленная»в наименованиилюбого юридического лица, кроме центральной компании финансовопромышленной группы, не допускается.Словосочетания«финансово-промышленная»и«промышленно-финансовая» равноправны.Особенности государственной регистрации финансово-промышленныхгрупп,неурегулированныенастояш;имФедеральнымзаконом,устанавливаются Правительством РФ\Приказом Минэкономики России от 20 марта 1998 г.
№ 97 былутвержден «Порядок регистрации в Минэкономики России финансовопромышленных групп».Полномочный государственный орган регистрацию финансовопромышленных групп (ФПГ) возлагал, как отмечает Н.И. Михайлов, наразличные федеральные органы исполнительной власти . Так, первоначальнов соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. №707 «Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра финансовопромышленных групп Российской Федерации», принятым в развитиеПоложения о ФПГ 1993 г., утвержденного Указом Президента РФ от 5декабря 1993 г. № 2096, функции полномочного государственного органа по' Детальный анализ порядка и особенностей государственной регистрации финансово-промышленных группсм.: Михайлов Н.И. Комментарий к Федеральному закону «О финансово-промышленных группах»(постатейный) / Под ред.
В.В. Лаптева. М., 2004. С. 74—95.^ Михайлов Н.И. Указ. соч. С. 76.355регистрации ФПГ были возложены на Государственный комитет РФ попромышленной политике.ВпоследующемэтифункциинаоснованиипостановленияПравительства РФ от 22 мая 1996 г. № 621 «О порядке ведениягосударственного реестра финансово-промышленных групп РоссийскойФедерации»быливозложенынаМинэкономикиРоссии(послепреобразования— Минэкономразвития России), а затем с 2000 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
