Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства (1098285), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Конкретный порядок уменьшения налоговыхплатежейопределяетсязаключеннымдоговоромобинвестиционномналоговом кредите.В каждом отчетном периоде (независимо от числа договоров обинвестиционном налоговом кредите) суммы, на которые уменьшаютсяплатежи по налогу, не могут превышать 50% размера соответствующихплатежей по налогу, определенных, по общим правилам, без учета наличиядоговоров об инвестиционном налоговом кредите.
При этом накопленная втечение налогового периода сумма кредита не может превышать 50%размеровсуммыналога,подлежащегоуплатеорганизациейза этотналоговый период. Если накопленная сумма кредита превышает предельныеразмеры, на которые может быть уменьшен налог для такого отчетногопериода, то разница между этой суммой и предельно допустимой суммойпереносится на следующий отчетный период.Инвестиционныйналоговыйкредитможетбытьпредоставленорганизации, являющейся плательщиком соответствующего налога, приналичии хотя бы одного из следующих оснований:проведениеэтойопытно-конструкторскихорганизациейнаучно-исследовательскихработтехническоголибоилиперевооружениясобственного производства, в том числе направленного на создание рабочих179мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязненияпромышленными отходами;осуществление этой организацией внедренческой или инновационнойдеятельности,в томчислесозданиеновыхилисовершенствованиеприменяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;выполнение этой организацией особо важного заказа по социальноэкономическому развитию региона или предоставление ею особо важныхуслуг населению.Инвестиционныйналоговыйкредитпредоставляетсявсумме,установленной Налоговым кодексом.Основания для получения инвестиционного налогового кредитадолжны быть документально подтверждены заинтересованной организацией.Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на основаниизаявления организации и оформляется договором установленной формымежду соответствующим уполномоченным органом и этой организацией.Форма#договораобинвестиционномналоговомкредитеустанавливается органом исполнительной власти, принимающим решение опредоставлении инвестиционного налогового кредита.Решение о предоставлении организации инвестиционного налоговогокредита принимается уполномоченным органом в течение одного месяца содня получения заявления.
Наличие у организации одного или несколькихдоговоров об инвестиционном налоговом кредите не может препятствоватьзаключению с этой организацией другого договора об инвестиционномналоговом кредите по иным основаниям.Договоробинвестиционномналоговомкредитедолженпредусматривать порядок уменьшения налоговых платежей, сумму кредита(суказаниемналога,покоторомуорганизациипредоставленинвестиционный налоговый кредит), срок действия договора, начисляемыена сумму кредита проценты, порядок погашенияначисленныхсуммы кредита ипроцентов, документы об имуществе, котороеявляется180предметом залога, либо поручительство, ответственность сторон.Договор об инвестиционном налоговом кредите должен содержатьположения, в соответствии с которыми не допускаются в течение срока егодействияреализацияраспоряжениедругимилипередачалицамвовладение,оборудованияилипользованиеиногоилиимущества,приобретение которого организацией было условием для предоставленияинвестиционного налогового кредита, либо определяются условия такойреализации (передачи).Не допускается устанавливать проценты на сумму кредита по ставкеменее 1/2 и более 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.Копия договора представляется организацией в налоговый орган поместу ее учета в пятидневный срок со дня заключения договора.Законом субъекта Федерации и нормативными правовыми актами,принятыми представительными органами местного самоуправления порегиональным и местным налогам, соответственно могут быть установленыиные основания и условия предоставления инвестиционного налоговогокредита, включая сроки его действия и ставки процентов на сумму кредита.В качестве одного из видов правового регулирования выделяетсякоординационное и субординационное регулирование.В литературе было высказано мнение о том, что координационноеправовое регулирование осуществляется самими участниками общественныхотношений без вмешательства государственных либо иных компетентныхорганов.Участникиконкретныхупорядочиваютсвоидоговоровсовершенияилиотношенияиныхобщественныхпутемотношенийзаключенияправомерныхсамииндивидуальныхдействий(напримериспользования права)'.С приведенной точкой зрения вряд ли возможно согласиться.Координационное правовое регулирование широко используется и пригосударственном регулировании экономики, что не исключает применения' См.: Пьяное Н.А.
Правовое регулирование и его механизм. С. 5.181субординационного вида правового регулирования. Например, договоры, вкоторых одной из сторон выступает государственный орган, реализующийгосударственную экономическую политику, нередко встречаются в практикепредпринимательской деятельности, примером чего является приведенныйвыше анализ налогового законодательства о налоговом кредите.Характеризуяцентрализованноеи децентрализованноеправовоерегулирование, следует подчеркнуть особенности использования указанныхвидовправовогорегулированияпредпринимательскойрегулированиеприменительнодеятельности.присущеименнокэкономической,Централизованноерыночнымотношениям,правовоепосколькупоследние существуют в рамках единого экономического пространстваРоссии, предусматривающего свободное перемещение товаров, услуг ифинансовых средств (ст.
8 Конституции РФ). Данный вывод с бесспорностьюподтверждаетсяанализомзаконодательстваопредпринимательской(хозяйственной) деятельность, в котором основную роль играют именноакты, принимаемые на уровне Российской Федерации. Федеральные законыРоссийской Федерации регулируют все основные сегменты рынка в нашейстране — товарный рынок, рынок ценных бумаг, рынок банковских истраховых услуг и т.д.Объективнообоснованное«господство»централизованногоправового регулирования рыночных отношений не означает отказа отдецентрализованногоместнымиорганамиправового регулированиягосударственнойсубъектамивласти,Федерации,органамиместногосамоуправления, администрацией учреждений, предприятий, организаций.Общее, ведомственное, местное и локальное правовое регулированиебесспорно также занимает значительное место при правовом регулированииэкономики.
Причем локальное правовое регулирование свойственно именнорегулированию рыночных отношений. Гражданский кодекс РФ в ст. 3«Гражданскоезаконодательствогражданскогоправа»неииныепредусматриваетактысодержащиевозможностинормылокального182регулированиягражданскихпредпринимательскойотношений,деятельностивтолокальноевремякакправовоевсферерегулированиеимеет существенное значение. Достаточно проанализировать Федеральныйзакон «Об акционерных обществах», чтобы убедиться в этом.
Значительноечисло норм этого закона содержат, например, такую фразу: «если иное неуказано в уставе». Так, открытое акционерное общество вправе проводитьоткрытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободнуюпродажу с учетом требований Закона «Об акционерных обществах» и иныхправовыхактов РФ. Открытоеакционерноеобщество вправетакжепроводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключениемслучаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограниченауставом общества или требованиями правовых актов РФ (п. 2 ст.
7 Закона«Об акционерных обществах»).Уставомобществаможетбытьпредусмотренаконвертацияпривилегированных акций определенного типа в обыкновенные акции илипривилегированные акции иных типов по требованию акционеров — ихвладельцев или конвертация всех акций этого типа в срок, определенныйуставом общества. В этом случае уставом общества на момент принятиярешения,являющегосяпривилегированныхоснованиемакций,длядолжныразмещениябытьконвертируемыхопределеныпорядокихконвертации, в том числе количество, категория (тип) акций, в которые ониконвертируются, и иные условия конвертации. Изменениеположенийуставаобществапослепринятиярешения,указанныхявляющегосяоснованием для размещения конвертируемых привилегированных акций, недопускается (п.
3 ст. 32 Закона «Об акционерных обществах»).Особенности правового регулирования государственного воздействияна рыночную экономику и предпринимательство невозможно познать безхотя бы краткогохозяйственная,исследованиятакихпредпринимательскаяпонятий,какдеятельность,экономическая,отношения,составляющие предмет предпринимательского права.183Предпринимательство — одна из форм деятельности человека.Деятельность человека — форма проявления его активности, определенноеповедение.
В более широком плане — трата жизненных сил, человеческойэнергии. Предпринять — значит начать делать что-нибудь, приступить кчему-нибудь. Когда мы говорим «предприимчивый человек», мы имеем ввиду умеющего сделать что-нибудь в нужный момент, находчивого,изобретательного, практичного человека. Люди, которые, осуществляют этудеятельность,называютсяпредпринимательства.Нопредпринимателями.нелюбаядеятельностьБезнихчеловеканетявляетсяпредпринимательской в том значении, которое придается ей в современномправе.В числе конституционных прав и свобод человека и гражданиназакреплено право каждого «на свободное использование своих способностейи имущества для предпринимательской и иной не запрещенной закономэкономической деятельности» (ст.