Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства (1098285), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Так, они исследовались в работах С.Н. Братуся,В.П. Грибанова, Г.А. Свердлыка, В.Ф. Яковлева и других авторов.Например, В.Ф. Яковлев выделяет пять основных принциповгражданскогоправа:принципрегулируемыхгражданскимравенстваправом;участниковпринципотношений,неприкосновенностисобственности; принцип свободы договора; принцип недопустимостипроизвольноговмешательствакого-либовчастныедела;принцип' См.: Хропанюк В.Н.
Теория государства и права. М., 1993. С. 162—166; Явич Л.С. Общая теория права. Л.,1976. С. 153—154; Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. С. 46; Общая теория государства и права.Академический курс. В 2-т. Т. 2 / Под ред. М.Н. Марченко. С. 24—^25.^ См., например: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И.
Матузова, А.В. Малько. С. 152—153.72необходимостиобеспечениябеспрепятственногоосуществлениягражданских прав, восстановления нарушенных прав, их судебной зaщиты^Е.А. Суханов дополнительно выделяет принцип самостоятельности иинициативы (диспозитивности) в приобретении, осуществлении и защитегражданских прав; принцип запрета злоупотребления правом и иногоненадлежащего осуществления гражданских прав^.Правовые принципы — экономические, политические, социальные,нравственные и другие начала, закрепленные правом.Г.В.
Атаманчук, исследуя отношения и закономерности в сферегосударственногоуправления,пишет:«Принципгосударственногоуправления представляет собой закономерность, отношение или взаимосвязьобщественно-политическойгосударственногоприродыуправленияи(системыдругихгруппонтологическихэлементовэлементов),выраженную в виде определенного научного положения, в большинствесвоемзакрепленногоправомиприменяемоговтеоретическойипрактической деятельности людей по управлению» .Принципы рыночной экономики наиболее глубоко были исследованыименно в правовой литературе"*.Г.
А. Гаджиев выявил и раскрыл содержание основных принциповрыночной экономики и их закрепление в российском праве. Учитываязначениеэкономикивжизниобщества,экономическиепринципызакреплены в Основном законе Российской Федерации— КонституцииРоссийскойФедерации.Выделяютследующиепринципырыночнойэкономики:принцип общедозволенности;' См.: Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000. С.
38—47.^ См.: Гражданское право. Учебник. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2000. С. 37—38.•* Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). С. 126.•* См., например: Гаджиев ГА. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей зарубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М., 1995; он же.Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ фажданского права в решенияхКонституционного Суда Российской Федерации).
М., 2002; Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободыпредпринимательства. М., 2002; Право Европейского Союза. Учебник / Под ред. СЮ. Кашкина. М., 2002.73принцип свободы экономической деятельности;принцип единства экономического пространства;принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовыхсредств;принциппризнанияи защиты равнымобразом разныхформсобственности;принцип неприкосновенности частной собственности;принцип свободы договора;принцип поддержки конкуренции;принцип неприкосновенности частной жизни\Наряду со специальными конституционными принципами рыночнойэкономики Г.А. Гаджиев выделяет общие конституционные принципырыночной экономики и общие принципы права.К общим принципам права автор относит: принцип справедливости;принцип соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности приограничении субъективных прав; принцип юридическойпринципдобросовестностиинедопустимостибезопасности;злоупотреблениясубъективными правами.КобщимконституционнымпринципамрыночнойэкономикиГ.А.
Гаджиев относит: принцип правового государства; принцип демократии;принцип разделения властей; принцип равенства перед законом и судом;принцип социальной рыночной экономики.Принципы рыночной экономики закреплены не только в КонституцииРФ, но и в конституциях других стран, основополагающих документахсоюзов и содружеств различных государств. Например, в ст.
14 ОсновногозаконаФедеративнойРеспубликиГерманиизакрепленпринципнеприкосновенности частной собственности:' См.: Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского правав решениях Конституционного Суда Российской Федерации). С. 146—212.74«(1)Собственностьи правонаследованиягарантируются.Ихсодержание и пределы устанавливаются законами.(2) Собственность обязывает. Ее использование одновременно должнослужить общему благу.(3) Отчуждение собственности допускается только для общего блага.Ономожетпроизводитьсятолькозакономилинаосновезакона,регулирующего вид и размеры возмещения.
В случае споров о размеревозмещения оно может устанавливаться в судах общей юрисдикции»'.В Конституции Италии в части I раздела III «Экономическиеотношения» закреплены экономические принципы, на которых развиваетсяитальянское общество. В разделе III Конституции Италии предусмотрено,чточастнаяхозяйственнаяинициативасвободна.Онанеможетосуществляться в противоречии с общественной пользой или образом,причиняющим ущерб безопасности, свободе или человеческому достоинству.Закон определяет программы мероприятий и контроль, с помощью которыхпубличная и частная экономическая деятельность может направляться икоординироваться в социальных целях (ст.
41).Собственностьможетбытьгосударственнойиличастной.Экономические блага принадлежат государству, обществам или частнымлицам. Частная собственность признается и гарантируется законом, которыйопределяет способы ее приобретения и использования, а также пределы сцелью обеспечения ее социальной функции и доступности для всех. Впредусмотренных законом случаях частная собственность может бытьотчуждаема в общих интересах при условии выплаты компенсации (ст. 42).В целях общей пользы закон может первоначально закрепить или жепередать при условии выплаты компенсации государству, публичнымучреждениям, объединениям трудящихся или потребителей определенныепредприятияпубличнымиликатегориислужбам,илипредприятий,кисточникамотносящиесяэнергии,иликосновнымобладающие' Конституции зарубежных государств.
Учебное пособие / Сост. В.В. Маклаков. М., 2001. С. 72.75монопольным положением и составляющие предмет важных общественныхинтересов (ст. 43).Четко сформулированы принципы рыночной экономики в Договоре,учреждающемЕвропейскоесообщество.ЧастьперваяДоговораобучреждении Европейского Сообщества называется — «Принципы». Статья 2Договораустанавливает,что«собственностьимеетсвоейзадачей,посредством создания общего рынка и экономического и валютного союза, атакже посредством осуществления общей политики или деятельности ...содействовать повсеместно в Сообществе гармоничному, сбалансированномуи устойчивому развитию экономической деятельности, высокому уровнюзанятостиисоциальнойустойчивомуизащиты,равноправиюбезынфляционномумужчинросту,иженщин,высокомууровнюконкурентоспособности и сближению экономических показателей...».Статья3Договорапровозглашенныхосуществляемаяввпредусматривает,статье2соответствиицелейсчто«длядеятельностьусловиямиидостиженияСообщества,сроками,которыепредусмотрены настоящим Договором, включает:(a) запрещение таможенных пошлин и количественных ограниченийна импорт и экспорт товаров в торговле между государствами-членами, атакже других мер, имеющих аналогичный эффект;(b) общую торговую политику;(c) внутренний рынок, характеризующийся отменой препятствийсвободномупередвижениютоваров, лиц, услугикапиталовмеждугосударствами-членами;(d) меры, касающиесявъездаи передвижениялиц, какэтопредусмотрено в разделе IV;(e) общую политику в сфере сельского хозяйства и рыболовства;(f) общую транспортную политику;(g)установлениесистемы,предотвращающейнарушениеконкуренции на внутреннем рынке;76(m)повышениеконкурентоспособностипромышленностиСообщества...».Статья4(бывшаяЗа)прямокасаетсяпринциповрыночнойэкономики:«1.
Для достижения целей, поставленных в статье 2, деятельностьгосударств-участникови Сообществавключает,согласнонастоящемуДоговору и в соответствии с установленным в нем графиком, принятиеэкономическойполитики,котораяосновананатеснойкоординацииэкономической политики государств-членов, на внутреннем рынке и наопределении общих задач, и проводится в соответствии с принципомоткрытой рыночной экономики со свободной конкуренцией.2. Параллельно с предыдущим, согласно настоящему Договору и всоответствии с установленными в нем графиком и процедурами, этадеятельностьвключаетнеизменныйфиксированныйобменныйкурс,ведущий к введению единой валюты, ЭКЮ, разработку и проведение единойвалютной политики и политики обменных курсов, основной целью которыхявляется поддержание стабильных цен и, без ущерба для этой цели,поддержание основ экономической политики в Сообществе, в соответствии спринципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией.3.
Эта деятельность государств-членов Сообщества должна укрепитьсогласие относительно следующих руководящих принципов: стабильныецены, здоровое состояние государственных финансов и валюты, устойчивыйплатежный баланс».Статья 5 (бывшая ЗЬ) содержит важный принцип, касающийсяпределов деятельности Сообщества: «Сообщество действует в пределахсвоих полномочий, определяемых настоящим договором и поставленнымиперед ним здесь целями. В областях, которые не подпадают под егоисключительную компетенцию, Сообщество действует в соответствии спринципомсубсидиарности, если и поскольку целипредполагаемогодействия не могут быть достигнуты в достаточной мере государствами77членами и поэтому, в силу масштабов и результатов предполагаемогодействия, могут быть более успешно достигнуты Сообществом. Любыедействия Сообщества не должны идти далее того, что необходимо длядостижения целей настоящего Договора».Вст.10 Договора устанавливаетсягосударств-членовсоблюдатьпо существузакрепленныевобязанностьДоговорепринципы:«Государства-члены предпринимают все надлежащие меры общего иличастногохарактера,чтобыобеспечитьвыполнениеобязательств,вытекающих из настоящего Договора или из действий, предпринятыхинститутами Сообщества.
Они содействуют выполнению задач Сообщества.Они воздерживаются от любых мер, которые могли бы поставить под угрозудостижение целей настоящего договора».Вст.49Договоразапрещеныограничениянасвободноепредоставление услуг внутри сообщества гражданами государств-членов,обосновавшимисявгосударстве-членеСообщества,ином,чемто,гражданину которого предоставляются услуги^Общиезакреплениепринципырыночнойв принципахэкономикиотдельныхнаходятразвитиеиотраслей, подотраслей, сфер инаправлений экономики.Так, выделяют принципы налогообложения, включающие принципгоризонтальной справедливости, принцип вертикальной справедливости,принцип платежеспособности и др.^Закрепленные в конституциях, иных основополагающих нормативныхактах, законах, других нормативных-правовых актах принципы рыночнойэкономикиносятуказываютмногие«конституционныеобъективныйавторы.принципыхарактер.Например,неНаГ.
А.данноеГаджиевизобретаютсяобстоятельствоотмечает,людьми,оничтоими' См.: Консолидированная версия Договора о Европейском Союзе и Договора, учреждающего ЕвропейскоеСообщество, исправленных и дополненных в соответствии с Единым Европейским актом. Маастрихтскимдоговором. Амстердамским договором и некоторыми другими актами. М., 2001.^ См.: Фишер С, Дорнбуш Р., Шмапензи Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
