Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства (1098285), страница 13
Текст из файла (страница 13)
юрид. наук. Самара, 2000. С. 15; Комаров К.Б.Государственное управление: средства в экономической сфере: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук.Екатеринбург, 2000. С. 15; Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. М., 1998.
С. 79—91;Пугинский Б.И. Гражданско-правовой договор // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2002.№3. С. 4 7 - ^ 9 и др.•* Коммерческое право. Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М., 2002. С. 363.67КакотмечаетС. А.Комаров,«функциигосударства—этонаправления деятельности, но не сама деятельность»\В юридической литературе классификация функций осуществляетсяпо разным основаниям: сферам деятельности; продолжительности действия;правовым формам осуществления^.Посферамгосударственнойдеятельностивыделяютфункциивнутренние и внешние; по продолжительности — постоянные и временные;тпо социальной значимости — основные и не основные; по правовым формамосуществления — правотворческую, исполнительно-распорядительную иправоохранительную.Сточкизренияпроблемыгосударственногорегулированияэкономики, основное значение имеет внутренняя экономическая функция,направленнаянарегулированиядостижениеэкономики,«деревацелей»представленногогосударственноговыше.КакМ.И.
Байтин и И.Н. Сенякин, характеризуя экономическуюотмечалифункциюгосударства, на современном этапе развития государства и общества«возникла необходимость поиска оптимальных способов участия государствав экономических процессах, налаживания эффективного государственногорегулирования, совместимого с рыночными механизмами.
В этом главная,хотя пока еще недостаточно проявившая себя особенность экономическойфункциисовременногоРоссийскогохозяйственно-организаторскойгосударствафункциейпосравнениюсСоветскогогосударствапорегулированияэкономикиивсеобъемлющему руководству экономикой»'*.Принципыгосударственногопредпринимательства лежат в основе деятельности всех органов государства,направленной на достижение соответствующих целей, а также в основе' Комаров С.А. Указ. соч. С. 80.^ См.: Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 1 / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998.
С.200—205; Комаров С. А. Общая теория государства и права. С. 85—87; Лазарев В.В. Теория государства иправа. М., 1992. С. 70; Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. М., 1992. С. 4—7 и др.^ Байтин М.И., Сенякин И.Н. Основные внутренние функции // Теория государства и права. Курс лек1тй /Под ред. А.И. Матузова, А.В.
Малько. С. 65.68деятельности всех других участников рассматриваемых отношений, в томчисле — предпринимателей.Изменение общественно-политическогои экономическогостроянашего государства привело и к смене основных принципов в современномобществе.Характеризуя экономические начала советского права, известныйтеоретикправаЛ.С.антиэксплуататорскихЯвичвыделял,например:производственныха)отношений,господствоохранусоциалистической собственности и стимулирование закономерной тенденциик повышению уровня ее обобществления; б) соединение научно-техническойреволюцииспреимуществамиплановогоивысокоэффективногосоциалистического народного хозяйства; в) обеспечение принципа «откаждого — по способностям, каждому по труду» и поддержание тенденции кпостепенному выравниванию имущественного положения членов обществапри сохранении материальной заинтересованности в результатах трудовойдеятельности отдельных лиц и производственных коллективов\ Понятно, чтов современных условиях подобные принципы вряд ли применимы; они неотражают объективные закономерности современного общества и права.Принцип определяется как основное исходное положение какой-либотеории, учения, науки, мировоззрения и т.д.В юридической науке понятию принципа было уделено многовнимания как теоретиками права^, так и специалистами в отдельных отрасляхправа^.М.И.определяющиеБайтинидеи,определяетположения,принципыустановки,правакаккоторыеисходные,составляют' См.: ЯвичЛ.С.
Право развитого социалистического общества (сущность и принщшы). М., 1978. С. 151.^ См., например: Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2-х т. Т. 1. М., 1981. С. 81; он же. Теория права.М., 1995. С, 212—^214; Бабаев В.К. Теория современного советского права. Н. Новогород, 1991. С. 24;Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теорииправа.
М., 1976. С. 220—222.' См., например: Атаманчук Г.В. Государственное управление (организащ1онно-функщ1ональные вопросы).Учебник. М., 2000. С. 126; Грибанов В.П. Принципы осуществления гражданских прав // Осуществление изащита гражданских прав. М., 2000. С. 223; СвердлыкГ.А. Принципы советского фажданского права.Красноярск, 1985. С. 17.69нравственнзтои организационнуюоснову возникновения, развитияифункционирования права\Г.А. Свердлык применительно к принципам гражданского праваохарактеризовал их как закрепленные или отраженные в преамбулахосновополагающих нормативных актов, а также в гражданско-правовыхнормахивыражающиеобъективныезакономерностиразвитияимущественных, связанных и не связанных с ними неимущественных ибазирующихсяна началах координацииорганизационныхотношений,стабильные нормативно-руководящие положения, в соответствии с которымистроятся нормативно-правовая база гражданско-правового регулирования,регламентацияповедениясубъектовгражданскогоправаиправоприменение .Характеризуя правовые принципы, В.П.
Грибанов определял их какруководящиеположенияправа,объективныезакономерности,егоосновныетенденциииначала,выражающиепотребностиобщества,определяющие сущность всей системы, отрасли или института права иимеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение .Принципы свойственны не только праву, но и экономике, в том числерыночной экономике. Суть экономических принципов также выражается втом, что они представляют собой руководящие положения, основные началаэкономики,выражающиеобъективныезакономерностиееразвития,тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системыэкономики.Принципы экономики в основе имеют объективный характер, отражаяэкономические отношения в конкретном обществе.
Так, принцип «laissezfaire, laissez-passer», т.е. принцип свободной конкуренции, предполагающий,что государство не должно влиять на экономику, был выведен и могприменяться лишь в период до второй половины XIX в. Политическим' Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 151.^ См.: Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права.
С. 17.' См.: Грибанов В.П. Принципы осуществления гражданских прав. С. 223.70выражением этого подхода, как уже отмечалось, стала так называемая теориягосударства—сводившая«ночногофункциисторожа»,государстваиликминимальногообеспечениюгосударства,условийдляфункционирования рыночной экономики\В большинстве случаев принципы рыночной экономики закреплены вправе, и лишь будучи закрепленными в праве, они становятся правовыми.Следует иметь в виду отличие правовых принципов от принциповправа. Принципы права представляют собой руководящие положения,основные начала собственно права как самостоятельного и чрезвычайноважногоявленияжизниобщества,выражающиеобъективныезакономерности права, определяющие сущность всей системы права, отраслиили института права.
Принципы права, будучи закрепленными в правовыхнормах, одновременно следует рассматривать и как правовые принципы.К принципам права (специально - юридическим принципам права) вработах по теории государства и права относят:1) принцип общеобязательности норм права для всего населениястраны и приоритета этих норм перед всеми иными социальными нормами;2) принцип непротиворечивости норм, составляющих действующееправо, и приоритет закона перед иными нормативными-правовыми актами;3) принцип деления права на публичное и частное , на относительносамостоятельные отрасли и подотрасли;4) принцип соответствия между объективным и субъективнымправом;5) принцип социальной свободы, равенства перед законом и судом,равноправия;' См.: Шамхалов Ф.И.
Государство и экономика: основы взаимодействия. Учебник. М., 2000. С. 75.^ В литературе существует вполне обоснованное мнение об ошибочности деления права на частное ипубличное (см., например: Дедов Д.Я. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М., 2002.С. 122—147). Указанная точка зрения разделяется автором настоящей работы (см.: Предпринимательскоеправо Российской Федеращ1И. Учебник. М., 2003. С. 56—66).716) принцип законности и юридической гарантированности прав исвобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами законадеятельности всех должностных лиц и государственных органов;7) принцип справедливости, выраженный в равном юридическоммасштабеповеденияивстрогойсоразмерностиюридическойответственности допущенному правонарушению;8) принцип юридической ответственности только за виновноепротивоправное поведение и признания каждого невиновным до тех пор,пока вина не будет установлена в судебном порядке; принцип презумпцииневиновности;9)принципнедопустимостиобратнойсилызаконов,устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность,гуманности наказания, способствующего исправлению осужденного^.Существуют и иные классификации и наборы принципов права .Бесспорныйинтересвызываютмежотраслевыеиотраслевыепринципы, прежде всего гражданского права, учитывая близость даннойотрасли права к экономике.Именно в гражданско-правовой науке уделялось много вниманияпринципам права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
